Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
Администрации области
от 14.02.2017 N 65

"16. Подпрограмма
"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

Паспорт
подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства и стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе
Задачи подпрограммы	Улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам; повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы подпрограммы	Объем ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31.12.2016; Ввод в действие построенных и модернизированных мощностей селекционно-генетических центров по свиноводству.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объём бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет, всего - 1334723,1 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 905508,1 тыс. рублей; из областного бюджета - 429215,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из федерального бюджета по годам составляет: 2017 г. - 905508,1 тыс. рублей; 2018 г. - 0,0 рублей; 2019 г. - 0,0 рублей; 2020 г. - 0,0 рублей. Объем финансирования из областного бюджета по годам составляет: 2017 г. - 175190,0 тыс. рублей; 2018 г. - 103745,0 тыс. рублей; 2019 г. - 124180,0 тыс. рублей; 2020 г. - 0,0 рублей Объем финансирования из внебюджетных источников по годам составляет: 2017 г. - 0,0 рублей; 2018 г. - 0,0 рублей; 2019 г. - 0,0 рублей; 2020 г. - 0,0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Отсутствие ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31 декабря 2016 года; Ввод в действие построенных и модернизированных мощностей селекционно-генетических центров по свиноводству на 3000 мест

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" включает в себя направления по производству продукции растениеводства и животноводства, ее первичной и глубокой переработки, логистике и регулированию рынка продукции. Данный сектор аграрного производства оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения Псковской области.

Ведущим и наиболее сложным направлением в сельском хозяйстве является молочное скотоводство и мясной подкомплекс Псковской области. С 1990-х годов прошлого века объемы производства молока снизились в 2,5 раза, посевные площади под кормовые культуры сократились в 2 раза. Если в коллективных хозяйствах за счет роста продуктивности дойного стада удалось остановить спад производства молока, то в хозяйствах населения с 1994 года наблюдается устойчивый спад, что обусловлено старением населения и ростом цен на комбикорма.

Большинство животноводческих объектов в коллективных хозяйствах области построено более 20 лет назад. Они имеют устаревшее оборудование и технологии содержания скота, что приводит к высокой трудоемкости, энергоемкости и материалоемкости производимой продукции.

Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в 2016 году к уровню 2005 года на 21,4 тыс. тонн в сельскохозяйственных предприятиях. За этот период средний надой на корову в сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 1657 кг и составил в 2016 году 5532 кг. Производство мяса на убой в живом весе в 2016 году составило 186,2 тыс. тонн и увеличилось по отношению к 2015 году на 34 процента.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит продолжить модернизацию производства, осуществив реконструкцию и строительство новых животноводческих помещений, овощехранилищ, повысить продуктивность сельскохозяйственных животных, внедрить новые технологии выращивания тепличных овощных культур, укрепить финансовую устойчивость отраслей растениеводства и животноводства.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задачи подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политике в сфере реализации подпрограммы является:

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и животноводства, а также ее переработки;

повышение самообеспечения населения области сельскохозяйственной продукцией;

развитие агропродовольственного рынка, способствующего развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства и животноводства, инвестиционную привлекательность их производства;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является:

Увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства и стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;

повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

объем ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31.12.2016;

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей селекционно-генетических центров по свиноводству.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

отсутствие ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31 декабря 2016 г. к 2020 году до 5352 млн. руб.;

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей селекционно-генетических центров по свиноводству на 3000 мест.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2017-2020 годы

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе"

Мероприятием подпрограммы, направленным на обслуживание инвестиционных кредитов, является реализация государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, животноводства, молочного и мясного скотоводства, переработки сельскохозяйственной продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции сельского хозяйства по следующему направлению:

предоставление субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, животноводства, молочного скотоводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции сельского хозяйства.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2017 г. N 49 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации".

Перечень направлений, подлежащих субсидированию, и круг получателей субсидий определяется актами Правительства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

2. Основное мероприятие "Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса"

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования по следующим направлениям:

а) создание и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

б) создание и (или) модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

в) создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

г) создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

д) создание и (или) модернизация селекционно-генетических центров в животноводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

е) создание и (или) модернизация селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

ж) создание российскими организациями оптово-распределительных центров, требования к которым определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

з) создание сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями свиноводческих комплексов;

и) приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидий.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончание реализации
1	Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
1.1.	"Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе"	Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области	2017 г.	2020 г.	Отсутствие ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31 декабря 2016 года	Увеличение судной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам)	Объем ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31.12.2016
1.2.	"Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса"	Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области	2017 г.	2020 г.	Прирост производства продукции животноводства	Невыполнение показателей по производству продукции животноводства	Ввод в действие построенных и модернизированных мощностей селекционно-генетических центров по свиноводству

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация данного раздела подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" по выполнению государственных заданий на оказание государственных (ветеринарных) услуг бюджетными учреждениями ветеринарии Псковской области осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства".

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования подпрограммы	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	905508,1	905508,1	0	0	0
Областной бюджет	429215,0	175190,0	115625,0	138400,0	0
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
Итого	1334723,1	1080698,1	115625,0	138400,0	0

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.

Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп 100%,

где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)."