Приложение

Паспорт
муниципальной программы

Утратил силу. - Постановление Администрации Порховского района Псковской области от 30 января 2018 г. N 37

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальных программ

Объект, регулирования и сфера действия Программы:

объект настоящей Программы - инвестиционный климат, малое и среднее предпринимательство, как сфера экономической деятельности в муниципальном образовании "Порховский район";

сфера действия - экономика и социальная сфера муниципального образования "Порховский район".

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа "Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности муниципального образования "Порховский район" на 2016 - 2020 годы" направлена на улучшение инвестиционного климата, обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство, как сфера экономической деятельности, способно в силу самоорганизации и саморазвития, при должной государственной политике и поддержке обеспечить наиболее быстрый и значительный социально-экономический эффект. Поэтому активизация действий муниципальных органов власти в части поддержки развития малого и среднего предпринимательства является в настоящее время более чем актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может существенно затормозить экономический рост района.

Несмотря на позитивные моменты, существует ряд факторов, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности.

Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими во все годы развитие малого и среднего бизнеса является несовершенство налогообложения, законодательства и финансово-кредитных механизмов. Многие препятствия на пути становления малого и среднего бизнеса находятся за рамками самой сферы малого и среднего предпринимательства. Отсюда неуверенность в будущем и невозможность работать с учетом долгосрочной перспективы. Малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности и другими показателями, определяющими его экономическую неустойчивость. Все это требует качественного подхода к вопросам развития предпринимательства на территории района и методов его регулирования.

Цель и задачи Программы, показатели цели и задач Программы, сроки реализации Программы

Основной целью Программы является:

- содействие сохранению и развитию экономического потенциала муниципального образования "Порховский район"

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач:

- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, содействия занятости населения.

Перечень и краткое описание подпрограмм

1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Порховский район"

Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" разработана для комплексного решения проблем, присущих малому и среднему предпринимательству. Планируется, что реализация подпрограммы приведет к созданию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Порховский район".

Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального образования "Порховский район" на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы по составит 682472.0 рублей, в том числе:

на 2016 год - 282472,00 рублей;

на 2017 год - 100000,00 рублей;

на 2018 год - 100000,00 рублей;

на 2019 год - 100000,00 рублей;

на 2020 год - 100000,00 рублей.

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы;

2) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме;

3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Достижение цели и решение задачи, изложенных в Программе позволит повысить роль малого и среднего предпринимательства в экономике района. Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства повысит устойчивость, гибкость и адаптивность экономики. На эффективность реализации программы будет влиять качество разрабатываемых подпрограмм, уровень финансового обеспечения мероприятий, направленных на развитие предпринимательства.

Предполагается рост количества малых и средних предприятий, увеличение объема налоговых поступлений в бюджет района, повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди предпринимателей, снижение административных барьеров для ведения бизнеса.

Реализация мероприятий Программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить их устойчивое и более эффективное функционирование и повышение темпов развития.

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Утратил силу. - Постановление Администрации Порховского района Псковской области от 30 января 2018 г. N 37

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В последние годы развитие малого и среднего предпринимательства в Порховском районе, как и в целом по России, приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение и является основой формирования среднего класса. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту общественного благосостояния, обеспечению социально-политической стабильности в обществе, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.

Анализ отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства свидетельствует о ее непропорциональности, недостаточном развитии в производственной сфере, в сфере бытовых услуг.

Традиционно наиболее привлекательным видом деятельности является торговля и общественное питание. Торговлей и общественным питанием в районе занят 51% субъектов малого и среднего бизнеса.

Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства существует ряд проблем, сдерживающие их развитие:

- нехватка помещений для осуществления предпринимательской деятельности;

- высокие процентные ставки за пользование банковскими кредитами, сложность в получении банковских кредитов;

- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страховых кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);

- отсутствие заинтересованности и деловой активности населения в отношении предпринимательской деятельности.

Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" разработана для комплексного решения вышеуказанных проблем. Планируется, что реализация подпрограммы приведет к созданию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства и в первую очередь будет направлена на стимулирование предпринимательских инициатив, приоритетных для Порховского района.

2. Цель и задачи подпрограммы, показатели цели и задач подпрограммы сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является содействие сохранению и развитию экономического потенциала муниципального образования "Порховский район"

Достижение поставленной цели требует решения следующей задачи:

- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, содействие занятости населения.

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий

В подпрограмму "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" входит одно основное мероприятие: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Порховский район".

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 682472.0 рублей, в том числе:

на 2016 год - 282472,00 рублей;

на 2017 год - 100000,00 рублей;

на 2018 год - 100000,00 рублей;

на 2019 год - 100000,00 рублей;

на 2020 год - 100000,00 рублей.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятия подпрограммы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить их устойчивое функционирование и повышение темпов развития.

Основные ожидаемые результаты:

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для района видах деятельности;

- повышение эффективности системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- более эффективный информационный обмен в сфере малого и среднего предпринимательства;

- формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности в широких слоях населения.

В рамках реализации подпрограммы предполагается увеличение:

- субъектов малого и среднего предпринимательства;

- численности работников в малом и среднем предпринимательстве.

Сведения
о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы

Утратил силу. - Постановление Администрации Порховского района Псковской области от 30 января 2018 г. N 37

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Утратил силу. - Постановление Администрации Порховского района Псковской области от 30 января 2018 г. N 37

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования

Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности муниципального образования "Порховский район" на 2016 - 2020 годы

Утратил силу. - Постановление Администрации Порховского района Псковской области от 27 марта 2018 г. N 148

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Содействие экономическому развитию и инвестиционной привлекательности муниципального образования "Порховский район" на 2016 - 2020 годы

Утратил силу. - Постановление Администрации Порховского района Псковской области от 27 марта 2018 г. N 148

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Перечень мероприятий основных мероприятий муниципальной программы

Утратил силу. - Постановление Администрации Порховского района Псковской области от 30 января 2018 г. N 37

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию