Приложение. Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования Каменский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Каменский район
от 12 мая 2016 г. N 137

Положение
о мерах по сохранению и рациональному использованию
защитных сооружений гражданской обороны на территории
муниципального образования Каменский район

1.Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 29 июня 2015 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.99 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", которое определяет порядок создания, сохранения и использования на территории муниципального образования Каменский район защитных сооружений гражданской обороны.

1.1. Противорадиационными укрытиями (далее - ПРУ) называются защитные сооружения, обеспечивающие защиту в них людей от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении.

Противорадиационными или простейшими укрытиями обеспечивается остальное население района, с учетом эвакуированного населения.

В мирное время защитные сооружения должны использоваться в интересах экономики, обслуживания населения и его защиты от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Создание фонда защитных сооружений

2.1. Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны осуществляется заблаговременно, в мирное время в соответствии с законодательными, нормативными правовыми актами, нормативно-техническими и иными документами, регламентирующими порядок и организацию ведения гражданской обороны на территории Тульской области путем:

приспособления под противорадиационные укрытия помещений цокольных и наземных этажей вновь строящихся, реконструируемых и существующих зданий и сооружений;

комплексного освоения подземного пространства для нужд экономики области с учетом приспособления и использования под защитные

сооружения подвальных помещений во вновь строящихся, реконструируемых и существующих зданиях и сооружениях различного назначения.

2.2. Потребность в защитных сооружениях определяется органами исполнительной власти Тульской области и администрацией муниципального образования Каменский район, исходя из необходимости укрытия различных категорий населения.

2.3. Органы местного самоуправления района в целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений разрабатывают планы строительства защитных сооружений, требования, которых доводят до сведения организаций, находящихся в сфере их ведения, контролируют создание защитных сооружений на стадиях проектирования и строительства, а также эксплуатацию и поддержание их в состоянии готовности к приему укрываемых.

2.4. Объемы строительства защитных сооружений муниципального образования Каменский район определяются в годовых и перспективных планах строительства.

Планы строительства защитных сооружений в военное время разрабатываются в виде заданий на строительство быстровозводимых убежищ и быстровозводимых противорадиационных укрытий в соответствии с планами мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационного плана экономики муниципального образования Каменский район, мобилизационных планов базовых отраслей и сфер экономики Российской Федерации и мобилизационных планов организаций.

3. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны

Сохранению подлежат все защитные сооружения и объекты гражданской обороны, расположенные на территории муниципального образования Каменский район и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3.1. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в строгом соответствии с "Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", утверждены Приказом МЧС N 583 от 15.12.2002 (зарегистрирован в Минюсте РФ 25 марта 2003 г., регистрационный N 4317).

3.2. При эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений, и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях, как в чрезвычайных ситуациях мирного времени, так и в военное время. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных сооружений в целом, также отдельных его элементов.

При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается:

перепланировка помещений;

устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

нарушение герметизации и гидроизоляции;

демонтаж оборудования;

застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО без согласования с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений;

эксплуатация вентиляционных систем защищенной ДЭС, фильтров-поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.

3.3. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с Положением о порядке использования объектов имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.94 N 359.

Мероприятия по поддержанию защитных сооружений в сохранности и готовности к использованию по прямому назначению отражаются в Договорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны между приватизированным предприятием, учреждением, организацией с одной стороны и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области с другой стороны по согласованию с Главным управлением МЧС России по Тульской области.

3.4. Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовность защитных сооружений к приему укрываемых, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий, организаций, учреждений и обслуживания населения, а также организация подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений, обучение рабочих и служащих правилам пользования защитными сооружениями в чрезвычайных ситуациях, систематический контроль за содержанием, эксплуатацией и готовностью защитных сооружений к использованию по прямому назначению, обеспечение доступа в защитные сооружения и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными лицами Главного управления МЧС России по Тульской области несут руководители предприятий, организаций, учреждений, на балансе которых находятся сооружения.

4. Рациональное использование защитных сооружений
гражданской обороны

4.1. При режиме повседневной деятельности защитные сооружения гражданской обороны, далее (ЗС ГО) должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию с Главным управлением МЧС России по Тульской области.

4.2. Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО используются при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:

санитарно-бытовые помещения;

помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;

производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г. и Д., в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

технологические, транспортные и пешеходные тоннели;

гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;

складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);

спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);

помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);

вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

4.3. Защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на территории муниципального образования Каменский район и в собственности района разрешается сдавать в пользование (аренду) по согласованию с отделом имущественных и земельных отношений,

сектором по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации муниципального образования Каменский район и Главным управлением МЧС России по Тульской области.

4.4. При использовании защитных сооружений под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка их помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного и свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.

5. Порядок финансирования мероприятий по накоплению, содержанию,
использованию и сохранению защитных сооружений

5.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечения их сохранности осуществляется в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 N 227 "О возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" и в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ " О гражданской обороне".

5.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности муниципального образования Каменский район является расходным обязательством бюджета муниципального образования Каменский район.

5.3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений гражданской обороны организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности является расходным обязательством бюджета этих организаций.

6. Контроль и ответственность за созданием, сохранением и рациональным
использованием защитных сооружений гражданской обороны

6.1. Порядок контроля по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны определен "Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", утвержденными Приказом МЧС России N 583 от 15.12.2002 (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.03.2003 г., регистрационный N 4317).

6.2. Глава администрации муниципального образования Каменский район и руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности несут ответственность за организацию, создание, накопление и обеспечение сохранности убежищ и иных объектов гражданской обороны на подведомственных территориях и объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.