Приложение. Порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации муниципального образования город Алексин

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Алексин
от 7 июля 2015 г. N 1432

Порядок
проведения аттестации кандидатов на должность руководителя
и руководителя образовательной организации
муниципального образования город Алексин

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации муниципального образования город Алексин (далее - Порядок) определяет процедуру проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации муниципального образования город Алексин.

2. Целями аттестации являются:

а) повышение эффективности подбора и расстановки руководителей образовательных организаций;

б) оценка знаний и квалификации кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации;

в) оценка знаний и квалификации руководителей образовательных организаций и подтверждение их соответствия занимаемой должности;

г) стимулирование профессионального роста руководителей образовательных организаций.

3. Основными принципами аттестации являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

4. Аттестации подлежат:

- кандидаты (кандидат) на должности руководителя образовательной организации;

- руководители образовательных организаций.

5. Аттестации не подлежат руководители образовательных организаций:

- проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

- беременные женщины;

- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

- лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).

6. Аттестация руководителя образовательной организации с целью установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к должности руководителя, является обязательной и проводится не менее одного раза в пять лет.

Аттестация руководителя с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится в течение года после назначения на должность.

7. Аттестация кандидата на должность руководителя с целью установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к должности руководителя, является обязательной и проводится до заключения с ним трудового договора.

8. Решением Аттестационной комиссии по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации руководитель освобождается от прохождения тестовых испытаний, если в межаттестационный период руководитель образовательной организации награжден ведомственной или государственной наградой или победил в региональном или всероссийском конкурсе руководителей образовательных организаций.

9. Установленное руководителю соответствие уровня квалификации требованиям, предъявляемым к должности руководителя на основе оценки профессиональной деятельности, сохраняется до истечения срока действия при возобновлении работы в должности руководителя образовательной организации при перерывах в работе.

10. Для проведения аттестации Управление образования администрации муниципального образования город Алексин (далее - Управление образования):

а) создаёт Аттестационную комиссию по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательных организаций (далее - Аттестационная комиссия);

б) на основании поступивших заявлений формирует список кандидатов на должность руководителей образовательных организаций, подлежащих аттестации;

в) составляет списки руководителей образовательных организаций, подлежащих аттестации;

г) определяет график проведения аттестации;

д) готовит необходимые документы для работы Аттестационной комиссии;

е) организует формирование перечня вопросов для проведения тестового испытания (вопросы аттестационных тестов);

ж) осуществляет иные полномочия в целях обеспечения деятельности Аттестационной комиссии.

II. Функции, полномочия, состав и порядок
работы Аттестационной комиссии

11. Аттестационная комиссия:

- проводит аттестацию кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации;

- проводит аттестацию руководителей образовательных организаций;

- осуществляет анализ представленных материалов в отношении кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, в т.ч. проверяет их соответствие квалификационным требованиям, отсутствие оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, и ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования; проводит всестороннее и объективное изучение кандидатов для назначения на должность руководителя образовательной организации.

12. Аттестационная комиссия имеет право:

а) запрашивать у кандидатов на должность руководителя, руководителя образовательной организации, а также соответствующих организаций необходимые для её деятельности документы, материалы и информацию;

б) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

в) проводить необходимые консультации;

г) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов, составы которых утверждаются приказом Управления образования;

д) утверждать перечень вопросов для проведения тестового испытания;

е) устанавливать количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение тестового испытания.

13. В состав Аттестационной комиссии входят работники Управления образования, Муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности системы образования города Алексина", представители профсоюзных организаций, Общественного совета при Управлении образования.

Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Управления образования.

В состав Аттестационной комиссии входят:

- председатель;

- заместитель председателя;

- ответственный секретарь;

- члены Аттестационной комиссии.

Председателем Аттестационной комиссии является начальник Управления образования.

Председатель:

- осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии;

- председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Аттестационной комиссией;

- распределяет обязанности между членами Аттестационной комиссии.

Заместителем председателя является заместитель начальника Управления образования. В отсутствие председателя Аттестационной комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.

Заместитель председателя Аттестационной комиссии в случае отсутствия председателя Аттестационной комиссии исполняет функции председателя Аттестационной комиссии в полном объеме.

Ответственным секретарем Аттестационной комиссии является представитель Муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности системы образования города Алексина".

Ответственный секретарь:

- обеспечивает получение и обработку аттестационных материалов;

- обеспечивает организационную подготовку заседаний Аттестационной комиссии;

- сообщает членам Аттестационной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания;

- ведёт протоколы заседаний Аттестационной комиссии;

- готовит проекты приказов по результатам аттестации;

- готовит выписки из приказов по каждому аттестуемому.

Члены Аттестационной комиссии лично участвуют в заседаниях Аттестационной комиссии.

14. Аттестационная комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы.

Основной формой деятельности Аттестационной комиссии являются заседания. О месте, дате и времени проведения заседания Аттестационной комиссии её члены уведомляются письмом или телефонограммой.

Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины от общего числа её членов.

Решение Аттестационной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Аттестационной комиссии.

Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколами, которые подписываются председателем Аттестационной комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании Аттестационной комиссии, и ответственным секретарём Аттестационной комиссии.

Член Аттестационной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить своё особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Аттестационной комиссии.

Решение Аттестационной комиссии утверждается приказом Управления образования.

Выписка из приказа передаётся аттестуемому под роспись в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения Аттестационной комиссией. Выписка из приказа хранится в личном деле аттестуемого.

15.Аттестационная комиссия действует на общественных началах.

III. Аттестационные тесты

16. Аттестационные тесты составляются на основе перечня вопросов, утверждённого Аттестационной комиссией, и должны обеспечивать проверку знаний кандидата на должность руководителя и руководителя образовательной организации о:

а) законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, регламентирующих образовательную, научную, производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность образовательных организаций;

б) приоритетных направлениях развития системы образования Российской Федерации;

в) теории и методах управления образовательными организациями;

г) правилах по охране труда и пожарной безопасности;

д) основах гражданского, трудового, налогового, банковского и экологического законодательства;

е) основах управления организацией, финансового аудита и планирования;

ж) основах маркетинга;

з) квалификационных требованиях по должностям работников и руководителей образовательных организаций.

17. Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов.

18. Перечень вопросов аттестационных тестов подлежит пересмотру по мере необходимости.

IV. Проведение аттестации

19. Аттестация кандидата на должность руководителя или руководителя образовательной организации состоит из следующих последовательных этапов: анализа представленных документов и материалов о руководителе или кандидате на должность руководителя, прохождения тестовых испытаний и собеседования.

20. Комплект материалов по кандидату на должность руководителя образовательной организации должен включать:

- заявление кандидата с просьбой о проведении его аттестации Аттестационной комиссией, рассмотрении его документов, согласие на обработку персональных данных и на проверку и обработку представленных сведений о нем (приложение 1);

- сведения о кандидате (приложение 2);

- основные положения программы кандидата на должность руководителя образовательной организацией (не более 2-х страниц);

- характеристику с места работы, которая должна отражать оценку профессиональных деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности до назначения кандидатом на должность руководителя образовательной организации (Приложение 3);

- другие документы по желанию аттестуемого.

21. Аттестация руководителей проводится в процессе трудовой деятельности.

Очередная аттестация руководителя проводится один раз в пять лет.

Комплект материалов на руководителя, подлежащего аттестации, должен включать:

- заявление руководителя образовательной организации о согласии на проведение его аттестации и обработку персональных данных (приложение 4);

- сведения о руководителе (заверенные копии документов об образовании, о назначении на должность, отсутствии судимости или факта уголовного преследования);

- отчёт о результатах выполнения программы развития образовательной организации и отчёт руководителя за соответствующий учебный год;

- другие документы по желанию аттестуемого.

22. Сроки проведения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются в соответствии с графиком работы Аттестационной комиссии.

Продолжительность аттестации каждого аттестуемого с начала её проведения и до принятия решения Аттестационной комиссией не должна превышать четырёх месяцев. О месте, дате и времени проведения аттестации кандидаты на должность руководителя и руководитель образовательной организации, подлежащий аттестации, уведомляются телефонограммой не позднее, чем за 7 рабочих дней до проведения аттестации.

23. Кандидаты на должность руководителя, руководители образовательных организаций, документы и материалы по которым не поступили, поступили не в полном объёме, позднее установленных сроков или замечания по документам и материалам которых не были устранены в установленный срок, решением Аттестационной комиссии к аттестации не допускаются.

24. После прохождения всех этапов аттестации аттестуемый имеет право лично присутствовать на заседании Аттестационной комиссии при принятии решения об итогах своей аттестации, о чём письменно уведомляет Аттестационную комиссию. При неявке аттестуемого на заседание Аттестационная комиссия вправе принять решение в его отсутствие.

Присутствие аттестуемого на заседании Аттестационной комиссии является обязательным в случаях, если:

- по итогам экспертного оценивания выявлены низкие результаты деятельности образовательной организации;

- по итогам тестового испытания или собеседования показаны низкие результаты.

По остальным аттестуемым, прошедшим аттестационные процедуры, Аттестационная комиссия вправе принимать решение заочно.

25. Кандидаты на должность руководителя и руководители образовательных организаций, в отношении которых на любом из этапов аттестации выяснилось их несоответствие установленным требованиям, или наличие у них ограничений на занятие педагогической деятельностью, или ограничений для работы в сфере образования, или подлог представленных документов, решением Аттестационной комиссии признаются не прошедшими аттестацию и к иным её этапам не допускаются.

26. В случае неучастия в тестовом испытании или собеседовании кандидат на должность руководителя, а также руководитель образовательной организации признаётся Аттестационной комиссией не прошедшим аттестацию.

27. При получении отрицательного результата при прохождении тестового испытания кандидат на должность руководителя, а также руководитель образовательной организации не допускается для прохождения следующего этапа аттестации - собеседования.

В этом случае Аттестационная комиссия принимает решение о признании кандидата на должность руководителя образовательной организации или руководителя образовательной организации не прошедшим аттестацию.

28. В случае получения отрицательного результата при прохождении собеседования кандидата на должность руководителя или руководителя образовательной организации Аттестационная комиссия принимает соответствующее решение:

- о признании кандидата на должность руководителя образовательной организации или руководителя образовательной организации не прошедшим аттестацию;

- о признании руководителя образовательной организации не прошедшим аттестацию и его несоответствии занимаемой должности.

29. По результатам аттестационных процедур Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует должности "руководитель";

- не соответствует должности "руководитель".

30. Решение "соответствует должности "руководитель" в отношении руководителя образовательной организации принимается при выполнении следующих условий:

- наличие у аттестуемого стажа работы, предусмотренного в квалификационной характеристике по должности "руководитель";

- наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики;

- уровень управленческой компетентности аттестуемого подтверждён высокими результатами или положительной динамикой деятельности вверенной ему образовательной организации (информационная открытость образовательной организации, повышение уровня освоения обучающимися образовательных программ, кадровое обеспечение образовательного процесса, финансово-экономическая грамотность руководителя);

- положительные результаты прохождения тестовых испытаний;

- положительные результаты собеседования.

31. Решение "соответствует должности "руководитель" в отношении кандидата принимается при выполнении следующих условий:

- наличие у аттестуемого стажа работы, предусмотренного в квалификационной характеристике по должности "руководитель";

- наличие опыта работы и профессиональных достижений в сфере образования;

- положительные результаты прохождения тестовых испытаний;

- положительные результаты собеседования.

В случае положительного результата при прохождении аттестации кандидата на должность руководителя образовательной организации Аттестационная комиссия принимает соответствующее решение:

- об аттестации кандидата на должность руководителя образовательной организации и о рекомендации учредителю назначить кандидата на должность руководителя образовательной организации;

- об аттестации кандидата на должность руководителя образовательной организации и его включении в резерв управленческих кадров муниципального образования город Алексин.

32. На основании заявления руководителя образовательной организации, не прошедшего аттестацию, Аттестационная комиссия вправе принять решение о его повторной аттестации. О месте, дате и времени проведения аттестации руководитель образовательной организации извещается в соответствии с настоящим Порядком.

33. Руководитель образовательной организации, не прошедший в установленные сроки аттестацию и в отношении которого не принято решение о повторной аттестации, отстраняется от работы учредителем на весь период времени до успешного прохождения аттестации с определением исполняющего обязанности руководителя образовательной организации.

34. Руководитель образовательной организации, в отношении которого Аттестационной комиссией принято решение о его несоответствии занимаемой должности, может быть освобождён от занимаемой должности (уволен) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

35. Споры по вопросам аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей образовательных организаций рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Начальник Управления образования администрации муниципального образования город Алексин

С.В. Скобцов

Начальник Управления образования администрации муниципального образования город Алексин

С.В. Скобцов

Начальник Управления образования администрации муниципального образования город Алексин

С.В. Скобцов

Начальник Управления образования администрации муниципального образования город Алексин

С.В. Скобцов