Приложение 2. Соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Алексин Алексинского района органам местного самоуправления муниципального образования Алексинский район

Приложение 2
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования город
Алексин Алексинского района
от 31 мая 2012 г. N 5(39).3

Соглашение
о передаче части полномочий по решению вопросов местного
значения органов местного самоуправления муниципального
образования город Алексин Алексинского района органам
местного самоуправления муниципального образования Алексинский район

г. Алексин

"_____" _________ 2012 г.

Муниципальное образование город Алексин Алексинского района, именуемое в дальнейшем "Поселение", в лице главы муниципального образования город Алексин Алексинского района Садовникова Андрея Александровича, действующего на основании Устава муниципального образования город Алексин Алексинского района, с одной стороны и муниципальное образование Алексинский район, именуемое в дальнейшем "Район", в лице главы муниципального образования Алексинский район Эксаренко Эдуарда Ивановича, действующего на основании Устава муниципального образования Алексинский район, с другой стороны в целях обеспечения надлежащего осуществления решения вопросов местного значения Поселения заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1. Предмет Соглашения

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел 1 данного Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи полномочий по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача Поселением Району нижеследующих полномочий:

1) формирование, исполнение бюджета муниципального образования город Алексин Алексинского района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Алексин Алексинского района;

3) организация на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог муниципального образования город Алексин Алексинского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района;

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района, в том числе:

резервный фонд;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Алексин Алексинского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Алексин Алексинского района;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Алексин Алексинского района услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Алексин Алексинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района;

15) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района;

16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Алексин Алексинского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивного фонда муниципального образования город Алексин Алексинского района;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства территории муниципального образования город Алексин Алексинского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района;

20) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района для муниципальных нужд;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района;

34) осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Алексин Алексинского района;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Алексин Алексинского района;

37) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Алексин Алексинского района, а именно:

мероприятия по программе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

содержание МУ УКС г. Алексина;

оказание социальной помощи населению;

содержание КТОС.

1.3. В рамках исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий Район в лице администрации муниципального образования Алексинский район (далее - Администрация района) осуществляет:

1) администрирование доходов и расходование средств бюджета Поселения;

2) мероприятия по гражданской обороне;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

4) ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Поселения, ремонт и капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, в том числе в рамках региональных и муниципальных целевых программ;

5) мероприятия по землеустройству и землепользованию;

6) мероприятия по программам поддержки субъектов малого (и среднего) предпринимательства;

7) содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства муниципального образования город Алексин Алексинского района";

8) оказание социальной помощи населению;

9) расходы по организации работы комитетов территориального общественного самоуправления;

10) капитальный ремонт жилого фонда (многоквартирных домов);

11) мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности;

12) мероприятия по поддержке предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

13) мероприятия по газификации жилого фонда;

14) оплату электроэнергии для нужд уличного освещения, реконструкцию уличного освещения;

15) содержание мест захоронения;

16) озеленение;

17) благоустройство территории;

18) содержание спасательного поста;

19) содержание муниципального бюджетного казенного учреждения для молодежи "Комплексный центр для молодежи "Чайка", в том числе осуществление выплат в соответствии с законами Тульской области;

20) содержание следующих организаций культуры:

муниципальное казенное учреждение "Культурно-досуговый центр города Алексина";

муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная городская библиотека города Алексина";

в том числе осуществление выплат в соответствии с законами Тульской области;

21) мероприятия в рамках муниципальных целевых программ;

22) организацию и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

23) перечисление межбюджетных субсидий на решение вопросов межмуниципального характера;

25) выплаты из резервного фонда, иные расходы в сфере установленных функций;

26) иные действия в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

2. Порядок определения объема и перечисления
межбюджетных трансфертов

2.1. Передача осуществления части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района.

2.2. Стороны определяют объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, в размере согласно приложениям, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2.3. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Алексин Алексинского района бюджету муниципального образования Алексинский район на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Поселения, по мере поступления бюджетных заявок на финансирование расходных обязательств для осуществления переданных полномочий по решению вопросов местного значения.

2.4. По представлению управления по бюджету и финансам администрации Алексинского района Стороны вправе вносить изменения в размеры межбюджетных трансфертов, установленные настоящей статьей, путем подписания дополнительных соглашений.

2.5. Межбюджетные трансферты, переданные из бюджета Поселения и не использованные по состоянию на конец финансового года, подлежат:

в случае пролонгации данного Соглашения на очередной год использованию на те же цели;

в случае прекращения действия данного Соглашения перечислению в бюджет Поселения.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Поселение:

3.1.1. Предоставляет Району всю необходимую информацию для реализации переданных полномочий.

3.1.2. Вносит предложения Району по осуществлению переданных полномочий.

3.1.3. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных ей полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Администрацией района письменные предписания для устранения выявленных нарушений в месячный срок с момента уведомления.

3.1.4. На период действия настоящего Соглашения согласовывает с главой Администрации района кандидатуры при назначении на должность руководителей бюджетных и казенных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и организаций иных форм собственности поселения, их увольнение, перевод на другую работу, а также вопросы оплаты труда руководителей вышеуказанных организаций и другие вопросы, связанные с осуществлением деятельности данных организаций.

3.2. Район:

3.2.1. Осуществляет переданные Поселением полномочия в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

3.2.2. Рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией поселения полномочий, не позднее чем в месячный срок принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения.

3.2.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа, следующего за отчетным периодом, представляет Поселению отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.

3.2.4. Осуществляет в рамках переданных полномочий управление деятельностью бюджетных и казенных учреждений поселения, перечисленных в п. 1.3 настоящего Соглашения.

3.2.5. В целях реализации переданных полномочий использует имущество, находящееся в собственности Поселения, в том числе имущество муниципальных бюджетных и казенных учреждений, а также имущество муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

3.2.6. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и иными заинтересованными лицами по вопросам реализации переданных полномочий, в том числе заключать с ними соглашения о взаимодействии.

3.2.7. Осуществляет любые иные действия, не противоречащие действующему законодательству, направленные на реализацию переданных по настоящему Соглашению полномочий.

3.2.8. Осуществляет в лице управления по бюджету и финансам администрации Алексинского района перечисление финансовых средств в виде межбюджетных трансфертов, предназначенных для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий со счета Поселения в размере и порядке, установленном разделом 2 настоящего Соглашения.

4. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Установление факта ненадлежащего осуществления Районом переданных ему полномочий является основанием для приостановления или прекращения перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьей 2, и одностороннего расторжения данного Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в месячный срок с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел 2 данного Соглашения

4.3. Район несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.4. В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Районом переданных полномочий, Район вправе приостановить или прекратить исполнение переданных полномочий и требовать расторжения данного Соглашения.

4.5. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, в случаях, указанных настоящим Соглашением, фиксируется актом, подписываемым обеими Сторонами, а в случае отказа от подписания акта одной из Сторон - в судебном порядке.

4.6. Ущерб, причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из Сторон третьим лицам, полностью компенсируется виновной Стороной.

4.7. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязанности, освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы или действий другой Стороны.

5. Срок действия, основания и порядок
прекращения действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года.

5.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из Сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок 1 год.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

5.3.1. По соглашению Сторон.

5.3.2. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тульской области;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- если осуществление полномочий становится невозможным либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно.

5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не менее чем за месяц, при этом второй Стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.

6.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

6.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

7. Подписи Сторон

Глава муниципального образования город Алексин Алексинского района А.А. Садовников ___________________ "_____" __________________ 2012 года М.П.

Глава муниципального образования Алексинский район Э.И. Эксаренко ____________________ "_____" __________________ 2012 года М.П.

Глава муниципального образования город Алексин Алексинского района

А.А. Садовников

Приложение
к Соглашению
о передаче части полномочий
по решению вопросов местного значения
органов местного самоуправления
муниципального образования
город Алексин Алексинского района
органам местного самоуправления
муниципального образования
Алексинский район

		(тыс. руб.)
	Полномочие	Объем межбюджетных трансфертов на 2012 год
1	Формирование, исполнение бюджета муниципального образования город Алексин Алексинского района	896,1
2	Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Алексин Алексинского района	142,5
3	Организация на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	1996,4
4	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог муниципального образования город Алексин Алексинского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	47497,2
5	Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства	15987,3
6	Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района	-
7	Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района	-
8	Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района, в том числе:	543,7
	резервный фонд	540,0
9	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района	791,5
10	Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Алексин Алексинского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	-
11	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Алексин Алексинского района	4584,1
12	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Алексин Алексинского района услугами организаций культуры	3094,4
13	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Алексин Алексинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района	-
14	Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района	-
15	Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района	754,5
16	Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Алексин Алексинского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам	762,8
17	Формирование архивного фонда муниципального образования город Алексин Алексинского района	-
18	Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора	-
19	Организация благоустройства территории муниципального образования город Алексин Алексинского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района	18626,6
20	Выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района для муниципальных нужд	620,9
21	Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения	1732,3
22	Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района	226,8
23	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	-
24	Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района	-
25	Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	-
26	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Алексин Алексинского района	3530,5
27	Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования	-
28	Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка	-
29	Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции	-
30	До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности	-
31	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"	-
32	Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Алексин Алексинского района	-
33	Осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Алексин Алексинского района	-
34	Осуществление муниципального лесного контроля	-
35	Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	7948,6
36	Иные полномочия в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ, Уставом муниципального образования, в том числе:	4358,2
	мероприятия по программе поддержки субъектов малого предпринимательства	60,0
	содержание МУ УКС г. Алексина	3417,0
	оказание социальной помощи населению	351,7
	содержание КТОС	529,5
	ИТОГО	114094,4

Глава муниципального образования город Алексин Алексинского района А.А. Садовников ___________________ "_____" __________________ 2012 года М.П.

Глава муниципального образования Алексинский район Э.И. Эксаренко ____________________ "_____" __________________ 2012 года М.П.