Постановление Администрации Псковской области от 2 апреля 2018 г. N 84
"О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями"
На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 490 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 03 августа 2016 г. N 252 "О предоставления субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на реализацию проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Временно исполняющий |
М.Ю. Ведерников |
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 02.04.2018 N 84
Положение
о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятия "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями" подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 490 (далее соответственно - субсидии, мероприятие Государственной программы).
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан, зарегистрированные в качестве юридического лица на территории Псковской области (далее - организации);
2) проектная деятельность - комплекс взаимосвязанных мероприятий, соответствующих видам деятельности, определенным уставом соответствующей социально ориентированной некоммерческой организации, в том числе мероприятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями, по одному или нескольким следующим направлениям:
а) организация и проведение социокультурных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей (законных представителей);
б) внедрение эффективных технологий и методик работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья с использованием технологического и реабилитационного оборудования;
в) повышение профессиональной компетентности специалистов учреждений и лиц, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
3. Субсидии предоставляется с целью финансового обеспечения и (или) возмещения затрат, связанных с реализацией организациями проектной деятельности, в том числе:
1) на оплату труда работников организации (с учетом отчислений во внебюджетные фонды) не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;
2) на оплату товаров, работ, услуг;
3) на арендную плату;
4) на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
5) на возмещение расходов на командировки на территории Российской Федерации;
6) на возмещение расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности.
4. Средства субсидий не могут направляться организациями на осуществление следующих видов расходов:
1) на оплату коммунальных услуг;
2) на оплату расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
3) на оплату расходов, не связанных с проектной деятельностью организации;
4) на оплату расходов по поддержке организаций, являющихся политическими партиями, и избирательных кампаний;
5) на оплату расходов на фундаментальные научные исследования;
6) на оплату расходов на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
7) на уплату штрафов;
8) на оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств;
9) на приобретение иностранной валюты.
5. Главным распорядителем бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством доводятся лимиты бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, является Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области (далее - Управление).
6. Получателем субсидии может быть организация, которая на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:
1) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
3) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Положения;
6) наличие у организации банковского счета, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия.
II. Порядок определения объема субсидии
7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятия Государственной программы, указанного в пункте 1 настоящего Положения.
8. Расчет размера субсидий осуществляется Управлением на основании представленных организациями заявок на предоставление субсидий с прилагаемыми документами, подтверждающими понесенные и (или) планируемые затраты, указанные в пункте 3 настоящего Положения.
III. Условия и порядок предоставления субсидий
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), ежегодно заключаемого между Управлением и организацией на текущий финансовый год в соответствии с типовой формой, установленной приказом Государственного финансового управления Псковской области.
10. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:
1) согласие организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) запрет на приобретение организацией за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
3) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам;
4) обязательство организации по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области.
11. Для заключения Соглашения и получения субсидий организация обращается в Управление с заявкой на предоставление субсидий (далее - заявка) по форме, утвержденной приказом Управления, в следующие сроки:
1) на финансовое возмещение затрат, связанных с реализацией проектной деятельности (с приложением документов, подтверждающих понесенные финансовые затраты), - в любое время до 01 декабря соответствующего финансового года;
2) на финансовое обеспечение затрат по планируемым направлениям проектной деятельности (с приложением предварительного расчета расходов по осуществлению направлений (одного из направлений) проектной деятельности - не позднее 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения мероприятия проектной деятельности.
12. К заявке прилагаются следующие документы:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или прошитая, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации (при ее наличии) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, или прошитые и заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при ее наличии) сведения о юридическом лице, размещенные в едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сформированные в течение тридцати календарных дней до дня подачи заявки;
2) копия устава организации, прошитая, заверенная подписью руководителя организации или лица, исполняющего его обязанности, и печатью организации (при ее наличии);
3) документы, подтверждающие понесенные и (или) планируемые затраты в соответствии с целью, предусмотренной в пункте 3 настоящего Положения;
4) справка, подписанная руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности, подтверждающая отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) справка, подписанная руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности, подтверждающая отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
6) справка, подписанная руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
13. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки с документами, предусмотренными пунктами 12 и 13 настоящего Положения, проверяет их и осуществляет одно из следующих действий:
1) направляет организации проект Соглашения - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных в пункте 14 настоящего Положения;
2) направляет организации сообщение об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа - в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных в пункте 14 настоящего Положения.
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие организации условиям, определенным пунктами 2 - 4, 6 настоящего Положения;
2) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктами 12 и 13 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения;
3) недостоверность представленной организацией информации;
4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, утвержденных в установленном порядке и доведенных Управлению на предоставление субсидий с целью, предусмотренной пунктом 3 настоящего Положения.
15. После устранения выявленных Управлением несоответствий организация имеет право обратиться в Управление с новой заявкой.
16. Управление в течение пяти рабочих дней со дня заключения с организацией Соглашения направляет заявку на финансирование для предоставления субсидий в Государственное финансовое управление Псковской области.
17. Государственное финансовое управление Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
18. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Управления перечисляет субсидии на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации.
19. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы организацией на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения.
20. Управлением по согласованию с Государственным финансовым управлением Псковской области может быть принято решение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий. В этом случае в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
IV. Требования к отчетности
21. В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организация, получившая субсидии (далее - получатель субсидий), ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление отчеты о расходовании субсидий по форме, установленной Соглашением.
Обязательным приложением к отчету о расходовании субсидий являются заверенные подписью руководителя получателя субсидий или лица, исполняющего его обязанности, и печатью получателя субсидий (при наличии печати) копии договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению.
V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
22. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
23. Ответственность за достоверность представленных в Управление документов, предусмотренных настоящим Положением, несут получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. В случае выявления Управлением или органом государственного финансового контроля факта представления получателями субсидий недостоверной информации или недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением, которые повлекли необоснованное получение субсидий, получатели субсидий обязаны возвратить незаконно полученные средства субсидии в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления Управления или органа государственного финансового контроля об обнаружении такого факта.
25. В случае выявления Управлением или органом государственного финансового контроля факта нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получатели субсидий обязаны возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления Управления или органа государственного финансового контроля об обнаружении такого факта.
26. Остатки субсидий, не использованные получателями субсидий в отчетном финансовом году, в отношении которых Управлением не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение десяти рабочих дней со дня получения получателями субсидий уведомления Управления о возврате неиспользованных остатков субсидий.
27. В случае если в установленный срок получатели субсидий не осуществили возврат субсидии (остатков субсидий) или отказались от их возврата, Управление либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидий (остатков субсидий), принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Установлен порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятия "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями" подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы.
Субсидии предоставляется с целью финансового обеспечения и (или) возмещения затрат, связанных с реализацией организациями проектной деятельности, в том числе: на оплату труда работников организации; на оплату товаров, работ, услуг; на арендную плату; на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; на возмещение расходов на командировки на территории Российской Федерации; на возмещение расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Администрации Псковской области от 2 апреля 2018 г. N 84 "О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями"
Настоящее постановление вступает в силу с 4 апреля 2018 г.
Текст постановления опубликован в сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru) 4 апреля 2018 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 5 апреля 2018 г., в газете "Псковская Правда" от 13 апреля 2018 г. N 15
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Псковской области от 11 августа 2021 г. N 271
Изменения вступают в силу с 23 августа 2021 г.