Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 4
к постановлению
Администрации области
от 13.05.2019 N 182
"Приложение N 5
к Государственной программе
Псковской области "Развитие
лесного хозяйства"
Перечень
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства"
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия |
|||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
||||||
1 |
Подпрограмма "Охрана лесов от пожаров" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
134986,42 |
136872,40 |
134121,32 |
147788,03 |
159241,15 |
238446,60 |
214894,60 |
215390,90 |
Средняя площадь, пройденная лесными пожарами, не превышает 2,6 гектара. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до 80,4 процента. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров не превышает 0,7 процента |
Значительный ущерб, причиненный лесному фонду в результате лесных пожаров |
1.1. |
Основное мероприятие "Профилактика, предупреждение и обнаружение лесных пожаров" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
131 986,42 |
127661,70 |
131775,94 |
146433,550 |
149586,87 |
183628,50 |
160 076,50 |
160 572,80 |
Обеспечение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах: 1) изготовление ежегодно: аншлаги - 300 шт.; печатные издания (буклеты, памятки) - 2600 шт.; организация мест отдыха ежегодно - 250 единиц; организация вылетов в соответствии с классом пожарной опасности по условиям погоды; 2) ежегодно: наем пожарных сторожей - 139 человек; опашка, устройство защитных противопожарных полос - 450 км; уход за противопожарными полосами - 6455,0 км; строительство дорог противопожарного назначения - 11 км; содержание дорог противопожарного назначения - 73,0 км; 3) обслуживание видеокамер - 92 шт. |
Повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, гибель людей, повреждение огнем населенных пунктов и объектов экономики, снижение уровня информированности населения, скорости оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров |
1.2. |
Основное мероприятие "Тушение лесных пожаров и ликвидации их последствий" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
3 000,00 |
9 210,70 |
2 345,38 |
1 354,48 |
9 654,28 |
5000,00 |
5000,00 |
5000,00 |
Модернизация материально-технической базы предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, региональных и местных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (11 единиц), специализированных региональных лесопожарных учреждений (1 учреждение). Организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техникой и оборудованием. Внедрение новых средств обнаружения (средства визуального мониторинга). Наличие: ГАУ ПО "Противопожарный лесной центр" - 1 единица; пожарно-химические станции 3 типа (ПХС-3) - 4 единицы; пожарно-химические станции 2 типа (ПХС-2) - 1 единица. Ежегодно тушение лесных пожаров на общей площади лесного фонда - 2373985 га |
Снижение кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечения пожарной техникой, оборудованием, инвентарем, снаряжением и, как следствие, снижение оперативности тушения лесных пожаров |
1.3. |
Основное мероприятие "Реализация мер по пожарной безопасности на территории лесного фонда Псковской области" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований. Ежегодная разработка Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Псковской области - 1 единица |
Отсутствие определения мест размещения и привлечения лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров; снижение эффективности привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения лесных пожаров; отсутствие координации мероприятий по тушению лесных пожаров, возникающих на землях лесного фонда и землях иных категорий; допущение распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов и земли иных категорий, а также допущение возникновения лесных пожаров из-за пожаров, возникающих на землях населенных пунктов и землях иных категорий; отсутствие обеспечения создания резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов |
1.4. |
Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение лесов" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2019 - 2021 гг. |
х |
х |
х |
х |
х |
49818,10 |
49818,10 |
49818,10 |
Оснащение специализированные учреждения органов государственной власти Псковской области необходимой лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров |
Снижение скорости реагирования лесопожарных служб и, как следствие, увеличение ущерба от лесных пожаров |
2 |
Подпрограмма "Защита лесов и осуществление государственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
182 382,40 |
170085,50 |
162881,55 |
163235,37 |
186286,30 |
229275,00 |
198562,00 |
195898,00 |
Достижение доли площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью до 0,08 процента. Увеличение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 17,5 процента |
Значительный ущерб, причиненный лесному фонду в результате лесных пожаров, гибели лесов от вредителей и болезней, стихийных бедствий, незаконных рубок |
2.1. |
Основное мероприятие "Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
1 702,10 |
987,70 |
1162,00 |
1110,20 |
620,51 |
24380,00 |
13800,00 |
12200,00 |
Осуществление сбора, анализа и использования информации о лесопатологическом состоянии лесов. Сокращение угрозы распространения и предотвращение массового размножения популяций насекомых - вредителей леса. Организация и осуществление лесопатологических обследований в целях уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов в лесах; повышение оперативности выявления и качественной диагностики лесопатологических факторов в лесах области. Достижение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов: в 2019 г. - 16,5%, в 2020 г. - 17,0%., в 2021 г. - 17,5%. Достижение доли площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда Псковской области, покрытых лесной растительностью: в 2019 - 2021 гг. - 0,08%. Проведение вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочные и сплошные санитарные рубки) в целях улучшения санитарного состояния лесных насаждений. Проведение диагностики лесопатологических факторов, оценки санитарного и лесопатологического состояния лесного фонда, анализа выполнения лесозащитных мероприятий |
Несвоевременное выявление неудовлетворительного лесопатологического состояния лесов; несвоевременное назначение и некорректное определение объемов лесозащитных мероприятий; снижение эффективности лесозащитных мероприятий; ухудшение лесопатологической ситуации в лесах и повышение рисков возникновения критических лесопатологических ситуаций; повышение угрозы повреждения лесов вредными организмами; ухудшение лесопатологического и санитарного состояния лесов |
2.2. |
Основное мероприятие "Обеспечение охраны лесов от незаконных рубок" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Повышение уровня обеспечения охраны лесов от нелегальных лесозаготовок |
Снижение уровня выявления нарушений от нелегальных рубок и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение; снижение поступлений платежей от возмещенного ущерба в бюджетную систему |
2.3. |
Основное мероприятие "Обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
180 680,30 |
169097,80 |
161719,55 |
162125,17 |
185 665,79 |
194895,00 |
184762,00 |
183668,00 |
Повышение уровня обеспечения охраны лесов от нарушений лесного законодательства. Постепенное увеличение численности должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор, государственный пожарный надзор в лесах, восстановление лесной охраны, обеспечение их деятельности транспортом, служебным оружием, специальными оборудованием и материалами. Увеличение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства |
Снижение уровня выявления нарушений лесного законодательства и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение лесного законодательства; снижение поступлений платежей за использование лесных ресурсов в бюджетную систему; дальнейшее снижение качества лесохозяйственных работ, снижение экологических свойств лесов и ухудшение санитарно-гигиенической и экологической ситуации в лесах. Снижение эффективности и скоординированности принимаемых управленческих решений на разных уровнях государственной власти при отсутствии достоверной информационной базы о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве |
3 |
Подпрограмма "Обеспечение использования лесов и воспроизводство лесов" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
142 460,74 |
132734,80 |
151493,50 |
150817,35 |
182 884,47 |
350661,70 |
341318,30 |
375096,80 |
Сохранение лесистости территории Псковской области на уровне 38,7 процента. Увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель до 45,7 процента. Сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на уровне 40,9 процента. Сохранение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда на уровне 71 процента |
Снижение качественных показателей лесных насаждений |
3.1. |
Основное мероприятие "Организация эффективного использования лесов" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
28 746,76 |
22 118,40 |
33886,80 |
19869,58 |
50694,89 |
110317,00 |
72462,00 |
71081,00 |
Повышение степени изученности лесов Псковской области, уровня организации лесных территорий, качества таксации лесов и снижение сроков давности лесоустроительных материалов. Обеспечение сохранения экологических функций лесов и биологического разнообразия при использовании лесов. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда: в 2019 - 2021 гг. - 45,7%. Лесистость территории Псковской области: в 2019 - 2021 гг. - 38,7% |
Увеличение срока давности лесоустроительных материалов, снижение качества лесного планирования (лесных планов, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов), снижение интенсификации использования лесов из-за недостатка лесоустроительной информации для проектирования лесных участков и расширения объемов их аренды. Невозможность предоставления лесных участков в аренду, снижение интенсивности использования лесов и снижение объема платежей в бюджетную систему. Снижение эффективности использования лесов на арендованных лесных участках при реализации договоров купли-продажи лесных насаждений, снижение объемов поступления платежей от использования лесов в бюджеты всех уровней. Нарушение технологий использования лесов приведет к ухудшению их экологических свойств, снижению уровня биологического разнообразия |
3.2. |
Основное мероприятие "Создание эффективной системы воспроизводства лесов" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
113 713,98 |
110616,40 |
117606,70 |
130947,77 |
132 189,58 |
16972,40 |
22549,00 |
23600,00 |
Осуществление лесовосстановительных работ методами естественного, искусственного и комбинированного восстановления лесов, что обеспечит баланс площадей лесовосстановления и выбытия лесов от рубок, лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда: в 2019 - 2021 гг. - 40,9%. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда: в 2019 г. - 70,9%, в 2020 - 2021 гг. - 71% |
Снижение лесистости территории, ухудшение качества и продуктивности полученных в будущем лесных насаждений. Ухудшение экологической ситуации. Снижение качества и продуктивности лесов |
3.3. |
Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение лесов" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2019 - 2021 гг. |
х |
х |
х |
х |
х |
223372,30 |
246307,30 |
275828,60 |
Увеличение площади лесовосстановления. Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления. Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению |
Приведение к замещению главных целевых пород на низкосортную лиственную древесину. Снижение качества лесовосстановления на лесных участках непереданных в аренду, а также снижение количества выращенного посадочного материала лесных растений |
4 |
Подпрограмма "Школьные лесничества" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
2 235,90 |
2 236,00 |
2 012,00 |
2 012,00 |
2 012,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Функционирование шести школьных лесничеств на территории Псковской области. Привлечение 500 детей школьного возраста в систему лесной и экологической отраслей. Создание системы выявления, развития и поддержки одаренных детей в сфере экологического и природоохранного образования. Подготовка 3 человек для поступления в образовательные организации на специальности, связанные с лесной и экологической отраслями |
Отсутствие условий для создания и функционирования школьных лесничеств; отсутствие условий для привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков |
Комитет по образованию Псковской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4.1. |
Основное мероприятие "Создание условий для образования и функционирования школьных лесничеств и привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
1 932,9 |
1 933,00 |
2 012,00 |
2 012,00 |
2 012,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Составление и заключение: совместный приказ образовательного учреждения и КУ лесничества - 6; соглашение о сотрудничестве - 6. Разработка: положение о школьном лесничестве - 6; должностная инструкция членов школьного лесничества - 6; методические рекомендации - 2. Разработка ежегодно: план работы - 6 шт., паспорт школьного лесничества - 6 шт. Обеспечение функционирования 6 школьных лесничеств в 2014 - 2021 годах. Функционирование в 2014 - 2021 годах "Лесной школы" - 1 единица |
Отсутствие условий для создания и функционирования школьных лесничеств; отсутствие условий для привлечения обучающихся образовательных организаций к получению экологических знаний, природоохранных умений и навыков |
Комитет по образованию Псковской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4.2. |
Основное мероприятие "Создание условий для формирования активной гражданской позиции молодежи, развития интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
303,00 |
303,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Ежегодно проведение: 15 лекций, 15 экскурсий; опытно-исследовательских работ - 15 единиц, 2 семинаров, 15 кружков, 4 выставок, 15 бесед; оформление стендов - 15 шт.; распространение экологических листовок, пропагандистских материалов - 400 шт.; природоохранных и познавательных акций - 4 единицы |
Отсутствие условий для формирования активной гражданской позиции молодежи, развития интереса к сохранению и приумножению природных богатств Псковской области |
Комитет по образованию Псковской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4.3. |
Основное мероприятие "Привлечение обучающихся к деятельности по рациональному лесопользованию" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Ежегодно: выращивание посадочного материала - 21 тыс. шт.; озеленение населенных пунктов - 20 единиц; очистка от захламленности лесных насаждений на площади - 30 га; ремонт, изготовление кормушек, скворечников, гнездовий - 300 шт.; распространение противопожарной наглядной агитации - 900 шт.; охрана муравейников - 40 шт.; проведение областного конкурса исследовательских работ "Тайны леса" (в том числе муниципальный, областной заочный и областной очный этапы); участие во всероссийском юниорском лесном конкурсе "Подрост" - 1 человек |
Отсутствие условий для привлечения обучающихся к деятельности по рациональному лесопользованию |
Комитет по образованию Псковской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
5 |
Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
23 347,00 |
22 189,40 |
25750,80 |
25060,50 |
25 291,20 |
25292,00 |
20571,50 |
20711,60 |
Сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, диких копытных животных) до 22%; обеспечение рационального использования охотничьих ресурсов; повышение уровня освоения лимитов добычи охотничьих ресурсов по отдельным видам до 80%; обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора; минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов |
Сокращение численности основных видов охотничьих ресурсов |
5.1. |
Основное мероприятие "Поддержание и увеличение численности животного мира" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
647,00 |
616,20 |
2059,10 |
1837,90 |
2119,58 |
2177,70 |
1615,70 |
1533,70 |
Рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, диких копытных животных). Достоверные сведения о состоянии численности объектов животного мира, и среды их обитания. Обоснованные решения об установлении лимитов добычи охотничьих ресурсов. Рациональное использование охотничьих ресурсов |
Снижение численности основных видов охотничьих ресурсов, распространение болезней, в первую очередь, бешенства. Сохранение низкой бюджетной эффективности охотничьего хозяйства. Установка необоснованных лимитов добычи охотничьих ресурсов, приводящая к снижению численности их основных видов |
5.2. |
Основное мероприятие "Соблюдение требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
22 700,00 |
21 573,20 |
23691,70 |
23222,60 |
23171,62 |
23114,30 |
18955,80 |
19177,90 |
Наличие необходимого количества охотинспекторов с материально-технической базой, позволяющей эффективно исполнять полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов |
Снижение кадровой и материально-технической базы Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области и подведомственных ему государственных казенных учреждений - лесничеств, осуществляющих полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, стабильно высокий уровень браконьерства |
6 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
36 884,50 |
35423,20 |
32688,20 |
36 382,20 |
35 653,89 |
35655,00 |
29912,00 |
30608,10 |
Достижение целей и решение задач Государственной программы |
Снижение качества контроля и охраны |
6.1. |
Основное мероприятие "Административные мероприятия" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
32 976,50 |
29713,90 |
28944,69 |
31 107,69 |
31 792,03 |
31690,00 |
27267,00 |
27813,00 |
Своевременное получение сотрудниками заработной платы и стимулирующих выплат за определенные трудовые показатели, выполнение обязательств Комитета по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных сборов и платежей в срок |
Невыполнение обязательств Комитета по выплате заработной платы, уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных сборов и платежей, вследствие чего возникает угроза срыва выполнения Комитетом возложенных на него полномочий в лесной сфере |
6.2. |
Основное мероприятие "Материально техническое обеспечение деятельности Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области" |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2014 - 2021 гг. |
3 908,00 |
5 709,30 |
3 743,51 |
5 274,51 |
3 861,86 |
3965,00 |
2645,00 |
2795,10 |
Обеспечение деятельности Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области необходимыми товарами и услугами, в том числе в области информационных технологий |
Невозможность выполнения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области возложенных на него полномочий на территории области вследствие отсутствия необходимых материально-технических средств" |
<< Приложение N 3 |
||
Содержание Постановление Администрации Псковской области от 13 мая 2019 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.