Приложение. Положение о подготовке населения муниципального образования Узловский район в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 12 августа 2016 г. N 938

Положение
о подготовке населения муниципального образования
Узловский район в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

1. Настоящее положение о подготовке населения муниципального образования Узловский район в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) руководители органов местного самоуправления и организаций;

б) председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее именуются - председатели и члены КЧС и ОПБ);

в) работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления местного и объектовых звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (далее именуются - уполномоченные работники);

г) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);

д) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

е) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);

3. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

а) подготовка населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав сил муниципального и объектовых звеньев РСЧС;

в) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение руководителями органов местного самоуправления и организаций, председателями КЧС и ОПБ и уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);

г) для руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей и членов КЧС и ОПБ, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в ГОУ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области", или других соответствующих образовательных учреждениях, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

7. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) руководители органов местного самоуправления и организаций, председатели и члены КЧС и ОПБ - в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области", или других соответствующих образовательных учреждениях;

б) уполномоченные работники - в учебных заведениях МЧС России, в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области";

в) Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в ГОУ ДПО"Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области".

8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил ГО и муниципального и объектовых звеньев РСЧС по годовым планам основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

9. Муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район":

- осуществляет организационно-методическое руководство подготовки всех категорий населения муниципального образования Узловский район в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет информирование населения и плановую пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с привлечением средств массовой информации, учреждений культуры, образования, библиотек и других организаций;

- организует и проводит учебно-методические сборы, тактико-специальные учения и тренировки с должностными лицами и личным составом сил РСЧС по действиям в чрезвычайных ситуациях по плану основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.

- осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области" и его филиалах;

- доводит до органов местного самоуправления и организациям примерные программы обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, утверждённых МЧС России;

- ежегодно готовит и представляет в Главное управление МЧС России по Тульской области донесения о результатах подготовки населения муниципального образования Узловский район в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований поселений Узловского района:

- организуют на подведомственных территориях подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организуют совместно с руководителями управляющих компаний деятельность учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных участках по подготовке неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оснащают их соответствующей учебно-методической литературой и пособиями.

- ежегодно готовят и представляют в муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район" донесения о результатах подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с табелем срочных донесений.

11. Руководители организаций всех форм собственности:

- организуют планирование подготовки должностных лиц организаций, в обязанности которых входит решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области", или других соответствующих образовательных учреждениях в соответствии с положением.

- организуют подготовку работающего персонала в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также осуществляют плановую пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности;

- организуют деятельность учебно-методических классов по подготовке работающего персонала в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оснащают их соответствующей учебно-методической литературой и пособиями.

- ежегодно представляют в муниципальное учреждение "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район" донесения о результатах подготовки персонала в области безопасности жизнедеятельности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с табелем срочных донесений.

12. Финансирование подготовки должностных лиц, председателей и членов КЧС и ОПБ и уполномоченных работников органов местного самоуправления, содержания учебно-методических классов и учебно-консультационных пунктов, подготовки неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.

13. Финансирование подготовки работающего населения организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований объектовых звеньев РСЧС, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет бюджетов организаций.