Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Куньинского района
от 03.04.2019 г. N 129-Н

"Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Куньинского района
от 25.12.2018 г N 926-Н

Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский район"

1. Настоящим Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский район" (далее - Положение) определяется порядок деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский район" (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Псковской области, нормативными правовыми актами Администрации Куньинского района, настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является содействие Администрации Куньинского района в обеспечении соблюдения руководителями муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский район" (далее - руководитель Учреждения) требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликта интересов в отношении руководителей Учреждений. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Куньинского района.

5. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

7. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

8. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

8.1. Представление Администрацией Куньинского района материалов проверки, свидетельствующих:

8.1.1. о представлении руководителем Учреждения недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

8.1.2. о несоблюдении руководителем Учреждения требований об урегулировании конфликта интересов;

8.2. Поступившие в Администрацию Куньинского района:

8.2.1. заявление руководителя Учреждения о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

8.2.2. уведомление руководителя Учреждения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

8.2.3. уведомление руководителя Учреждения о факте обращения к нему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

8.3. Поступившая в адрес Администрации Куньинского района информация, касающаяся обеспечения соблюдения руководителем Учреждения требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции.

8.4. Поступившее в адрес Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский район" обращение руководителя Учреждения с просьбой подготовки заключения по результатам проведения оценки предварительного начисления стимулирующей выплаты работнику Учреждения, находящемуся в родственных отношениях с руководителем Учреждения.

8.5. Поступившее в адрес Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский район" обращение руководителя Учреждения с просьбой подготовки заключения в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

9. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения.

10. Документы, указанные в пунктах 8.1. - 8.3. настоящего Положения, предоставляются в Управление делами Администрации Куньинского района. В течение 10 рабочих дней проводится собеседование с руководителем Учреждения по указанным документам, получаются от него письменные пояснения; работодатель может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

11. После проведения мероприятий, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней документы представляются председателю комиссии.

12. При поступлении в адрес комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский район" обращения руководителя Учреждения в соответствии с пунктом 8.4. настоящего Положения комиссия проводит оценку предварительного начисления стимулирующей выплаты работнику. Обращение с просьбой подготовки заключения направляется руководителем Учреждения в комиссию в случае предварительного начисления следующих видов стимулирующих и иных выплат:

- выплаты за отличное качество выполняемых работ;

- премии по итогам работы.

- дополнительной премии по итогам работы;

- единовременной премии.

Выплаты за интенсивность и эффективность работы работнику, состоящему в родственных отношениях с руководителем Учреждения, начисляются на общих основаниях в соответствии с системой показателей оценки эффективности и качества работы, утвержденной Положением о распределении стимулирующих выплат фонда оплаты труда работников, принятым в Учреждении, и рассматриваются Комиссией по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда Учреждения.

Надбавка за стаж работы производится в соответствии с Положением об оплате труда работников бюджетной сферы муниципального образования "Куньинский район", утвержденным постановлением Администрации Куньинского района от 20.03.2017 г. N 218-Н, положением об оплате труда работников, принятым в Учреждении.

Вместе с обращением о даче заключения руководитель Учреждения предоставляет в комиссию обоснование начисления выплаты в соответствии с положением об оплате труда работников и положением о распределении стимулирующих выплат фонда оплаты труда работников, принятыми в Учреждении.

13. При поступлении в адрес комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский район" обращения руководителя Учреждения с просьбой подготовки следующего заключения:

- по результатам проведения оценки объективности установления учебной нагрузки на очередной учебный год работнику муниципального образовательного учреждения;

- по результатам проведения оценки обоснованности перевода на другую должность работника, состоящего в родственных отношениях с руководителем Учреждения, иного муниципального бюджетного учреждения.

14. Рассмотрение вопросов, указанных в пунктах 12 - 13 настоящего Положения, может осуществляться рабочей группой комиссии в составе 3-4 человек, в которую входит председатель комиссии (заместитель председателя) и 2-3 члена комиссии. По результатам рассмотрения поступившего обращения комиссия (рабочая группа комиссии) дает заключение об оценке, которая может быть положительной или отрицательной.

В целях подготовки заключения комиссия (рабочая группа комиссии) может запросить у руководителя Учреждения локальные правовые акты или иные документы, необходимые для принятия решения.

15. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, в 5-дневный срок назначает дату заседания комиссии.

16. Не позднее двух рабочих дней до заседания комиссии секретарь комиссии любым доступным способом извещает руководителя Учреждения о дате проведения заседания комиссии.

17. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя Учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии руководитель Учреждения указывает в обращении, заявлении или уведомлении, предоставляемых в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения руководителя Учреждения, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

19. Члены комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

20. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пункте 8.1.1. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что сведения, представленные руководителем Учреждения в соответствии с пунктом 8.1.1. настоящего Положения, являются достоверными и полными;

2) установить, что сведения, представленные руководителем Учреждения в соответствии с пунктом 8.1.1. настоящего Положения, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует работодателю применить к руководителю Учреждения меру дисциплинарной ответственности.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 8.2.1. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления руководителем Учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления руководителем Учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Учреждения принять меры по предоставлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставления руководителем Учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует работодателю применить к руководителю Учреждения конкретную меру дисциплинарной ответственности.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 8.2.2. настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении руководителем Учреждения должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении руководителем Учреждения должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Учреждения принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

3) признать, что руководитель Учреждения не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует работодателю применить к руководителю Учреждения конкретную меру дисциплинарной ответственности.

23. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 8.1. - 8.2. настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 17 - 19 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного пунктом 8.3. настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

25. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пункте 8.4. настоящего Положения, комиссия (рабочая группа комиссии) принимает одно из следующих решений:

1) дает положительную оценку (о возможности начисления стимулирующей выплаты) в случае, если основания для начисления стимулирующей выплаты соответствуют условиям ее начисления, установленным Положением о распределении стимулирующих выплат фонда оплаты труда работников, принятым в Учреждении, и являются объективными.

2) дает отрицательную оценку.

Заключение об оценке предварительного начисления стимулирующей выплаты дается по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

26. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пункте 8.5. настоящего Положения, комиссия (рабочая группа комиссии) проводит оценку и дает соответствующее заключение по форме согласно приложениям N 2 - 3 к настоящему Положению.

27. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов Администрации Куньинского района

28. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

29. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывает председатель (в его отсутствие - заместитель председателя) комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

30. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества руководителя Учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

3) предъявляемые к руководителю Учреждения претензии, материалы, на которых они основываются;

4) содержание пояснений руководителя Учреждения и других лиц по существу предъявляемых претензий;

5) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в орган местного самоуправления;

6) другие сведения;

7) результаты голосования;

8) решение и обоснование его принятия.

Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель Учреждения.

31. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются Главе Куньинского района, полностью или в виде выписок из него - руководителю Учреждения.

32. Глава Куньинского района вправе учесть содержащиеся в протоколе рекомендации при принятии решения о применении к руководителю Учреждения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

33. В случае установления комиссией факта совершения руководителем Учреждения действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя Учреждения, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Приложение N 1
к Положению о комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению
и урегулированию конфликта интересов
руководителей муниципальных бюджетных
учреждений муниципального образования
"Куньинский район"

Заключение по результатам проведения оценки предварительного начисления стимулирующей выплаты работнику Учреждения, находящемуся в родственных связях с руководителем Учреждения

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию

конфликта  интересов  руководителей  муниципальных  бюджетных  учреждений

муниципального  образования "Куньинский район" (рабочая  группа комиссии)

в составе:

___________________________________

___________________________________

в соответствии  с Положением  о  комиссии  по  соблюдению   требований  к

служебному поведению и урегулированию конфликта  интересов  руководителей

муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский

район", рассмотрев обращение_____________________________________________

                           (ФИО руководителя, наименование муниципального

                                       бюджетного учреждения)

и  предоставленные   им  документы,  содержащие  обоснование   начисления

выплаты:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (перечень документов)

работнику

_________________________________________________________________________

                        (ФИО работника, должность)

Установила, что начисление стимулирующей выплаты

Соответствует (не соответствует)

Положению   о  распределении  стимулирующих  выплат  фонда  оплаты  труда

работников, принятому в

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального бюджетного учреждения, N локального

                            правового акта)

и является

Объективным (необъективным)

Председательствующий:_______________

Приложение N 2
к Положению о комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению
и урегулированию конфликта интересов
руководителей муниципальных бюджетных
учреждений муниципального образования
"Куньинский район"

Заключение по результатам проведения оценки объективности установления учебной нагрузки на очередной учебный год работнику, находящемуся в родственных связях с руководителем муниципального образовательного учреждения

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию

конфликта  интересов  руководителей  муниципальных  бюджетных  учреждений

муниципального  образования "Куньинский район" (рабочая  группа комиссии)

в составе:

___________________________________

___________________________________

в  соответствии   с Положением  о комиссии  по  соблюдению  требований  к

служебному поведению и урегулированию конфликта  интересов  руководителей

муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский

район", рассмотрев обращение_____________________________________________

                           (ФИО руководителя, наименование муниципального

                                       бюджетного учреждения)

по проведению  оценки установления учебной нагрузки на очередной  учебный

год в отношении

_________________________________________________________________________

                      (ФИО работника, должность)

                        установила следующее:

Учебная  нагрузка установлена объективно в соответствии с учебным  планом

учреждения    и   наличием    педагогических    кадров    соответствующей

квалификации /

Установление  учебной нагрузки  требует  дополнительного  рассмотрения по

следующим причинам:

_________________________________________________________________________

Председательствующий:_______________

Приложение N 3
к Положению о комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению
и урегулированию конфликта интересов
руководителей муниципальных бюджетных
учреждений муниципального образования
"Куньинский район"

Заключение по результатам проведения оценки обоснованности перевода на другую должность работника, состоящего в родственных связях с руководителем муниципального бюджетного учреждения (за исключением муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения)

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию

конфликта  интересов  руководителей  муниципальных  бюджетных  учреждений

муниципального  образования "Куньинский район" (рабочая  группа комиссии)

в составе:

___________________________________

___________________________________

в  соответствии  с Положением  о  комиссии  по  соблюдению  требований  к

служебному поведению и урегулированию конфликта  интересов  руководителей

муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "Куньинский

район", рассмотрев обращение_____________________________________________

                           (ФИО руководителя, наименование муниципального

                                       бюджетного учреждения)

по проведению оценки перевода

________________________________________________________________________,

                          (ФИО работника)

занимающего должность _________________________ (наименование должности),

на должность _________________________ (наименование должности)

                        установила следующее:

Перевод   на  другую  должность  не  влияет  на  выполнение   должностных

обязанностей другими работниками учреждения и не ущемляет их права /

Перевод  на  другую  должность  не может быть  осуществлен  по  следующим

причинам:

_________________________________________________________________________

Председательствующий:_______________