Постановление Администрации Дновского района Псковской области от 23 августа 2018 г. N 370 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Дновского района Псковской области от 23 августа 2018 г. N 370
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом области от 03 июня 2011 г. N 1082-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом области от 09 января 2013 г. N 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Администрации Псковской области от 27.05.2013 года N 223 "О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Решением Собрания депутатов Дновского района Псковской области от 27 июня 2016 г. N 269 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Администрация Дновского района постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

2. Опубликовать настоящее постановление путем размещения в газете "Дновец", а также на официальном сайте муниципального образования "Дновский район" в сети "Интернет"

Глава района

В.Ф. Тюрина

Утвержден
постановлением
Администрации
Дновского района
от 23.08.2019 года N 370

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений".

1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Дновского района.

Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий Администрации Дновского района.

В целях настоящего административного регламента используются понятия, определенные действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел по транспорту, архитектуре, ЖКХ и жилищным правоотношениям Администрации Дновского района (далее так же - Отдел). Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник Отдела;

1.3. Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной услуги заявители обращаются (лично, в письменном виде, по электронной почте, по телефону) в Отдел по адресу:

182670, Псковская область, г. Дно, ул. Карла Маркса, д. 16;

1.4. График работы и приёма пользователей услугой Отдела, за исключением нерабочих, праздничных дней, установленных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации:

понедельник - пятница перерыв на обед выходные дни

8.00 - 17.00 12.00 - 13.00 суббота, воскресенье;

В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы Отдела изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час).

Телефон для справок: (81135) 25-551.

Адрес электронной почты: stroy@dno.reg60.ru;

1.5. Информирование заявителей осуществляется в форме индивидуального устного информирования и в письменном виде.

Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также получение информации о ходе и результатах ее исполнения осуществляется путем почтового отправления, а также электронной почтой.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

- "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет отдел по транспорту, архитектуре, ЖКХ и жилищным правоотношениям Администрации Дновского района.

2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- решение Администрации Дновского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения;

- решение Администрации Дновского района об отказе в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 10 календарных дней с даты регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Администрации района.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

- Конституция РФ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

- Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства РФ, N 52, 23.12.1996, ст. 5880, "Российская газета", N 248, 27.12.1996);

- Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", N 46, 02.03.2012, Собрание законодательства РФ, N 10, 05.03.2012, ст. 1163, "Парламентская газета", N 9, 06-15.03.2012);

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Собрание законодательства РФ, 06.02.2006, N 6, ст. 702, "Российская газета", N 28, 10.02.2006);

- Закон Псковской области от 09.01.2013 года N 1241-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 08.02.2017 года);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";

- Постановление Администрации Псковской области от 27.05.2013 года N 223 "О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 26.04.2016 года).

- Решение Собрания депутатов Дновского района Псковской области от 27 июня 2016 г. N 269 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и заключения с указанным лицом договора найма необходимы следующие документы:

- заявление (Приложение 1);

- копии документов, удостоверяющих личность;

- справку о составе семьи;

- выписка из списка претендентов в отношении лиц, которым необходимо предоставить в очередном году жилое помещение, которая запрашивается в территориальном отделе Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.

2.6.2. Документы, указанные в четвертом и пятом абзацах п. 2.6.1., запрашиваются Отделом самостоятельно в органах, в распоряжении которых находится указанная информация, если указанные документы не представлены заявителем лично.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- подача заявления и документов лицом, не входящим в выписку из списка претендентов, которым необходимо предоставить в очередном году жилое помещение;

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги отказывается при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.6.1.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

При личном предоставлении заявления, а так же при получении результата предоставления муниципальной услуги пользователем услуги время ожидания в очереди должно составлять не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.

2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга

2.12.1 Места предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием названия подразделения, фамилии, имени, отчества, должностей должностных лиц.

2.12.2. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

2.12.3. Место ожидания размещается в помещении, оборудованном стульями, столом для возможности оформления документов. На столах (стойках) должны находиться бланки анкет-заявлений и канцелярские принадлежности (пишущие ручки) в количестве, достаточном для заполнения анкет-запросов.

2.12.4. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а так же бумагой, канцелярскими принадлежностями и иными расходными материалами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги, должна быть предусмотрена возможность копирования документальных материалов.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о пользователе одновременно ведется прием только одного пользователя, за исключением случаев коллективного обращения.

2.12.5. В целях самостоятельного передвижения инвалидов по территории объектов, на которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается ровное, как правило, асфальтовое покрытие дорожек ведущих от стоянки или от центральной улицы. Вход в объект, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется пандусом, у входной двери на высоте не более 1 метра должна находиться кнопка вызова сотрудника.

2.12.6. Для оформления документов заявителям должна быть предоставлена возможность их заполнения на столах.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;

- короткое время ожидания услуги;

- удобный график работы должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

2.13.2. Показатели качества:

- точность исполнения муниципальной услуги;

- профессиональная подготовка должностных лиц, осуществляющих исполнение муниципальной услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество обоснованных обжалований действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

2.14.1. Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования "Дновский район", на едином портале государственных и муниципальных услуг, а так же на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

2.14.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения гражданами в электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

2.14.3. Обеспечение возможности подачи пользователем услуги заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с использованием официального сайта муниципального образования "Дновский район", единого портала государственных и муниципальных услуг, а так же регионального портала государственных и муниципальных услуг.

2.14.4. Обеспечение возможности получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

2.14.5. Работники, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных, обратившихся лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- обработка заявления и представленных документов;

- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

- заключение договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Лицом, ответственным за прием заявлений, является специалист Администрации, выполняющий функции по приему и отправке корреспонденции (далее - специалист Администрации).

Специалист Администрации регистрирует заявление, передает представленные документы для визирования Главе района, или лицу, исполняющему его полномочия (далее - должностное лицо Администрации).

После визирования, должностное лицо Администрации дает поручение начальнику Отдела о рассмотрении принятого заявления с приложенным пакетом документов для дальнейшего заключения договора найма специализированного жилого помещения с указанными в п. 1 настоящего регламента лицами, сроком на 5 лет.

Договор составляется в 2-х экземплярах. Уполномоченный специалист отдела присваивает договору специализированного найма индивидуальный номер и вносит его в журнал регистрации договоров.

В этот же день после двухстороннего подписания договора уполномоченный специалист отдела выдает лицам, указанным в п. 1 настоящего регламента первый экземпляр договора.

Второй экземпляр договора и документы, предоставленные гражданами в отдел, формируются в отдельные дела и составляют архив. Документы и информация из архивных дел предоставляются отделом по запросам органов власти (судебных, следственных, административных и др.) и собственникам помещений в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Для проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются муниципальные служащие Администрации района. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Текущий контроль осуществляется путем проведения рабочей группой проверок соблюдения и исполнения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.

4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность проведения плановых проверок определяется в соответствии с планами работы.

Проведение проверок во внеплановом порядке осуществляется в связи с конкретным обращением пользователя.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав пользователей к виновному лицу осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба может быть подана в письменной форме на имя Главы района по адресу: 181110, Псковская область, п. Струги Красные, ул. П. Виноградова д. 4

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Струго-Красненский район", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Обеспечение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
благоустроенными жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда
по договорам найма специализированных
жилых помещений".

                                  Главе района Тюриной В. Ф.

                                  от ____________________________________

                                              (Ф.И.О. полностью)

                                  ______________________________________,

                                  дата рождения _________________________

                                  зарегистрированного по адресу: ________

                                  ______________________________________,

                                  проживающего по адресу: _______________

                                  ______________________________________,

                                  тел. __________________________________

                             Заявление.

     Прошу  предоставить мне  жилое  помещение  на  территории  Дновского

района по адресу: _______________________________________________________

на условиях договора найма специализированного жилого помещения сроком на

5 лет, являюсь _________________________________________________________,

                             (категория гражданина)

Приложение:

Дата __________________                       Подпись ___________________