Постановление Администрации Псковской области от 29 мая 2019 г. N 210 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 15 июня 2012 г. N 295 "О порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Псковской области от 29 мая 2019 г. N 210
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 15 июня 2012 г. N 295 "О порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенных в приложении N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", указа Губернатора области от 26 октября 2018 г. N 62-УГ "О структуре органов исполнительной власти Псковской области и структуре Аппарата Администрации Псковской области", Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161, Администрация области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации области от 15 июня 2012 г. N 295 "О порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенных в приложении N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", постановления Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" Администрация области постановляет:";

2) в пункте 3 слова "Руководителя Аппарата Администрации области Гуляева Д.Р." заменить словами "заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.";

3) в Положении о порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова "на 2013 - 2020 годы" исключить;

б) в пункте 2 слова "Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора" заменить словами "Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору";

в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Под начинающим фермером в настоящем Положении понимается крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, отвечающее установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Псковской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации.";

г) в пункте 5:

в абзаце первом слова "средств государственной поддержки начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее получения" заменить словами "гранта составляет не более 18 месяцев с даты его получения";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Гранты на поддержку начинающего фермера выделяются главе крестьянского (фермерского) хозяйства в целях создания и развития на сельской территории Псковской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант. При этом грант на поддержку начинающего фермера может быть использован начинающими фермерами на:";

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слова "электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре" заменить словами "электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям";

абзац девятый дополнить словами ", срок эксплуатации которых не превышает 3 лет;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.";

д) в абзаце первом пункта 6 слово "Комиссией" заменить словами "Уполномоченным органом";

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В течение 30 дней, но не ранее чем через 10 дней со дня принятия решения Уполномоченного органа о победителях конкурса - получателях гранта между победителем конкурса и Уполномоченным органом заключается соглашение о предоставлении гранта начинающему фермеру по форме, утвержденной актом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Соглашение).";

ж) дополнить пунктами 8.1 - 8.3 следующего содержания:

"8.1. В случае если в ходе заключения Соглашения выявлена недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта, указанное является основанием для отказа в предоставлении гранта.

При наличии основания для отказа в предоставлении гранта, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня выявления данного основания направляет получателю гранта уведомления об отказе в предоставлении гранта с указанием основания такого отказа.

8.2. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

о согласии получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления грант;

о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

значения показателей результативности использования гранта.

8.3. В случае если получатель гранта на заключил (отказался в заключении) Соглашения с Уполномоченным органом в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня отказа в заключении Соглашения направляет получателю гранта уведомления об отказе в предоставлении гранта с указанием основания такого отказа.";

з) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Изменение Соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению между Уполномоченным органом и получателем гранта по форме, утвержденной актом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области.";

и) в пункте 10 слова "Государственным финансовым управлением" заменить словами "Комитетом по финансам";

к) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня заключения с победителем конкурса Соглашения направляет заявку на финансирование в Комитет по финансам Псковской области";

л) в пункте 11:

слова "Государственное финансовое управление Псковской области в течение 7" заменить словами "Комитет по финансам Псковской области в течение 5";

м) в пункте 12 слова "в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством" заменить словами "территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации";

н) в первом предложении пункта 14 слово "Комиссией" заменить словами "Уполномоченным органом";

о) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Эффективность предоставления грантов оценивается Уполномоченным органом на основании достижения значений показателей результативности использования грантов, установленных Соглашением, по следующим показателям:

1) количество новых постоянных рабочих мест, созданных в текущем финансовом году начинающими фермерами: не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

2) 10% прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающими фермерами, получившими средства гранта, в текущем году к предыдущему году.";

п) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. Получатель гранта представляет Уполномоченному органу отчеты о производственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, о достижении значений показателей результативности использования гранта по форме и в сроки, установленные приказом Уполномоченного органа.

Отчет о целевом расходовании средств гранта предоставляется по истечении срока использования гранта с приложением заверенных копий документов, подтверждающих целевое расходование средств гранта.

Получатель гранта несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в отчетах, представленных в Уполномоченный орган.";

р) пункты 19 - 20 изложить в следующей редакции:

"19. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

20. В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателей результативности использования грантов, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом, грант подлежит возврату в областной бюджет.";

с) дополнить пунктами 21 - 22 следующего содержания:

"21. По фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля в случае выявления Уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, недостижения показателей результативности использования грантов, установленных настоящим Положением, Соглашением, получатель гранта обязан возвратить полученные средства гранта на лицевой счет Уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа или органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

22. В случае невозврата полученного гранта в срок, указанный в пункте 21 настоящего Положения, Уполномоченный орган принимает меры по возврату гранта в судебном порядке.";

4) в Положении о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова "на 2013 - 2020 годы" исключить;

б) в абзаце первом пункта 2 слова "Главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора" заменить словами "Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору";

в) в абзаце третьем пункта 11 слова "5 рабочих дней" заменить словами "2 рабочих дня";

5) в Положении о порядке проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):

а) в пункте 1 слова "на 2013 - 2020 годы" исключить;

б) в пункте 2 слова "Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора" заменить словами "Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору";

в) в абзаце первом пункта 4 слово "Объявление" заменить словом "Извещение";

г) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Прием заявок осуществляется в срок не менее чем за 30 дней до дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса.";

д) в пункте 6:

подпункты 6.2 и 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.2. заявитель на дату подачи заявки не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 Положения о порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам;

6.3. заявитель является главой КФХ, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации;";

в подпункте 6.9 слова "в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет" заменить словами "в срок не более 18 месяцев с даты его получения";

подпункт 6.10 изложить в следующей редакции:

"6.10. КФХ обязуется создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;";

подпункт 6.15 изложить в следующей редакции:

"6.15. у заявителя за 30 календарных дней до дня подачи заявки отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

дополнить подпунктами 6.16 - 6.18 следующего содержания:

"6.16. заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

6.17. у заявителя на дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

6.18. на дату подачи заявки заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.";

е) абзацы двенадцатый - четырнадцатый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"документы, подтверждающие, что заявитель на дату подачи заявки не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 Положения о порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (в случае непредставления указанных документов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно);

документы, подтверждающие отсутствие за 30 календарных дней до дня подачи заявки у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления указанных документов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно);

документы, подтверждающие отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на дату подачи заявки (в случае непредставления указанных документов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно).";

ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Основаниями для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса являются:

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

несоответствие заявителя условиям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Положения.";

з) в абзаце втором пункта 13 слова "Комиссия в двухдневный срок" заменить словами "Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней";

и) пункты 17 - 22 изложить в следующей редакции:

"17. По каждому критерию NN 1 - 3, установленному пунктом 16 настоящего Положения, Комиссия коллегиально выставляет единый балл на основании:

документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

соответствия заявителя условиям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Положения.

По критерию N 4, установленному пунктом 16 настоящего Положения, количество баллов выставляется каждым членом Комиссии по результатам оценки бизнес-плана заявителя.

Секретарь Комиссии суммирует количество баллов, набранных каждым заявителем, и представляет членам Комиссии на ознакомление итоговую таблицу баллов, составленную посредством ранжирования заявителей от большего количества набранных баллов к меньшему.

18. Комиссия на основании представленной итоговой таблицы баллов осуществляет оценку заявок и определяет победителей конкурса.

Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победителем конкурса признается заявитель, подавший заявку в более ранние сроки.

19. Решение комиссии об определении победителей гранта оформляется протоколом оценки заявок на участие в конкурсе (далее - протокол), который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

20. В течение 5 дней после подписания протокола Уполномоченный орган направляет заявителям извещения о результатах конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

21. Результаты конкурса размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сх.pskov.ru в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

22. Победители конкурса - получатели грантов, размер гранта определяется актом Уполномоченного органа в день принятия решения, указанного в пункте 19 настоящего Положения.

Размер гранта по каждому получателю гранта определяется в соответствии с планом расходов средств гранта, утвержденному Уполномоченным органом в день принятия решения, указанного в пункте 19 настоящего Положения.";

к) в приложении N 1 к Положению:

в пункте 1 слова "на 2013 - 2020 годы" исключить;

в пункте 3:

в абзаце первом слова "на 2013 - 2020 годы" исключить;

в подпункте "а" слова "Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области" заменить словами "Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган)";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) использовать грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства не более 18 месяцев с даты его получения только по плану расходов средств гранта, утвержденному Уполномоченным органом и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие моего хозяйства;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) создать в моем хозяйстве не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;";

пункт 5 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

И.п. Губернатора области

В.В. Емельянова