Постановление Администрации Новоржевского района Псковской области от 27 сентября 2017 г. N 114 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Новоржевский район" и земельных участков, находящихся в границах сельских поселений муниципального образования "Новоржевский район", государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новоржевского района Псковской области от 27 сентября 2017 г. N 114
"Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Новоржевский район" и земельных участков, находящихся в границах сельских поселений муниципального образования "Новоржевский район", государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2018 г.

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Новоржевский район", Положением о порядке предоставления земельных участков органами местного самоуправления на территории Новоржевского района, за исключением земельных участков, находящихся на территории городского поселения "Новоржев", утвержденным решением Собрания депутатов Новоржевского района 31.03.2017 N 5, Администрация района постановляет:

1. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Новоржевский район" и земельных участков, находящихся в границах сельских поселений муниципального образования "Новоржевский район", государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов", согласно приложению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя Главы Администрации Новоржевского района, председателя комитета по экономическому развитию, жилищно-строительным вопросам, сельского хозяйства и природных ресурсов Алексееву А.В.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Земля новоржевская" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Новоржевский район".

Глава Новоржевского района

М.А. Пашков

Утвержден
постановлением
Администрации
Новоржевского района
от 27.09.2017 N 114

Административный регламент
оказания муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Новоржевский район" и земельных участков, находящихся в границах сельских поселений муниципального образования "Новоржевский район", государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Новоржевский район" и земельных участков, находящихся в границах сельских поселений муниципального образования "Новоржевский район", государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов" являются отношения, возникающие между физическими или юридическими лицами и Администрацией Новоржевского района (далее - Администрация района), связанные с предоставлением муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Новоржевский район" и земельных участков, находящихся в границах сельских поселений муниципального образования "Новоржевский район", государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов" (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга).

1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.

1.1.3. Задачей Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Перечень заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги.

1.2.1. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане и юридические лица и их законные представители (далее - заявители).

От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.2.2. В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

1.2.3. Основанием для исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя с соответствующим заявлением, поданным в письменной форме (приложения N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- при личном обращении заявителей непосредственно в Администрацию района;

- в письменном виде по письменным запросам заявителей;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения информации в средствах массовой информации;

- на официальном сайте Администрации Новоржевского района (http://novorzhev.reg60.ru/).

1.3.2. Информирование заявителей при личном обращении осуществляется специалистами Администрации района по адресу: 182440, Псковская область, г. Новоржев, ул. Германа, д. 55 (каб. 25) либо по телефону - 8(81143) 2-20-74.

1.3.3. Почтовый адрес: 182440, Псковская область, г. Новоржев, ул. Германа, д. 55;

- адрес электронной почты: e-mail: novorzhev@reg60.ru

- адрес официального сайта Администрации Великолукского района - http://novorzhev.reg60.ru/.

1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы Администрации района:

- понедельник - четверг: 8.45 - 18.00 часов

- пятница: 9.00 - 17.00 часов

- перерыв на обед: 13.00 - 14.00 часов

- выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу.

Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления Муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством сети Интернет, телефона или электронной почты.

Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом.

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления Муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Администрации района.

Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.6. При предоставлении информации о ходе предоставления муниципальной услуги граждане в обязательном порядке информируются:

о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;

о невозможности предоставления муниципальной услуги с указанием оснований для этого.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Новоржевский район" и земельных участков, находящихся в границах сельских поселений муниципального образования "Новоржевский район", государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией района".

2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:

Специализированная землеустроительная организация - выполнение межевых работ в отношении земельного участка, подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области - обеспечение кадастрового учета земельного участка;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области - регистрация права на земельный участок.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

принятие постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

принятие решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.3.2. Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:

постановления Администрации района о предварительно согласовании предоставления земельного участка;

письменного отказа Администрации района в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Администрации района в день поступления.

2.4.2. Продолжительность приема на консультации составляет не более 20 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для получения муниципальной услуги), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 15 минут.

2.4.3. Время работы специалиста с заявителем составляет не более 20 минут, в зависимости от сложности предоставляемых документов. При необходимости специалисты могут помочь заявителю заполнить заявление.

2.4.4. В течение 10 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка Администрация района возвращает заявление заявителю в случаях, предусмотренных п. 2.6.3 настоящего Административного регламента.

2.4.5. В течение 30 дней со дня поступления заявления от заявителя о предварительном согласовании предоставления земельного участка Администрация района принимает постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;

- Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Устав муниципального образования "Новоржевский район" Псковской области;

- Иные нормативно-правовые акты РФ Псковской области.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, примерная форма которого предусмотрена приложениями N 1, N 2 к настоящему Административному регламенту. Заявление составляется на имя Главы Новоржевского района (далее - заявление).

- Заявление должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации оснований (п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6, п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ);

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

2.6.2. К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются следующие документы:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

2.6.3. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка Администрация района возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента. При этом заявителю указываются причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

- заявление не поддается прочтению, содержит подчистки, приписки, зачеркнутые слова, нецензурные или оскорбительные выражения;

- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя или отсутствует его подпись;

- не предоставлены документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Администрация района принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.8.2. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе Администрация района в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с положениями ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.8.3. На заявление, в котором не указаны фамилия, имя, отчество гражданина или наименование юридического лица, направившего обращение, и (или) отсутствует почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.

В случае поступления дубликатных обращений, заявителям (их представителям) направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Администрации района в день его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в здании Администрации района, расположенном по адресу: Псковская область г. Новоржев, ул. Германа, д. 55. Рабочее место специалиста оснащено столом, стульями, техническими средствами телефонной связи и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.12.2. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально отведенном для этих целей помещении, оборудованном вывеской (табличкой), содержащей информацию о номере кабинета, наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу, которая размещена у входа в кабинет.

2.12.3. Местом ожидания для заполнения запросов, подачи документов на получение муниципальной услуги, на получение информации о муниципальной услуге является коридор около помещения, в котором осуществляется прием получателей муниципальной услуги, оборудованный скамьей.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

в случае оказания муниципальной услуги инвалидам орган местного самоуправления обеспечивает в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов, исходя из финансовой возможности бюджета муниципального образования:

условия беспрепятственного допуска к объектам (зданию, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здание, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа и выхода из них, в том числе с использованием кресла - коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах (в здании, помещениях);

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданию, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в установленном законом порядке собаки-проводника на объекты (в здание, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;

оказание инвалидам специалистами органа местного самоуправления помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами;

в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;

в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.14.1. Информация о муниципальной услуге размещается на официальном сайте Администрации Новоржевского района www.novorzhev@reg60.ru в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.14.2. Образцы форм запроса (заявления, бланков) доступны для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.14.3. Заявители вправе представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.14.4. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных действий

3.1.1. Предварительное согласование предоставления земельных участков включает в себя следующие административные процедуры:

приём от заявителя заявления об оказании муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

возврат заявления заявителю, если оно не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации;

принятие решения о приостановлении срока рассмотрения поданного заявления об оказании муниципальной услуги;

публикация извещения о предоставлении земельного участка (только в случаях, предусмотренных ст. 39.18 Земельного кодекса РФ);

принятие постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3.1.2. Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением об оказании муниципальной услуги с приложением необходимых документов (приложения N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту).

3.2.2. Специалист Администрации района, ответственный за прием документов:

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя;

вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления.

3.2.3. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут.

3.3. Возврат заявления заявителю, если оно не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и иных документов, принятых от заявителя.

3.3.2. Лицо, возглавляющее Администрацию района, направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение специалисту Администрации - исполнителю по заявлению.

О поступившем заявления специалист Администрации района вносит в книгу регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов.

3.3.3. Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

не истек срок действия представленных документов.

3.3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:

готовит проект уведомления заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;

в порядке делопроизводства направляет проект уведомления Главе района для подписания.

3.3.5. Глава района, подписывает уведомление о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, которое направляется в адрес заявителя.

3.3.6 Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 дней.

3.4. Принятие решения о приостановлении срока рассмотрения поданного заявления об оказании муниципальной услуги

3.4.1. В случае, если на дату поступления в Администрацию района заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении Администрации района находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, Администрация района принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

3.4.2. Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

3.4.3. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 дней.

3.5. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

3.5.1. Данная административная процедура производится только в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Основанием для начала административной процедуры является вывод об отсутствии оснований для возврата заявления заявителю.

3.5.2. Администрация района в случае поступления заявления указанного в п. 3.5.1 настоящего Административного регламента, в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает в соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом муниципального образования "Новоржевский район", по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.5.3. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, после опубликования извещения могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

3.5.4. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, Администрация района принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного Кодекса Российской Федерации при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

3.5.5. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе Администрация района в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае Администрация района обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3.6. Принятие распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка является вывод об отсутствии оснований для возврата заявления заявителю, отсутствие заявлений от иных граждан, (крестьянских) фермерских хозяйств о намерении участвовать в аукционе (в случаях, предусмотренных ст. 39.18 Земельного кодекса РФ).

При соблюдении данных условий Администрацией района осуществляется подготовка и издание распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с требованиями п. 9 ст. 39.15 и пп.2 п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации;

Администрация района регистрирует изданное распоряжение и направляет его в адрес заявителя.

3.6.2. Основанием для начала административной процедуры по отказу в предварительном согласовании предоставления земельного участка являются выводы о наличии оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка, предусмотренных п. 2.8.1 и п. 2.8.2 настоящего Административного регламента.

Решение Администрации района об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка оформляется в письменном виде с указанием причин отказа и направляется в адрес заявителя.

3.6.3. Результатом административной процедуры является получение заявителем распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или письменного отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка

3.6.4. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 дней, за исключением случая, установленного п. 2.8.2 настоящего Административного регламента.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется специалистом отдела, ответственным за производство работ по заявлению, начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работ по предоставлению Муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой района.

4.1.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.

4.1.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей на предоставление Муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.6. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления Муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя результатов предоставления Муниципальной услуги).

4.1.7. Специалист Администрации района, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, специалист отдела, осуществляющий рассмотрение документов, несет персональную ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдения сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию, которые должны быть указаны в проекте данного административного регламента.

4.1.8. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Администрации района, должностного лица либо муниципального служащего Администрации района

Информация об изменениях:

Пункт 5.1.1 изменен. - Постановление Администрации Новоржевского района Псковской области от 12 июля 2018 г. N 51

См. предыдущую редакцию

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ Администрации района, должностного лица Администрации района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию района.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Новоржевский район", единого портала, регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

наименование Администрации района, должностного лица либо муниципального служащего Администрации района, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации района, должностного лица либо муниципального служащего Администрации района;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации района, должностного лица либо муниципального служащего Администрации района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. Жалоба, поступившая в Администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации района, должностного лица Администрации района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы Администрация района принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5. настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предварительное согласование
предоставления земельных участков,
находящихся в собственности муниципального
образования "Новоржевский район"
и земельных участков, находящихся
в границах сельских поселений
муниципального образования "Новоржевский
район", государственная собственность
на которые не разграничена,
без проведения торгов"

                   Главе Новоржевского района М.А. Пашкову

                   от ___________________________________________________

                                         (Ф.И.О. заявителя)

                   проживающего(ей) по адресу: __________________________

                   _____________________________________________________,

                   Телефон: _____________________________________________

                   гражданство ______, паспорт серии ______ номер ______,

                   выдан "____" ___________ г. __________________________

                   ______________________________________________________

                                     (каким органом выдан)

                   _____________________________________________________,

                   (ИНН, номер и дата выдачи свидетельства о регистрации

                       для граждан, зарегистрированных в качестве

                                    предпринимателя)

                            Заявление

     о предварительном согласовании предоставления земельного участка

     Прошу   предварительно  согласовать  предоставление  мне  земельного

участка _________________________________________________________________

            (в собственность, в аренду, продать (нужное прописать)

без проведения торгов с кадастровым номером _____ площадью ___ кв. м(га).

     Цель использования земельного участка: _____________________________

_________________________________________________________________________

     Основание предоставления участка без проведения торгов: ____________

________________________________________________________________________.

          (согласно п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6,

         п. 2. ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)

     Реквизиты  постановления  об утверждении документов территориального

планирования  и  (или)  проекта  планировки  территории  (предоставляются

в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов,

предусмотренных данным документом и (или) проектом): ____________________

________________________________________________________________________.

Приложение: опись документов.

1. _____________________________________________________________________.

  (документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного

                участка без проведения торгов)

2. Схема расположения земельного участка.

3. _____________________________________________________________________.

  (проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных

                 характеристиках лесных участков)

4. _____________________________________________________________________.

       (документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя)

__________________________________/  /______________________/

            (Ф.И.О.)                   (подпись заявителя)

"___" ________________ 20__ г.

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предварительное согласование
предоставления земельных участков,
находящихся в собственности муниципального
образования "Новоржевский район"
и земельных участков, находящихся
в границах сельских поселений
муниципального образования "Новоржевский
район", государственная собственность
на которые не разграничена,
без проведения торгов"

                   Главе Новоржевского района М.А. Пашкову

                   _____________________________________________________,

                    (полное наименование юридического лица, ИНН, номер

                       и дата выдачи свидетельства о государственной

                                          регистрации)

                   ______________________________________________________

                   находящееся по адресу: _______________________________

                   ______________________________________________________

                   в лице ______________________________________________,

                        (фамилия, имя, отчество и должность представителя

                                      юридического лица)

                   действующего на основании ____________________________

                   ______________________________________________________

                         (номер и дата документа, удостоверяющего

                        полномочия представителя юридического лица)

                             Заявление

     о предварительном согласовании предоставления земельного участка

                 (Заявитель - юридическое лицо)

     __________________________________ просит предварительно согласовать

     (Наименование юридического лица)

предоставление земельного участка _______________________________________

                                  (в собственность, в аренду, продать

                                            (нужное прописать)

без проведения торгов с кадастровым номером _____ площадью ___ кв. м(га).

Цель использования земельного участка: _________________________________.

Основание предоставления участка ________________________________________

_________________________________________________________________________

        (согласно п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6,

       п. 2. ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)

     Реквизиты  постановления  об утверждении документов территориального

планирования  и  (или)  проекта  планировки  территории  (предоставляются

в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов,

предусмотренных данным документом и (или) проектом): ____________________

Приложение: опись документов.

1. _____________________________________________________________________.

  (документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного

                 участка без проведения торгов)

2. Схема расположения земельного участка.

3. _____________________________________________________________________.

       (проектная документация о местоположении, границах, площади

             и об иных характеристиках лесных участков)

4. _____________________________________________________________________.

       (документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя)

__________________________________/  /______________________/

            (Ф.И.О.)                  (подпись заявителя)

"___" ________________ 20__ г.

Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предварительное согласование
предоставления земельных участков,
находящихся в собственности муниципального
образования "Новоржевский район"
и земельных участков, находящихся
в границах сельских поселений
муниципального образования "Новоржевский
район", государственная собственность
на которые не разграничена,
без проведения торгов"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги

 /----------------------------------------------------------------------\

 |       Обращение заявителя в Администрацию района с заявлением        |

 |   о предварительном согласовании предоставления земельного участка   |

 \----------------------------------------------------------------------/

   |         |                                                 |     |

   |         |     /-----------------------------\              |     |

   |         |     | Возврат заявления заявителю |              |     |

   |         |     | с указанием причин возврата |              |     |

   |         |     \-----------------------------/              |     |

   |                                                          |     |

   |     /----------------------------------------------------\ |     |

   |     |Опубликование извещения о предоставлении земельного | |     |

   |     |участка (только в случае поступления заявления      | |     |

   |     |гражданина о предоставлении земельного участка      | |     |

   |     |для индивидуального жилищного строительства, ведения| |     |

   |     |личного подсобного хозяйства в границах населенного | |     |

   |     |пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления   | |     |

   |     |гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства| |     |

   |     |о предварительном согласовании предоставления       | |     |

   |     |земельного участка для осуществления крестьянским   | |     |

   |     |(фермерским) хозяйством его деятельности)           | |     |

   |     \----------------------------------------------------/ |     |

                                                                 |

/------------------------------\ | /------------------------------\   |

|Принятие Администрацией района| | |  Принятие решения об отказе  |   |

|распоряжения о предварительном| | |в предварительном согласовании|   |

| согласовании предоставления  | | |  предоставления земельного   |   |

|       земельного участка     | | |             участка          |   |

\------------------------------/ | \------------------------------/   |

                                 |                                   

                       /------------------------------------------------\

                       |     Принятие Администрацией района решения     |

                       |      о приостановлении срока рассмотрения      |

                       |                поданного заявления             |

                       \------------------------------------------------/