Постановление Администрации Псковской области от 25 мая 2018 г. N 174 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" (документ не действует)

Постановление Администрации Псковской области от 25 мая 2018 г. N 174
"О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Внести в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499 (далее - Государственная программа), следующие изменения:

1) в паспорте Государственной программы:

а) в разделе "Участники Государственной программы":

слова "государственное бюджетное учреждение "Псковское областное управление государственной экспертизы документации в области градостроительной деятельности (далее - "ГБУ Госэкспертиза Псковской области")" заменить словами:

"государственное автономное учреждение Псковской области "Псковское областное управление государственной экспертизы документации в области градостроительной деятельности (далее - "ГБУ Госэкспертиза Псковской области")";

б) раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы: 2 946 691,00 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 330 571,80 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 1526 414,63 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 56356,58 тыс. рублей; из средств внебюджетных источников - 1 003 348,00 тыс. рублей; в том числе: на реализацию подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (включая ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"), всего - 1 550 757,32 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 467 338,10 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 50 071,22 тыс. рублей; из средств внебюджетных источников - 1 033348,00 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", всего - 404716,37 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 320008,10 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 79070,91 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 5637,36 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", всего - 287971,67 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 287971,67 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом", всего - 218 460,80 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 218 460,80 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области", всего - 455 781,33 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 10563,70 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 444569,63 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 648,00 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы", всего - 29 002,00 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 29002,00 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: из средств федерального бюджета: 2014 г. - 85 943,57 тыс. рублей; 2015 г. - 77 645,57 тыс. рублей; 2016 г. - 43 229,87 тыс. рублей; 2017 г. - 37 028,88 тыс. рублей; 2018 г. - 35 797,20 тыс. рублей; 2019 г. - 49 519,70 тыс. рублей; 2020 г. - 51 407,00 тыс. рублей; из средств областного бюджета: 2014 г. - 199 136,33 тыс. рублей; 2015 г. - 227 965,93 тыс. рублей; 2016 г. - 229 776,00 тыс. рублей; 2017 г. - 233 421,27 тыс. рублей; 2018 г. - 262 611,10 тыс. рублей; 2019 г. - 186 752,00 тыс. рублей; 2020 г. - 186 752,00 тыс. рублей; из средств местных бюджетов: 2014 г. - 17 025,00 тыс. рублей; 2015 г. - 11 971,22 тыс. рублей; 2016 г. - 7 842,36 тыс. рублей; 2017 г. - 300,00 тыс. рублей; 2018 г. - 6418,00 тыс. рублей; 2019 г. - 6 400,00 тыс. рублей; 2020 г. - 6 400,00 тыс. рублей; из средств внебюджетных источников: 2014 г. - 0,00 рублей; 2015 г. - 0,00 рублей; 2016 г. - 177 911,00 тыс. рублей; 2017 г. - 483 037,00 тыс. рублей; 2018 г. - 73 400,00 тыс. рублей; 2019 г. - 110 000,00 тыс. рублей; 2020 г. - 189 000,00 тыс. рублей";

2) в абзаце первом раздела IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы" цифры "1 341 266,956" заменить цифрами "1 526 414,63";

3) в подпрограмме "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы (в том числе учитывая финансирование ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области") - 1 550 757,32 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 154 473,00 тыс. рублей; 2015 г. - 82 227,22 тыс. рублей; 2016 г. - 234 628,00 тыс. рублей; 2017 г. - 532 630,10 тыс. рублей; 2018 г. - 131 533,00 тыс. рублей; 2019 г. - 168 133,00 тыс. рублей; 2020 г. - 247 133,00 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 467 338,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 139 973,00 тыс. рублей; 2015 г. - 72 256,00 тыс. рублей; 2016 г. - 50 317,00 тыс. рублей; 2017 г. - 49 593,10 тыс. рублей; 2018 г. - 51 733,00 тыс. рублей; 2019 г. - 51 733,00 тыс. рублей; 2020 г. - 51 733,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 50 071,22 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 14 500,00 тыс. рублей; 2015 г. - 9 971,22 тыс. рублей; 2016 г. - 6 400,00 тыс. рублей; 2017 г. - 0,00 тыс. рублей; 2018 г. - 6 400,00 тыс. рублей; 2019 г. - 6 400,00 тыс. рублей; 2020 г. - 6 400,00 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 1 033 348,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 г. - 177 911,00 тыс. рублей; 2017 г. - 483 037,00 тыс. рублей; 2018 г. - 73 400,00 тыс. рублей; 2019 г. - 110 000,00 рублей; 2020 г. - 189 000,00 рублей";

б) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	467 338,10	139973,00	72 256,00	50317,00	49 593,10	51 733,00	51 733,00	51733,00
Местный бюджет	50 071,22	14500,00	9 971,220	6400,00	0,00	6 400,00	6 400,00	6 400,00
Внебюджетные источники	1033348,00	0,00	0,00	177911,00	483037,00	73400,00	110 000,00	189 000,00
Итого	1550757,32	154473,00	82 227,220	234628,00	532 630,10	131 533,00	168 133,00	247 133,00",

4) в подпрограмме "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 404 717,88897 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 320 008,09660 тыс. рублей; из областного бюджета - 79072,43237 тыс. рублей, из местных бюджетов - 5 637,36000 тыс. рублей, в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 85 943,57000 тыс. рублей; 2015 год - 77 645,56901 тыс. рублей; 2016 год - 43 229,87400 тыс. рублей; 2017 год - 37 028,88359 тыс. рублей; 2018 год - 33 401,20000 тыс. рублей; 2019 год - 16 352,0000 тыс. рублей; 2020 год - 26 407,0000 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2014 год - 25 011,33100 тыс. рублей; 2015 год - 9 247,48137 тыс. рублей; 2016 год - 5 150,0000 тыс. рублей; 2017 год - 9 672,0000 тыс. рублей; 2018 год - 10 172,10000 тыс. рублей; 2019 год - 9 809,0000 тыс. рублей; 2020 год - 10 009,0000 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов: 2014 год - 2 525,0000 тыс. рублей; 2015 год - 2 000,0000 тыс. рублей; 2016 год - 1 112,36000 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 рублей; 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей; 2020 год - 0,00 рублей";

б) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	320008,09660	85943,57000	77645,56901	43229,87400	37028,88359	33401,20000	16352,0000	26407,0000
Областной бюджет	79070,91237	25011,33100	9247,48137	5150,0000	9672,0000	10172,10000	9809,0000	10009,0000
Местный бюджет	5637,36000	2525,0000	2000,0000	1112,36000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Итого	404716,36897	113479,90100	88893,05038	49492,23400	46700,88359	43263,30000	26161,0000	36416,0000";

в) приложение N 1 к подпрограмме "Показатели, установленные ежегодными соглашениями между Минэкономразвития России и Администрацией области" изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие и
поддержка малого и среднего
предпринимательства"
Государственной программы
Псковской области "Содействие
экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Показатели результативности,
установленные ежегодными соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией области о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2018 год

Наименование показателя/ наименование мероприятия	Развитие системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых займов путем увеличения капитализации фонда микрофинансовой организации	Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства	Создание и обеспечение деятельности Центра инноваций социальной сферы	Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	Создание и обеспечение деятельности Центра инжиниринга
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед.	10	42		37
Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, %	5	5		5
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.	6	2121		209
Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года, %	7	7		7
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, %	50	5		25";

г) приложение N 3 к подпрограмме "Объемы финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

5) в подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 287 971,67 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 г. - 34 152,00 тыс. рублей; на 2015 г. - 47 524,00 тыс. рублей; на 2016 г. - 38 997,00 тыс. рублей; на 2017 г. - 42 873,67 рублей; на 2018 г. - 41 251,00 рублей; на 2019 г. - 41 587,00 рублей; на 2020 г. - 41 587,00 рублей";

б) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	287 971,67	34152,00	47524,00	38997,00	42 873,67	41 251,00	41 587,00	41587,00
Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	287 971,67	34152,00	47524,00	38997,00	42 873,67	41 251,00	41 587,00	41587,00";

6) в подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования - 218460,800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 25258,300 тыс. рублей; 2016 г. - 28650,500 тыс. рублей; 2017 г. - 38161,00 тыс. рублей; 2018 г. - 59075,00 тыс. рублей; 2019 г. - 33658,00 тыс. рублей; 2020 г. - 33658,00 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 218460,800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 25258,300 тыс. рублей; 2016 г. - 28650,500 тыс. рублей; 2017 г. - 38161,00 тыс. рублей; 2018 г. - 59075,00 тыс. рублей; 2019 г. - 33658,00 тыс. рублей; 2020 г. - 33658,00 тыс. рублей";

б) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Областной бюджет	218460,80	25258,30	28650,50	38161,00	59075,00	33658,00	27364,00
в том числе
Кадровое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям	144033,80	22988,00	25257,80	27019,00	22923,00	22923,00	22923,00
Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям	19010,00	2270,30	3392,70	3642,00	3235,00	3235,00	3235,00
Обеспечение деятельности ГБУ Псковской области "Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки"	55417,00	0,00	0,00	7500,00	32917,00	7500,00	7500,00";

7) в подпрограмме "Управление государственным имуществом Псковской области" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 455 781,33 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 73 678,625 тыс. рублей; 2016 г. - 10 6671,500 тыс. рублей; 2017 г. - 92 921,500 тыс. рублей; 2018 г. - 86 794,00 тыс. рублей; 2019 г. - 51 941,700 тыс. рублей; 2020 г. - 43 774,00 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета - 10563,700 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 0 рублей; 2016 г. - 0 рублей; 2017 г. - 0 рублей; 2018 г. - 2396 тыс. рублей; 2019 г. - 8167,700 тыс. рублей; 2020 г. - 0 рублей; средства областного бюджета - 400 615,63 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 73 678,625 тыс. рублей; 2016 г. - 10 6341,500 тыс. рублей; 2017 г. - 92 621,500 тыс. рублей; 2018 г. - 84 380,00 тыс. рублей; 2019 г. - 43 774,00 тыс. рублей; 2020 г. - 43 774,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 648,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 0 рублей; 2016 г. - 330,00 тыс. рублей; 2017 г. - 300,00 тыс. рублей; 2018 г. - 18,00 тыс. рублей; 2019 г. - 0 рублей; 2020 г. - 0 рублей";

б) раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Управление государственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области является неотъемлемой частью деятельности Администрации области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковской области составляют материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований, предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.

Основным нормативным правовым документом, направленным на решение задачи по созданию условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами в области, является Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р (далее - Стратегия социально-экономического развития).

В настоящее время в области сформирована нормативная база в сфере управления имуществом и земельными ресурсами. Действуют:

Закон области от 10 февраля 1998 г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области";

Закон области от 05 февраля 2004 г. N 336-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области";

Закон области от 08 апреля 2008 г. N 756-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области";

Закон области от 07 февраля 2013 г. N 1250-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений на территории Псковской области";

Закон области от 26 декабря 2014 г. N 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области";

Закон области от 06 октября 2015 г. N 1571-ОЗ "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставление земельного участка, находящегося в собственности Псковской области, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется в аренду без проведения торгов";

Закон области от 12 января 2016 г. N 1626-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Псковской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Псковской области";

указ Губернатора области от 19 марта 2012 г. N 7-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрации области по рассмотрению вопросов, связанных с проведением государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Псковской области";

указ Губернатора области от 21 марта 2012 г. N 9-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрации области по управлению земельными ресурсами на территории Псковской области";

постановление Администрации области от 13 февраля 2009 г. N 51 "Об установлении содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов";

постановление Администрации области от 23 декабря 2009 г. N 536 "Об утверждении Положения о Реестре имущества, находящегося в собственности области";

постановление Администрации области от 30 марта 2011 г. N 116 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области";

постановление Администрации области от 21 марта 2012 г. N 134 "Об утверждении Положения о региональной межведомственной (балансовой) комиссии по контролю за деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области при Администрации области";

постановление Администрации области от 13 декабря 2012 г. N 639 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета";

постановление Администрации области от 07 февраля 2013 г. N 47 "О регулировании вопросов, связанных с деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановление Администрации области от 01 октября 2013 г. N 454 "О порядке заключения и прекращения трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановление Администрации области от 08 октября 2015 г. N 450 "Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе, являющемся административным центром Псковской области, и на приграничных территориях";

постановление Администрации области от 18 апреля 2016 г. N 126 "О порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Псковской области";

постановление Администрации области от 17 июня 2016 г. N 202 "О регулировании вопросов, связанных с участием Псковской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области";

постановление Администрации области от 22 декабря 2016 г. N 422 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области, а также хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Псковской области составляет 100%, на погашение денежных обязательств и обязательных платежей для восстановления платежеспособности";

постановление Администрации области от 14 апреля 2017 г. N 180 "Об оплате труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановление Администрации области от 8 февраля 2017 г. N 50 "О порядке принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Псковской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Псковской области";

постановление Администрации области от 08 февраля 2017 г. N 52 "О порядке осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Псковской области";

распоряжение Администрации области от 09 сентября 2009 г. N 226-р "Об отнесении контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий области к сфере ведения органов исполнительной власти области";

приказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 07 марта 2014 г. N 207 "О создании государственной информационной системы "Реестр имущества, находящегося в собственности Псковской области".

В Псковской области сложилась определенная система управления государственным имуществом и земельными ресурсами.

По состоянию на 01 июля 2014 года в реестре имущества, находящегося в собственности Псковской области (далее - Реестр), содержатся сведения о:

375 юридических лицах, в том числе:

27 органах государственной власти,

324 государственных учреждениях,

24 государственных предприятиях,

а также сведения о:

3874 объектах недвижимого имущества общей площадью 972429,1 кв. м;

1458 земельных участках общей площадью 22338,988 га;

11 пакетах акций акционерных обществ на сумму 1118159,667 тыс. рублей;

5 долях в уставном капитале хозяйствующих субъектов на сумму 1757,181 тыс. рублей;

19610 единицах движимого имущества.

Право собственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, что составляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Реестре.

Из общего числа объектов недвижимого имущества областной собственности:

передано по 138 договорам безвозмездного пользования в пользование третьим лицам 35828,91 кв. м;

передано по 264 договорам аренды в пользование третьим лицам 11512,0 кв. м.

В составе казны Псковской области учтено 404 объекта недвижимого имущества и 1807 единиц движимого имущества. Подпрограммой предусматривается организация охраны и содержания имущества казны Псковской области.

Неиспользуемое имущество ежегодно включается в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества. От использования и реализации государственного имущества, в том числе земельных участков, в доходы областного бюджета поступило:

в 2012 году 46,4 млн. рублей, в том числе от приватизации - 4,7 млн. рублей;

в 2013 году 96,9 млн. рублей, в том числе от приватизации - 41,8 млн. рублей;

в I полугодии 2014 года 22,3 млн. рублей, в том числе от приватизации - 2,5 млн. рублей.

Остается проблемной реализация плана (программы) приватизации государственного имущества в связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к приватизации объектов, снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательной способности, ростом инфляции. Вместе с тем уровень планируемых доходов в областной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким. Подпрограмма содержит мероприятия по определению рыночной стоимости имущества, в том числе пакетов акций, запланированных к приватизации.

В доходы областного бюджета производятся отчисления от прибыли государственных предприятий. В 2012 году поступило 6,2 млн. рублей, в 2013 году - 13,1 млн. рублей, в I полугодии 2014 года - 10,6 млн. рублей.

Сальдированный финансовый результат финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий области за I квартал 2014 года (по сравнению с I кварталом 2013 года) характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза, увеличением убытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного чистого убытка в 1,2 раза. Средний процент износа имущества государственных предприятий, используемого ими на праве хозяйственного ведения, составляет 57,5%. Подпрограммой предусматривается в целях снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН выделение субсидий на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета (на капитальный ремонт и реконструкцию объектов областной собственности).

Подпрограммой предусмотрены расходы на решение проблемных вопросов в ходе координации взаимодействия Территориального управления Росимущества в Псковской области, ФГКУ "СЗТУ по имущественным отношениям" Минобороны России, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам разграничения собственности между публичными собственниками различных уровней по оформлению прав на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры.

Подпрограмма содержит мероприятия по приобретению в собственность области социально значимых объектов недвижимого имущества и инвестиционно привлекательных земельных участков.

В 2013 году проведена ревизия эффективности использования и обобщена информация о находящихся у 28 государственных предприятий в аренде 98 земельных участках и о 1180 земельных участках, предоставленных 350 государственным учреждениям и органам государственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования. Инвентаризация земельных участков, предоставленных государственным предприятиям и государственным учреждениям, позволила обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Реестре, и выявить земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, в отношении которых необходимо провести кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

В рамках работы, направленной на сохранность государственного имущества и эффективное распоряжение им с целью вовлечения в хозяйственный оборот, подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению кадастрового учета и регистрации права собственности области на земельные участки и объекты капитального строительства.

Подпрограмма предусматривает мероприятия в целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации, определенных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". На основании представленных Управлением Росреестра по Псковской области материалов осуществления государственного земельного надзора обеспечивается проведение мероприятий по изъятию от собственников в судебном порядке земельных участков сельскохозяйственного назначения путем продажи на публичных торгах.

Одной из основных задач в сфере управления земельными ресурсами Псковской области является обеспечение поступления доходов от использования областного и муниципального ресурса в консолидированный бюджет Псковской области.

Доходы областного бюджета от сдачи в аренду и продажи находящихся в собственности области земельных участков составили:

в 2012 году - 4,3 млн. рублей;

в 2013 году - 7,2 млн. рублей;

в I полугодии 2014 года - 3,5 млн. рублей.

В период с 2012 по 2013 год и в первом полугодии 2014 года поступления от уплаты налога за землю в консолидированный бюджет Псковской области составили 959,788 млн. рублей, в том числе:

в 2012 году - 279,282 млн. рублей;

в 2013 году - 440,694 млн. рублей;

за первое полугодие 2014 года - 239,812 млн. рублей (при плане на 2014 год - 388,141 млн. рублей).

Стабильно высокий уровень поступлений в консолидированный бюджет Псковской области платежей за землю может быть обеспечен за счет проведения государственной кадастровой оценки земель в целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночной стоимости.

Государственная кадастровая оценка земель должна проводиться с периодичностью в 5 лет. По состоянию на 01.07.2014 в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о кадастровой стоимости земель по категориям на дату последней государственной оценки соответственно:

земли населенных пунктов - на 01.01.2010;

земли промышленности и иного специального назначения - на 01.01.2009;

земли особо охраняемых территорий и объектов - на 01.01.2009;

земли садоводческих, огороднических и дачных объединений - на 01.01.2008;

земли сельскохозяйственного назначения - на 01.01.2006;

земли лесного фонда - на 01.01.2008;

земли водного фонда - на 01.01.2004.

По сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Псковской области" в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01.07.2014 учтено 81718 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, 378686 земельных участков из земель населенных пунктов, 8028 земельных участков из земель промышленности и иного специального назначения, 185 земельных участков из земель особо охраняемых территорий и объектов, 6201 земельный участок из земель лесного фонда и 1 земельный участок водного фонда. Подпрограммой запланировано обеспечить актуализацию их кадастровой стоимости.

Кроме того, планируется актуализация кадастровой стоимости объектов капитального строительства, результаты которой были утверждены постановлением Администрации области от 25 сентября 2012 г. N 509 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области".

Таким образом, на сегодняшний день в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами требуют решения следующие проблемы:

отсутствует координатное описание границ значительного числа земельных участков, находящихся в собственности области, а также кадастровый учет отдельных земельных участков, фактически используемых государственными учреждениями и предприятиями;

отсутствует государственная регистрация прав на 50% объектов (зданий, помещений, сооружений) и земельных участков, учтенных в Реестре;

наличие в собственности области не вовлеченных в хозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения;

не обеспечивается исполнение плана (программы) приватизации государственного имущества;

с превышением установленной федеральным законодательством периодичности проведения государственной кадастровой оценки (не реже 1 раза в 5 лет) не актуализирована кадастровая стоимость земель промышленности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного и водного фондов.";

в) подраздел 3 раздела IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии государственным предприятиям области на содержание и эксплуатацию недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения, государственным предприятиям, а также хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Псковской области составляет 100%, на погашение денежных обязательств и восстановление платежеспособности, субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Псковской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Псковской области, бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Псковской области.

В рамках данного мероприятия ставится задача снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН путем субсидирования расходов по содержанию и эксплуатации недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения в порядке, установленном постановлением Администрации области от 13 декабря 2012 г. N 639 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета", а также задача оказания финансовой помощи государственным предприятиям и хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Псковской области составляет 100%, в размере, достаточном для погашения денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника в порядке, установленном постановлением Администрации области от 22 декабря 2016 г. N 422 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области, а также хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Псковской области составляет 100%, на погашение денежных обязательств и обязательных платежей для восстановления платежеспособности".

Также ставится задача осуществления капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства государственной собственности Псковской области и в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Псковской области государственными бюджетными учреждениями Псковской области и государственными автономными учреждениями Псковской области, государственными унитарными предприятиями Псковской области в порядке, установленном постановлением Администрации области от 08 февраля 2017 г. N 50 "О порядке принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Псковской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Псковской области", либо осуществления бюджетных инвестиций на создание или приобретение объектов недвижимого имущества в порядке, установленном постановлением Администрации области от 08 февраля 2017 г. N 52 "О порядке осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Псковской области".";

г) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	10 563,70	0,00	0,00	0,00	2396,00	8167,70	0,00
Областной бюджет	444 569,63	73678,625	106341,50	92621,50	84 380,00	43774,00	43774,00
Местный бюджет	648,00	0,00	330,00	300,00	18,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	455 781,33	73678,625	106671,50	92921,50	86 794,00	51941,70	43774,00";

8) в подпрограмме "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2016 - 2020 годы: всего - 29 002,00 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 29 002,00 тыс. рублей; в том числе по годам: областной бюджет: 2016 год - 320,00 тыс. рублей; 2017 год - 500,00 тыс. рублей; 2018 год - 16 000,00 тыс. рублей; 2019 год - 6 191,00 тыс. рублей; 2020 год - 5 991,00 тыс. рублей";

б) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
	всего	в том числе по годам
		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	29 002,00	320,00	500,00	16 000,00	6 191,00	5 991,00
Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	29 002,00	320,00	500,00	16 000,00	6 191,00	5 991,00";

9) приложение N 2 к Государственной программе "Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

10) приложение N 4 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

11) приложение N 5 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

И.п. временно исполняющего обязанности Губернатора области

В.В. Емельянова