Приложение N 21

Приложение N 21
к постановлению
Администрации области
от 30.01.2019 N 29

"Приложение N 9
к подпрограмме "Модернизация
региональной системы дошкольного
образования"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от полутора до трех лет

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в рамках реализации основного мероприятия 2.4 "Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (в части яслей)", предусмотренного подпрограммой "Модернизация региональной системы дошкольного образования" Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 493 (далее - субсидии).

2. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, в том числе средства предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от полутора до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по образованию Псковской области (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований области

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов или городских округов области (далее также - муниципальные образования области) в целях частичного возмещения затрат на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от полутора до трех лет, путем осуществления строительства (включая строительство пристроек к уже существующим зданиям), выкупа зданий (помещений).

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие в соответствующих муниципальных образованиях очереди в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от полутора до трех лет.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете соответствующего муниципального образования области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования области не менее 1% от объема субсидии и наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Положения;

2) осуществление строительства объектов капитального строительства - новых зданий дошкольных образовательных организаций с использованием типовой проектной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которая разработана для аналогичных объектов капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой информации), включая строительство пристроек к уже существующим зданиям, выкуп зданий (помещений);

3) наличие у муниципального заказчика договора, заключенного с государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства", на проведение строительного контроля в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта (ремонта) объектов капитального строительства;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидии.

7. Определение поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг осуществляется Комитетом по закупкам Псковской области в соответствии с постановлением Администрации области от 20 декабря 2013 г. N 606 "О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

III. Порядок предоставления и распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и общий объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

10. Размер субсидий муниципальному образованию области определяется в соответствии с укрупненными сметными нормативами для объектов капитального строительства непроизводственного назначения "Укрупненные нормативы цены строительства НЦС 81-02-03-2017. Сборник N 03. Объекты народного образования", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 июня 2017 г. N 935/пр "Об утверждении укрупненных сметных нормативов".

11. Для получения субсидий местные администрации муниципальных образований области представляют в Комитет заявку на предоставление субсидии, составленную исходя из заключенных муниципальных контрактов, с указанием муниципальных организаций дошкольного образования и объема необходимых средств.

12. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копии заключенных муниципальных контрактов;

2) копии актов о приемке выполненных работ;

3) копии товарных накладных, подтверждающих факт приобретения оборудования и инвентаря.

13. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет достоверность представленных сведений, в том числе путем запроса необходимых сведений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований области, и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 4 - 7, 10 настоящего Положения, - принимает решение о предоставлении субсидий и направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование Комитета на выплату субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 4 - 7, 10 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, а также в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств - принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет в местную администрацию муниципального образования области уведомление о принятом решении, содержащее мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидии, и возвращает полученные документы.

14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования области вправе повторно представить в Комитет заявку на предоставление субсидии и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения.

15. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки на финансирование Комитета на выплату субсидий рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

16. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в бюджеты муниципальных районов или городских округов области.

IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления и использования субсидий. Порядок возврата средств субсидий

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

18. Строительный контроль при осуществлении строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства осуществляет государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства".

19. Местные администрации муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет отчет об использовании средств субсидии по форме, установленной приказом Комитета.

20. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

21. Местные администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по не целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в представленных в соответствии с настоящим Положением документах.

22. В случае наличия потребности у получателя субсидии в расходовании в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий Комитет по согласованию с Комитетом по финансам Псковской области вправе принять решение о возможности осуществления таких расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидий (далее - решение о наличии потребности).

23. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в отношении которых Комитетом не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение десяти рабочих дней со дня получения местной администрацией муниципального образования области уведомления о возврате неиспользованных остатков субсидий.

24. В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроля факта представления муниципальным образованием области недостоверной информации или недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением, которые повлекли необоснованное получение субсидий, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, такой получатель субсидий обязан возвратить полученные средства в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления об обнаружении такого факта.

25. Датой возврата субсидий (остатков средств субсидий) считается дата поступления денежных средств на лицевой счет Комитета.

26. В случае если в установленный срок местная администрация муниципального образования области не осуществила возврат субсидий или отказалась от их возврата, то Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата средств субсидий, принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации."