Постановление Тульской областной Думы от 8 декабря 2016 г. N 34/992 "Об основных направлениях бюджетной политики Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Рассмотрев основные направления бюджетной политики Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, Тульская областная Дума отмечает следующее.

Основными целями бюджетной политики Тульской области на 2017 - 2019 годы являются сохранение стабильности ситуации при обеспечении долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы области, накопление и рациональное использование резервов, анализ рисков и обеспечение предсказуемости ситуации с учетом сложившихся условий и перспектив развития экономики, преемственность и реализация поставленных ранее стратегических целей.

Впервые основанием для разработки проекта бюджета области на 2017 год и плановый период стал проект бюджетного прогноза с горизонтом планирования 12 лет, отражающий основные характеристики бюджетной системы с учетом прогноза социально-экономического развития области, с целью сохранения долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета области.

В 2017 году планируется реализация 23 государственных программ области. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственных программ области запланирован в бюджете области на 2017 год в сумме 63200,3 млн. рублей, что составляет 95,8 процента от общего объема расходов бюджета области; на 2018 год - 63288,9 млн. рублей, на 2019 год - 64271,2 млн. рублей, что составляет соответственно 97,3 процента и 97,4 процента от общего объема расходов бюджета области (без условно утвержденных расходов).

Помимо реализации первоочередных расходов бюджета области бюджетная политика региона будет ориентирована на поэтапное увеличение капитальных расходов и реализацию мероприятий, включенных в основные направления деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года, определяющие цели и приоритеты социально-экономического развития Тульской области в среднесрочной перспективе и содержащие комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей и индикаторов.

Как и в предыдущие годы, структура расходов бюджета области на 2017 - 2019 годы такова, что более 70 процентов всех расходов приходится на финансирование отраслей социальной сферы.

Приоритетным направлением расходования средств остается направление бюджетных ассигнований на решение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации.

Планируется дальнейшая реализация мероприятий, направленных на обеспечение системы здравоохранения кадрами. В связи с этим в бюджете области предусмотрены средства на:

- приобретение жилых помещений для формирования фонда служебного жилья для предоставления служебных квартир врачам государственных учреждений здравоохранения области;

- компенсационные выплаты медицинским работникам за наем жилых помещений, а также медицинским работникам, приступившим к работе в сельской местности и в рабочих поселках;

- осуществление социальных выплат при поступлении на работу врачам всех специальностей в размере 580,0 тыс. рублей, врачам востребованных специальностей в размере 920,0 тыс. рублей, средним медицинским работникам востребованных специальностей в размере 350,0 тыс. рублей.

В 2017 году в бюджете области предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в объеме 770,4 млн. рублей.

В бюджете области предусмотрены бюджетные ассигнования на строительство новых объектов, а именно:

- строительство детской областной больницы на 300 коек с поликлиникой на 240 посещений в смену в г. Туле, изоляционно-диагностического корпуса, лаборатории микробиологических исследований в 2017 - 2019 годах в объеме по 287,3 млн. рублей ежегодно;

- строительство специализированного палатно-боксированного корпуса для ГУЗ "Тульская детская областная клиническая больница" в 2017 - 2019 годах в объеме по 324,7 млн. рублей ежегодно;

- строительство здания бизнес-инкубатора в г. Туле в 2017 году в объеме 70 млн. рублей, в 2018 году в объеме 110,1 млн. рублей;

- строительство корпуса государственного учреждения Тульской области "Красивский психоневрологический интернат" в 2017 году в объеме 22,0 млн. рублей, в 2018 году в объеме 15,0 млн. рублей, в 2019 году в объеме 15,0 млн. рублей.

Для завершения строительства и ввода в эксплуатацию физкультурно-оздоровительных комплексов в г. Веневе, г. Узловая и п. Шатске в 2017 году предусматриваются средства в объеме 273,6 млн. рублей.

В 2017 году в бюджете области предусматриваются средства на обеспечение долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В 2017 году на эти цели предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 1261,6 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме 387,6 млн. рублей.

На реализацию региональной программы Тульской области "Благоустройство города Тулы - административного центра Тульской области" в 2017 году предусмотрены средства в объеме 200,0 млн. рублей.

Как и в 2016 году, в бюджете области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов планируется формирование резервного фонда правительства области в объеме по 100,0 млн. рублей ежегодно.

В целях финансового обеспечения расходных обязательств при недостаточности доходов бюджета области в составе источников дефицита бюджета области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов предусматривается формирование Резервного фонда Тульской области в объеме по 50,0 млн. рублей ежегодно.

Величина государственного долга Тульской области находится на экономически безопасном уровне. Предельный объем государственного долга Тульской области на 2017 год составит 30686,5 млн. рублей, на 2018 год - 29056,9 млн. рублей, на 2019 год - 33956, млн. рублей.

Тульская областная Дума постановляет:

1. Принять к сведению основные направления бюджетной политики Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Тульской областной Думы

С.А. Харитонов