Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Тульской области

Приложение N 2
к постановлению
правительства Тульской области
от 27 июня 2016 г. N 256

Положение
о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Тульской области

1. Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Тульской области (далее - Комиссия) является координационным органом, обеспечивающим согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Тульской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением.

3. В целях предварительного рассмотрения материалов о профессионально-квалификационной структуре и объемах, планируемых к привлечению иностранных работников уполномоченным органом организуются и проводятся заседания рабочей группы межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Тульской области, в работе которой принимают участие представители органов государственной власти и общественных организаций.

4. Основные задачи Комиссии:

определение приоритетов в реализации государственной политики по вопросам привлечения и использования иностранных работников с учетом ситуации на рынке труда, демографической ситуации и возможностей по обустройству иностранных граждан на территории Тульской области;

рассмотрение заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), в том числе увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников (далее - заявка работодателя);

рассмотрение в установленном порядке представленных уполномоченным органом материалов и принятие решения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуре привлечения иностранных работников.

5. Комиссия имеет право:

запрашивать необходимые материалы и информацию от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций;

привлекать для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;

взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления в Тульской области, иными организациями по вопросам, входящим в ее компетенцию;

создавать рабочую группу Комиссии из представителей органов государственной власти и общественных организаций, входящих в состав Комиссии.

6. Комиссия при рассмотрении заявки работодателя руководствуется принципами обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия трудоустройству в приоритетном порядке граждан Российской Федерации.

7. Комиссия при принятии решения по заявке работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности учитывает следующие положения:

а) наличие в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о регистрации работодателя - юридического лица (работодателя - индивидуального предпринимателя) и отсутствие в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о прекращении деятельности работодателя - юридического лица (работодателя - индивидуального предпринимателя), а также соответствие идентификационного номера налогоплательщика, наименования организации (индивидуального предпринимателя), указанных в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности, идентификационному номеру налогоплательщика, наименованию организации (индивидуального предпринимателя), присвоенным организации (индивидуальному предпринимателю) при постановке на учет в налоговом органе;

б) отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе по профессиям (специальностям, должностям), указанным в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности, за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем профессионального образования и дополнительного профессионального образования или профессионального обучения незанятых граждан, высвобождаемых работников, перераспределения трудовых ресурсов внутри Тульской области, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации, трудоустройства выпускников образовательных организаций;

в) наличие возможности Тульской области по обустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;

г) указание в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности размера заработной платы, превышающего величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Тульской области и размер минимальной заработной платы в Тульской области;

д) предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) отсутствие у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения;

ж) соблюдение работодателем допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, а также иных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

8. Комиссия принимает решение об удовлетворении в полном объеме заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности в случае соответствия положениям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения.

9. Комиссия принимает решение об отклонении заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности полностью в случае:

а) представления работодателем недостоверных сведений или подложных документов либо сообщения заведомо ложных сведений;

б) возбуждения производства по делу о банкротстве работодателя;

в) несоответствия заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности положениям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения.

10. Комиссия принимает решение об отклонении частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности в случае полного соответствия положениям, предусмотренным в подпунктах "а", "е", "ж" пункта 7 настоящего Положения, а также частичного соответствия положениям, предусмотренным в подпунктах "б"-"д" пункта 7 настоящего Положения (в той части, в которой заявка работодателя, заявка работодателя об увеличении размера потребности не соответствуют положениям).

11. Комиссия принимает решение об удовлетворении в полном объеме заявки работодателя об уменьшении размера потребности в случае превышения удовлетворенной в соответствии с