Приложение. Положение об организации подготовки населения муниципального образования Узловский район в области гражданской обороны

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 29 июня 2016 г. N 707

Положение
об организации подготовки населения муниципального образования
Узловский район в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны" и определяет:

- основные задачи подготовки должностных лиц администрации муниципального образования Узловский район и муниципальных образований Узловского района, руководителей предприятий, организаций и учреждений (далее по тексту -организации) всех форм собственности, руководителей и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и руководителей и личного состава нештатных формирований гражданской обороны (НФГО), персонала организаций, не входящих в состав НАСФ и НФГО, а также других категорий населения в области гражданской обороны;

- соответствующие функции администрации муниципального образования Узловский район, органов местного самоуправления муниципальных образований Узловского района, организаций, муниципального учреждения "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район" и Узловского филиала государственного образовательного учреждения (ГОУ) дополнительного профессионального образования (ДПО) "Учебно-методический центр ГО и ЧС Тульской области";

- формы подготовки (приложение к положению).

2. Подготовка населения в области гражданской обороны -система мероприятий по обучению населения действиям в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

Основными задачами подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом НФГО и НАСФ приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Категории населения, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) Глава администрации муниципального образования Узловский район, главы муниципальных образований и главы администраций муниципальных образований поселений Узловского района, руководители организаций, осуществляющих руководство гражданской обороной на подведомственных территориях и в организациях (далее - руководители);

б) должностные лица администрации муниципального образования Узловский район, муниципальных образований поселений Узловского района и организаций, назначенные на должности председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, председателей эвакуационных и эвакоприемных комиссий, комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики, руководители аварийно-спасательных служб ГО, руководители и работники (специалисты) органов, осуществляющих управление гражданской обороной в муниципальных образованиях и в организациях;

в) руководители и личный состав НАСФ и НФГО;

г) работающее население, не входящее в состав НАСФ и НФГО;

д) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений среднего профессионального образования;

е) неработающее население.

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм обучения согласно приложению к данному Положению.

Обучение является обязательным для всех категорий населения и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России), в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области" и его Узловском филиале, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, осуществляющих руководство гражданской обороны, должностных лиц и работников гражданской обороны организаций, а также преподавателей дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности" и курса "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования проводится не реже одного раза в пять лет в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр ГО и ЧС Тульской области".

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, подготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной. Подготовка осуществляется в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области".

Подготовка граждан в области гражданской обороны в учебных заведениях МЧС России, в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр ГО и ЧС Тульской области" и его филиале, и по месту их работы осуществляется по программам, утверждаемым МЧС России.

5. В целях организации и осуществления Подготовки населения области гражданской обороны:

а) администрация муниципального образования Узловский район:

- планирует подготовку и осуществляет мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны;

- организует изучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования Узловский район курса "Основы безопасности жизнедеятельности", государственных и негосударственных учреждениях среднего профессионального образования дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

- создает и оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а также организует их деятельность;

- организует и проводит учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;

- организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны с привлечением средств массовой информации;

- осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

б) органы местного самоуправления муниципальных образований Узловского района:

- организуют планирование подготовки населения в области гражданской обороны на подведомственных территориях;

- организуют деятельность учебно-консультационных пунктов по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и оснащают их учебно-методическими пособиями и литературой;

- ежегодно готовят и представляют в муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район" донесения о результатах подготовки населения в области гражданской обороны в соответствии с табелем срочных донесений.

в) организации:

- организуют планирование подготовки должностных лиц организаций в области гражданской обороны в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области", или других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны;

- организуют подготовку личного состава НАСФ, НФГО и персонала организаций, не входящего в состав НАСФ, НФГО в области гражданской обороны, а также осуществляют в организациях плановую пропаганду знаний в области гражданской обороны;

- организуют деятельность учебно-методических классов (уголков гражданской обороны) по подготовке персонала в области гражданской обороны и оснащают их учебно-методическими пособиями и литературой;

- ежегодно готовят и представляют в муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район" донесения о результатах подготовки населения в области гражданской обороны в соответствии с табелем срочных донесений;

- уточняют (с учетом особенностей деятельности организаций) программы подготовки в области гражданской обороны и проводят подготовку в области гражданской обороны своих работников и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;

г) муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район":

- организует планирование подготовки должностных лиц администрации муниципального образования Узловский район, руководителей организаций, руководителей и личного состава НАСФ, НФГО и персонала организаций, не входящих в состав НАСФ, НФГО, а также других категорий населения в области гражданской обороны;

- осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения муниципального образования Узловский район в области гражданской обороны;

- осуществляет организационно-методическое руководство единой системы подготовки всех категорий населения муниципального образования Узловский район в области гражданской обороны;

- осуществляет информирование населения и плановую пропаганду знаний в области гражданской обороны, с привлечением средств массовой информации, учреждений культуры, образования, библиотек и других организаций;

- ежегодно проводит смотр-конкурс учебно-методической базы организаций, предназначенной для подготовки населения в области гражданской обороны;

- ежегодно проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие мероприятия по гражданской обороне по плану основных мероприятий администрации муниципального образования Узловский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- контролирует и организует подготовку в области гражданской обороны должностных лиц муниципальных образований и организаций;

- осуществляет методическое руководство подготовкой личного состава НФГО, НАСФ и населения в области гражданской обороны;

- определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне в муниципальных образованиях и в организациях;

- ведет методическую работу по подготовке населения в области гражданской обороны;

- совместно с комитетом образования администрации муниципального образования Узловский район организовывает и ежегодно проводит муниципальные соревнования учащихся "Школа безопасности".

- ежегодно готовит и представляет в Главное управление МЧС России по Тульской области донесения о результатах подготовки населения муниципального образования Узловский район в области гражданской обороны в соответствии с табелем срочных донесений.

Директор муниципального учреждения "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район"

С.А. Алтухов