Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 24 января 2017 г. N 21
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 3 сентября 2012 г. N 492
Региональные нормативы
градостроительного проектирования Тульской области
Введение
Настоящие "Региональные нормативы градостроительного проектирования Тульской области" (далее - РНГП) разработаны в целях реализации полномочий органов государственной власти Тульской области в сфере градостроительной деятельности.
РНГП разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами (приложение N 1).
РНГП направлены на конкретизацию и развитие норм действующего регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности, на повышение благоприятных условий жизни населения Тульской области, на устойчивое развитие территорий Тульской области с учетом социально-экономических, территориальных и иных особенностей муниципальных образований и населенных пунктов области.
РНГП направлены на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития региона, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, сохранение памятников истории и культуры, защиту территорий от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации и Тульской области социальных гарантий граждан, включая маломобильные группы населения, в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания и транспортной инфраструктуры и благоустройства.
РНГП разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом административно-территориального устройства Тульской области, социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований Тульской области, природно-климатических особенностей, стратегий, программ и планов социально-экономического развития Тульской области, предложений органов местного самоуправления.
Термины и определения, применяемые в региональных нормативах градостроительного проектирования приведены в приложении N 2 к региональным нормативам градостроительного проектирования Тульской области.
Часть I. Основная часть
Расчётные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами регионального значения и показатели
максимально допустимого уровня территориальной доступности
таких объектов для населения Тульской области
1.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области транспорта установлены в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области в указанной сфере.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов представлены в таблице 1.1.1.
Таблица 1.1.1
N п/п |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Автовокзалы и автостанции регионального значения |
- |
- |
- |
- |
1.1 |
Автовокзал регионального и межрегионального сообщения |
Вместимость автовокзала при суточном отправлении, человек: |
|
Транспортная доступность, час. |
3 |
от 10 000 до 15 000 |
500 |
||||
от 15 000 до 25 000 |
600 |
||||
от 25 000 до 40 000 |
730 |
||||
Свыше 40 000 |
900 |
||||
1.2 |
Автовокзалы межмуниципального сообщения |
Вместимость автовокзала при суточном отправлении, человек: |
|
Транспортная доступность, час. |
1,5 |
от 4 000 до 6 000 |
250 |
||||
от 6 000 до 8 000 |
300 |
||||
от 8 000 до 10 000 |
380 |
||||
1.3 |
Автостанции |
Вместимость автостанции при суточном отправлении, человек: |
- |
Транспортная доступность, час. |
1 |
от 100 до 200 |
10 |
||||
от 200 до 400 |
25 |
||||
от 400 до 600 |
40 |
||||
от 600 до 1000 |
65 |
||||
2. |
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения |
км / 1 кв. км. территории* |
|
- |
Не нормируется |
Зоны высокой плотности населения (1) |
2,1 |
||||
Зоны средней плотности населения (2) |
1,8 |
||||
Зоны низкой плотности населения (3) |
1,2 |
||||
3. |
Пассажирские автотранспортные предприятия |
Количество единиц общественного автотранспорта на 1 000 человек |
28 |
- |
Не нормируется |
Вместимость 1 единицы общественного автотранспорта, человек |
36 |
Примечание:
1. *Расчетные показатели обеспеченности автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения приняты для зон с различной плотностью населения на территории Тульской области. Зонирование области по плотности населения установлено по границам муниципальных районов, распределение территорий по зонам представлено в таблице 1.1.2.
Для городских округов расчетные показатели устанавливаются техническим заданием.
Таблица 1.1.2
|
Зоны высокой плотности населения |
Зоны средней плотности населения |
Зоны низкой плотности населения |
Муниципальные районы Тульской области |
|
|
Арсеньевский |
Богородицкий |
|
|
|
|
Белевский |
|
|
|
Веневский |
|
|
|
Воловский |
|
|
|
Дубенский |
|
|
Заокский |
|
|
|
|
Каменский |
|
|
Кимовский |
|
|
|
Киреевский |
|
|
|
|
Куркинский |
|
|
|
Одоевский |
|
|
Плавский |
|
|
|
Суворовский |
|
|
|
|
Тепло-Огаревский |
|
|
Узловский |
|
|
|
|
Чернский |
|
|
Щекинский |
|
|
|
Ясногорский |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области транспорта, указаны в таблице 1.1.3.
Таблица 1.1.3
N п/п |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Автовокзалы и автостанции регионального значения |
|
|
1.1 |
Автовокзал регионального и межрегионального сообщения |
Удельная площадь земельного участка, кв. м на 1 пост посадки/высадки пассажиров |
1 700 |
1.2 |
Автовокзалы межмуниципального сообщения |
Удельная площадь земельного участка, кв. м на 1 пост посадки/высадки пассажиров |
1 400 |
1.3 |
Автостанции |
Удельная площадь земельного участка, кв. м на 1 пост посадки/высадки пассажиров |
1 300 |
2. |
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения |
Ширина полосы постоянного отвода автомобильной дороги |
По заданию на проектирование. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 года N 717 |
1.2. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Тульской области.
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий установлены в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области в указанной сфере.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1
N п/п |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Пожарные депо |
Количество объектов при численности населения: |
- |
Время прибытия первого подразделения пожарной охраны, мин. |
10 - для городских округов и поселений;
20 - для сельских поселений |
до 5 000 чел. |
1 объект на 1-2 поста |
||||
от 5 000 до 20 000 чел. |
1 объект на 6 постов |
||||
от 20 000 до 50 000 чел. |
2 объекта на 6 постов |
||||
от 50 000 до 100 000 чел. |
2-3 объекта на 6-8 постов |
||||
от 100 000 до 250 000 чел. |
4-6 объектов на 6-8 постов |
||||
от 250 000 до 500 000 чел. |
6-12 объектов на 6-8 постов |
||||
2. |
Защитные сооружения гражданской обороны (убежища, укрытия, противорадиационные укрытия) |
кв. м на 1000 чел. / вместимость (чел.)* |
|
Пешеходная доступность, км. |
1 - для защитных сооружений гражданской обороны (кроме противорадиационных укрытий); 3 -для противорадиационных укрытий |
Зоны высокой плотности населения (1) |
500 кв. м / / 222 чел. |
||||
Зоны средней плотности населения (2) |
500 кв. м / / 180 чел. |
||||
Зоны низкой плотности населения (3) |
500 кв. м / / 112 чел. |
Примечание:
1. *Расчетные показатели обеспеченности защитными сооружениями гражданской обороны приняты для зон с различной плотностью населения на территории Тульской области. Зонирование области по плотности населения установлено по границам муниципальных районов, распределение территорий по зонам представлено в таблице 1.1.2.
Для городских округов, в связи с максимально высокой плотностью населения, расчетные показатели должны быть не ниже показателей зоны высокой плотности населения (1).
2. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, указаны в таблице 1.2.2.
Таблица 1.2.2
N п/п |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
Единица измерения |
Величина |
||
1 |
Пожарные депо |
Площадь земельного участка пожарного депо, га (исходя из типа депо) |
|
Тип I - центральные пожарные депо на 6, 8, 10, 12 автомобилей для охраны городов |
1,6 - 2,2 |
||
Тип II - пожарные депо на 2, 4, 6 автомобилей для охраны городов |
0,8 - 1,2 |
||
Тип III - центральные пожарные депо на 6, 8, 10, 12 автомобилей для охраны предприятий |
1,3 - 1,7 |
||
Тип IV - пожарные депо на 2, 4, 6 автомобилей для охраны предприятий |
0,8 - 1,2 |
||
Тип V - пожарные депо на 2, 4 автомобиля для охраны сельских населенных пунктов |
0,55 - 0,85 |
||
2 |
Защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия) |
Площадь земельного участка, га, при вместимости, чел.: |
|
100 - 180 |
0,9 - 1,5 |
||
180 - 250 |
1,5 - 1,8 |
1.3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области образования и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Тульской области.
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области образования установлены в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области в указанной сфере.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области образования и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в таблице 1.3.1.
Таблица 1.3.1
N п/п |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Профессиональные образовательные организации, в т.ч. техникумы, училища, колледжи |
Количество мест на 1000 чел. |
3,5* |
Транспортная доступность, час.** |
|
Зоны высокой плотности населения (1) |
0,8 |
||||
Зоны средней плотности населения (2) |
1 |
||||
Зоны низкой плотности населения (3) |
1,5 |
||||
2. |
Организации дополнительного образования, в т.ч. профессионального |
Количество мест на 1000 чел. |
3,4* |
Транспортная доступность, час.** |
|
Зоны высокой плотности населения (1) |
1 |
||||
Зоны средней плотности населения (2) |
1 |
||||
Зоны низкой плотности населения (3) |
1,5 |
||||
3. |
Коррекционные школы, школы-интернаты, в т.ч. для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, для детей-сирот и пр. |
Количество мест на 1000 чел. |
3,1* |
Транспортная доступность, час.** |
|
Зоны высокой плотности населения (1) |
1 |
||||
Зоны средней плотности населения (2) |
1,5 |
||||
Зоны низкой плотности населения (3) |
2 |
Примечание:
1. * Указанный показатель применяется для укрупненных расчетов и уточняется заданием на проектирование.
2. ** Расчетные показатели территориальной доступности объектов регионального значения в области образования для населения приняты для зон с различной плотностью населения на территории Тульской области. Зонирование области по плотности населения установлено по границам муниципальных районов, распределение территорий по зонам представлено в таблице 1.1.2.
Для городских округов, в связи с максимально высокой плотностью населения, расчетные показатели должны быть не ниже показателей зоны высокой плотности населения (1).
3. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области образования, указаны в таблице 1.3.2.
Таблица 1.3.2
N п/п |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Профессиональные образовательные организации, в т.ч. техникумы, училища, колледжи
|
Площадь земельного участка, кв.м, при вместимости, учащихся: |
|
до 300 |
75 кв. м на 1 учащегося |
||
300 - 900 |
50-65 кв. м на 1 учащегося |
||
900 - 1600 |
30-40 кв. м на 1 учащегося |
||
2. |
Организации дополнительного образования, в т.ч. профессионального |
Площадь земельного участка, кв.м, при вместимости, учащихся: |
|
до 300 |
75 кв. м на 1 учащегося |
||
300 - 900 |
50-65 кв. м на 1 учащегося |
||
900 - 1600 |
30-40 кв. м на 1 учащегося |
||
3. |
Коррекционные школы, школы-интернаты, в т.ч. для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, для детей-сирот и пр. |
Площадь земельного участка, кв.м, при вместимости, учащихся: |
|
200 - 300 |
70 кв. м на 1 учащегося |
||
300 -500 |
65 кв. м на 1 учащегося |
||
Свыше 500 |
45 кв. м на 1 учащегося |
1.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области здравоохранения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Тульской области.
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области здравоохранения установлены в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области в указанной сфере.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области здравоохранения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в таблице 1.4.1.
Таблица 1.4.1
N п/п |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Объекты здравоохранения, в том числе специализированные медицинские учреждения, предназначенные для обслуживания населения более чем одного муниципального образования области |
||||
1.1 |
Медицинская организации второго уровня: Областные больницы общего типа, в т.ч. детская, скорой помощи и т.д. |
количество мест на 1000 чел. |
6,0 |
Транспортная доступность, час. |
3,5 |
1.2 |
Медицинская организации третьего уровня: Специализированные объекты высокотехнологичной медицинской помощи, в т.ч. родильный дом, перинатальный центр, инфекционная больница, кожно-венерологические, психиатрические, наркологические, онкологические, противотуберкулезные, психоневрологические, уронефрологические диспансеры, диагностический центр и пр. |
количество мест на 1000 чел. |
2,6 |
Транспортная доступность, час. |
3,5 |
1.3 |
Фельдшерско-акушерские пункты* |
количество мест на 1000 чел. |
1 |
Транспортная доступность, час. |
1 |
1.4 |
Региональная фармацевтическая сеть** |
количество объектов на 100 000 чел. |
|
Транспортно-пешеходная доступность, час. |
|
аптека |
3 |
0,75 |
|||
аптечный пункт |
7 |
0,4 |
|||
2. |
Учреждения отдыха и оздоровления детей (детский санаторий) |
количество мест на 10 000 детей |
6,5 |
- |
Не нормируется |
3. |
Объекты учреждений особого типа (территориальный центр медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы)*** |
количество объектов на 100 000 чел. |
2 |
Транспортная доступность, час. |
1 |
Примечание:
1. *Объекты рекомендуются к размещению в поселениях с численностью обслуживаемого населения - от 1000 человек.
2. ** Региональная фармацевтическая сеть включает в себя аптеки, а также аптечные пункты, обязательные к размещению в муниципальных образованиях с численностью обслуживаемого населения - от 1000 жителей. Аптечный пункт допускается размещать при лечебно-профилактическом учреждении.
3. ***Формирование указанных объектов возможно в составе комплекса, в качестве подразделений иных объектов в области здравоохранения.
4. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области здравоохранения, указаны в таблице 1.4.2.
Таблица 1.4.2
N п/п |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
Единица измерения |
Величина |
||
1
|
Медицинские организации второго уровня |
Площадь земельного участка, кв.м при мощности стационаров, мест: |
|
до 50 |
150 кв. м на 1 место |
||
50 - 100 |
150-100 кв. м на 1 место |
||
100 - 200 |
100-80 кв. м на 1 место |
||
200 - 400 |
80-75 кв. м на 1 место |
||
400 - 800 |
75-70 кв. м на 1 место |
||
800 - 1000 |
70-60 кв. м на 1 место |
||
свыше 1000 |
60 кв. м на 1 место |
||
2 |
Медицинские организации третьего уровня |
Площадь земельного участка, кв.м при мощности стационаров, мест: |
|
до 50 |
300 кв. м на 1 место |
||
50 - 100 |
300-200 кв. м на 1 место |
||
100 - 200 |
200-140 кв. м на 1 место |
||
200 - 400 |
140-100 кв. м на 1 место |
||
400 - 800 |
100-80 кв. м на 1 место |
||
800 - 1000 |
80-60 кв. м на 1 место |
||
свыше 1000 |
60 кв.м на 1 место |
||
3 |
Фельдшерско-акушерские пункты |
Площадь земельного участка, га |
0,2 |
4 |
Региональная фармацевтическая сеть |
Площадь земельного участка, га / общая площадь помещений, кв. м |
|
Аптеки |
0,25 га (или встроенные) / 60 кв. м |
||
Аптечные пункты |
0,15 га (или встроенные) / 35 кв. м (15 кв.м при размещении в лечебно-профилактическом помещении) |
||
5 |
Учреждения отдыха и оздоровления детей (детский санаторий) |
Площадь земельного участка, кв. м |
145 кв. м на 1 место |
1.5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области физической культуры и спорта, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Тульской области.
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области физической культуры и спорта установлены в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области в указанной сфере.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области физической культуры и спорта, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в таблице 1.5.1.
Таблица 1.5.1
N п/п |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Открытые спортивные плоскостные сооружения, в т.ч. стадион |
едино- временная пропускная способность, чел. на 10 000 жителей |
1900 |
Транспортно-пешеходная доступность, час. |
1 |
2. |
Плавательный бассейн |
кв. м зеркала воды на 1 000 жителей |
75 |
Транспортная доступность, час. |
1 |
3. |
Центры спортивной подготовки, в т. ч. легкоатлетической, по гандболу, футболу, адаптивным видам спорта, плаванию, гребным видам спорта и зимним видам спорта |
единовременная пропускная способность, чел. на 10 000 жителей |
1 200 |
Транспортная доступность, час. |
1,5 |
4. |
Специализированные спортивные образовательные организации олимпийского резерва, в т.ч. детско-юношеские спортивные школы, колледжи |
количество мест на 1 000 чел. |
80 |
Транспортная доступность, час. |
1,5 |
Примечание:
Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области физической культуры и спорта указаны в таблице 1.5.2.
Таблица 1.5.2
N п/п |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
Единица измерения |
Величина |
||
1 |
Открытые спортивные плоскостные сооружения, в т.ч. стадион |
Площадь земельного участка, га на 10 000 посетителей |
1,95 |
2 |
Плавательный бассейн |
кв. м зеркала воды на 1 000 жителей |
75 |
3 |
Центры спортивной подготовки |
га на 1 000 посетителей |
0,7 - 0,9 |
4 |
Специализированные спортивные образовательные организации олимпийского резерва |
Площадь земельного участка, кв. м, при вместимости, учащихся: |
|
до 300 |
75 кв. м на 1 учащегося |
||
300 - 900 |
50-65 кв. м на 1 учащегося |
||
900 - 1600 |
30-40 кв. м на 1 учащегося |
1.6. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в иных областях и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения региона.
Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в иных областях установлены в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области в различных сферах по соответствующим структурным подразделениям и регламентируются отдельными нормативно-правовыми актами.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в иных областях, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в пунктах 1.6.1-1.6.5 региональных нормативов градостроительного проектирования Тульской области.
1.6.1. В области культуры и искусства.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области культуры и искусства в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.1.1.
Таблица 1.6.1.1
N п/п |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Специализированные театры |
количество мест на 1000 человек |
1,0 |
Транспортная доступность, км |
120 |
2. |
Концертные залы |
количество мест на 1000 человек |
3,0 |
Транспортная доступность, км |
250 |
3. |
Региональная библиотека* |
объект на 10 000 человек / / единиц хранения на 1000 человек |
1 / / 4 000 - 4 500 |
Транспортно-пешеходная доступность, час* |
|
Зоны высокой плотности населения (1) |
0,5 |
||||
Зоны средней плотности населения (2) |
0,75 |
||||
Зоны низкой плотности населения (3) |
1 |
||||
4. |
Культурно-досуговые учреждения* |
количество мест на 1000 человек |
2 |
Транспортная доступность, час* |
|
Зоны высокой плотности населения (1) |
1 |
||||
Зоны средней плотности населения (2) |
1,5 |
||||
Зоны низкой плотности населения (3) |
2 |
||||
5. |
Образовательные организации в области культуры и искусства |
количество мест на 1000 человек |
1,2 |
Транспортная доступность, км |
250 |
Примечание:
1. * Расчетные показатели территориальной доступности объектов регионального значения в области культуры и искусства (объекты региональной библиотечной сети и культурно-досуговые учреждения) для населения приняты для зон с различной плотностью населения на территории Тульской области. Зонирование области по плотности населения установлено по границам муниципальных районов, распределение территорий по зонам представлено в таблице 1.1.2.
Для городских округов, в связи с максимально высокой плотностью населения, расчетные показатели должны быть не ниже показателей зоны высокой плотности населения (1).
2. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области культуры и искусства, указаны в таблице 1.6.1.2.
Таблица 1.6.1.2
N п/п |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
Единица измерения |
Величина |
||
1 |
Специализированные театры |
Площадь земельного участка, кв. м на 1 посетителя |
54 кв. м |
2 |
Концертные залы |
Площадь земельного участка, кв. м на 1 посетителя |
54 кв. м |
3 |
Региональная библиотека |
Площадь земельного участка, кв. м на 1 посетителя |
20 кв. м |
4 |
Культурно-досуговые учреждения |
Площадь земельного участка, кв. м. на 1 посетителя |
36 кв. м |
5 |
Образовательные организации в области культуры и искусства |
Площадь земельного участка, кв. м, при вместимости, учащихся: |
|
до 300 |
75 кв. м на 1 учащегося |
||
300 - 900 |
50-65 кв. м на 1 учащегося |
||
900 - 1600 |
30-40 кв. м на 1 учащегося |
1.6.2. В области социального обслуживания населения.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области социального обслуживания населения в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.2.1.
Таблица 1.6.2.1
N п/п |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг населению* |
Человек (сотрудников) на 1000 человек населения* |
|
Транспортно-пешеходная доступность, км* |
|
Зоны высокой плотности населения (1) |
5 - 6 |
3 |
|||
Зоны средней плотности населения (2) |
4 - 5 |
4,5 |
|||
Зоны низкой плотности населения (3) |
3 - 4 |
6 |
Примечание:
1. *Расчетные показатели обеспеченности объектами регионального значения в области социального обслуживания населения и территориальной доступности таких объектов приняты для зон с различной плотностью населения на территории Тульской области. Зонирование области по плотности населения установлено по границам муниципальных районов, распределение территорий по зонам представлено в таблице 1.1.2.
Для городских округов, в связи с максимально высокой плотностью населения, расчетные показатели должны быть не ниже показателей зоны высокой плотности населения (1).
2. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области социального обслуживания населения, указаны в таблице 1.6.2.2.
Таблица 1.6.2.2
N п/п |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
Единица измерения |
Величина |
||
1 |
Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг населению |
Площадь земельного участка, га, на 10 рабочих мест для центров мощностью, рабочих мест: |
|
10 - 50 |
0,1 - 0,2 га |
||
50 - 150 |
0,05 - 0,08 га |
||
Свыше 150 |
0,03 - 0,04 га |
1.6.3. В области обеспечения деятельности органов государственной власти.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области обеспечения деятельности органов государственной власти в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.3.1.
Таблица 1.6.3.1
N п/п |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Органы исполнительной власти Тульской области и подразделения аппарата правительства Тульской области |
Человек (сотрудников)на 10 000 жителей / кв. м на сотрудника |
4-5 / / 6 |
Транспортная доступность, час. |
3 |
2. |
Государственный архив* |
Площадь хранения, кв. м на 1 000 чел. обслуживаемого населения |
4 - 8, уточняется заданием на проектирование |
Транспортно-пешеходная доступность, час. |
0,5 |
3. |
Здания мировых судов**
|
Кол-во человек (судей) на судебный участок |
1 |
Транспортно-пешеходная доступность, час. |
1 |
Площадь помещений судебного участка на 1 человека (судью), кв. м |
185 |
Примечание:
1. * Объекты рекомендуется располагать в непосредственной близости к учреждениям правительства Тульской области и его структурным подразделениям, значение показателя транспортно-пешеходной доступности при этом должно составлять не более 30 мин. от административных объектов.
2. ** Количество мировых судей совпадает с количеством судебных участков и определено Законом Тульской области "О создании судебных участков мировых судей в Тульской области".
3. Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области обеспечения деятельности органов государственной власти, указаны в таблице 1.6.3.2.
Таблица 1.6.3.2
N п/п |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
Единица измерения |
Величина |
||
1 |
Органы исполнительной власти Тульской области и подразделения аппарата правительства Тульской области |
Площадь земельного участка, га, при количестве обслуживающих единиц: |
|
3-5 |
0,05 |
||
20 и выше |
0,4 |
||
2. |
Государственный архив |
Площадь земельного участка |
Устанавливается исходя из площади хранения помещений архива, расчетные показатели которой приведены в п. 2 таблицы 1.6.3.1. РНГП |
3. |
Мировой суд |
Площадь земельного участка, га на 1 судью |
0,15 |
1.6.4. В области социальной защиты населения.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области социальной защиты населения в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.4.1.
Таблица 1.6.4.1
N п/п |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Центры социальной адаптации, в т.ч. центры реабилитации инвалидов, социально-оздоровительные центры и пр. |
Кол-во мест на 1 000 чел. |
4 |
Транспортная доступность, час. |
1,5 |
2. |
Интернаты, дома-интернаты, в т.ч. психоневрологические, для престарелых и инвалидов, для детей с ограниченными возможностями и пр. |
Кол-во мест на 10 000 чел. |
28 |
Транспортная доступность, час. |
1,5 |
3. |
Центры социальной помощи, в т.ч. центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи и пр. |
Кол-во сотрудников на 1 000 чел. |
2 |
Транспортно-пешеходная доступность, час. |
1 |
Примечание:
Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области социальной защиты населения, указаны в таблице 1.6.4.2.
Таблица 1.6.4.2
N п/п |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
Единица измерения |
Величина |
||
1 |
Центры социальной адаптации, в т.ч. центры реабилитации инвалидов и пр. |
Площадь земельного участка, кв. м |
100 кв. м. на 1 место |
2. |
Интернаты, дома-интернаты |
Площадь земельного участка, кв. м при вместимости интернатов, мест: |
|
до 200 |
125 м2 на 1 место |
||
200 - 400 |
100 м2 на 1 место |
||
400 - 600 |
80 м2 на 1 место |
||
3. |
Центры социальной помощи, в т.ч. центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи и пр. |
Площадь земельного участка, кв. м |
54 кв. м на 1 сотрудника |
1.6.5. В области обращения с отходами.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области обращения с отходами в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, приведены в таблице 1.6.5.1.
Таблица 1.6.5.1
N п/п |
Наименование объекта |
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
Единица измерения |
Величина |
Единица измерения |
Величина |
||
1. |
Полигон твердых бытовых отходов |
Га на 1000 жителей |
4,8 |
Транспортная доступность, не менее, км |
0,5 |
2. |
Мусороперерабатывающие и мусороперегрузочные станции твердых бытовых отходов |
Мощность предприятий, тыс. т. отходов в год |
100 |
Транспортная доступность, не менее, км, в зависимости от мощности, тыс. т в год: |
|
До 100 |
0,3 |
||||
Свыше 100 |
0,5 |
Примечание:
Параметры земельных участков, предназначенных для объектов регионального значения в области обращения с отходами, указаны в таблице 1.6.5.2.
Таблица 1.6.5.2
N п/п |
Наименование объекта |
Параметры земельных участков под размещения объектов регионального значения |
|
Единица измерения |
Величина |
||
1 |
Полигон твердых бытовых отходов |
Площади земельных участков на 1000 т бытовых отходов, га |
0,02 - 0,05 |
2. |
Мусороперерабатывающие и мусороперегрузочные станции твердых бытовых отходов |
Площади земельных участков на 1000 т бытовых отходов, га, в зависимости от мощности, тыс. т в год: |
|
До 100 |
0,04 |
||
Свыше 100 |
0,05 |
Часть II.
Материалы по обоснованию расчётных показателей, содержащихся
в основной части региональных нормативов градостроительного
проектирования Тульской области
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Тульской области установлены в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами в области регулирования вопросов градостроительной деятельности и полномочий органов государственной власти Тульской области, на основании параметров и условий социально-экономического развития региона, социальных, демографических, природно-экологических стратегий, программ и планов социально-экономического развития и иных условий развития Тульской области, условий осуществления градостроительной деятельности на территории субъекта Российской Федерации в части формирования объектов регионального значения.
Нормирование части расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, приведенных в основной части, предложено в разрезе зонирования Тульской области по плотности населения, указанного в таблице 1.1.2.
Муниципальные районы Тульской области отнесены к одной из трех категорий зонирования по плотности населения (соответственно зонам в таблице 1.1.2). Ранжирование территорий принято на основании сведений Федеральной службы государственной статистики по Тульской области о численности населения муниципальных районов области, сведений о площади территорий и рассчитанной плотности населения по формуле: Н м.р. / Sм.р.; где Н м.р. - число жителей муниципального района, Sм.р.- площадь территории. Обоснование зонирования Тульской области по плотности населения представлено в таблице 2.1:
Таблица 2.1.
Муниципальное образование |
Население, чел. |
Площадь, км2 |
Плотность населения, чел/км2 |
Категории зонирования по плотности населения |
||
1 |
2 |
3 |
||||
индекс от 20 |
индекс 10-20 |
индекс до 10 |
||||
Арсеньевский район |
9 760 |
1 096 |
9 760 / 1 096 = 8,9 |
|
|
+ |
Белевский район |
20 298 |
1 190 |
20 298 / 1 190 = 17,06 |
|
+ |
|
Богородицкий район |
51 560 |
957 |
51 560 / 957 = 53,88 |
+ |
|
|
Веневский район |
31 470 |
1 620 |
31 470 / 1 620 = 19,43 |
|
+ |
|
Воловский район |
13 657 |
1 080 |
13 657 / 1 080 = 12,65 |
|
+ |
|
Дубенский район |
14 472 |
799 |
14 472 / 799 = 18,1 |
|
+ |
|
Заокский район |
21 581 |
918 |
21 581 / 918 = 23,51 |
+ |
|
|
Каменский район |
8 968 |
795 |
33 152 / 4 155,385 = 11,28 |
|
+ |
|
Кимовский район |
38 825 |
1 112 |
58 523 / 4 225,334 = 34,9 |
+ |
|
|
Киреевский район |
73 667 |
931 |
73 667 / 931 = 79,13 |
+ |
|
|
Куркинский район |
9 843 |
949 |
9 843 / 949 = 10,37 |
|
+ |
|
Одоевский район |
12 919 |
1 182 |
12 919 / 1 182 = 10,93 |
|
+ |
|
Плавский район |
27 540 |
1 025 |
27 540 / 1 025 = 26,87 |
+ |
|
|
Суворовский район |
35 159 |
1 065 |
35 159 / 1 065 = 33,0 |
+ |
|
|
Тепло-Огаревский район |
12 309 |
1 014 |
12 309 / 1 014 = 12,14 |
|
+ |
|
Узловский район |
82 539 |
567 |
82 539 / 567 = 145,57 |
+ |
|
|
Чернский район |
20 115 |
1 614 |
20 115 / 1 614 = 12,46 |
|
+ |
|
Щекинский район |
106 137 |
1 393 |
106 137 / 1 393 = 76,19 |
+ |
|
|
Ясногорский район |
29 653 |
1 300 |
29 653 / 1 300 = 22,81 |
+ |
|
|
город Донской |
64 201 |
47,6 |
64 201 / 47,6 = 1348,76 |
+ |
|
|
рабочий поселок Новогуровский |
3 474 |
12,0 |
3 474 / 12,0 = 289,5 |
+ |
|
|
город Новомосковск |
138 447 |
888 |
138 447 / 888 = 155,91 |
+ |
|
|
город Тула |
551 642 |
1496,0 |
551 642 / 1496 = 368,7 |
+ |
|
|
Славный |
1 865 |
27,8 |
1 865 / 27,8 = 67,09 |
+ |
|
|
город Алексин |
68 458 |
942,81 |
68 458 / 942,81 = 72,6 |
+ |
|
|
город Ефремов |
58078 |
1648,98 |
58078/1648,98 = 35,2 |
+ |
|
|
Обоснования расчетных показателей, приведенных в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования представлены в таблице 2.2.
Таблица 2.2.
N п/п |
Наименование объекта |
Расчетный показатель |
Обоснование расчетного показателя |
1 |
Объекты регионального значения в области транспорта |
||
1.1 (а)
|
Автовокзал регионального и межрегионального сообщения
|
Показатель вместимости при суточном отправлении пассажиров |
Установлен исходя из условий развития транспортной инфраструктуры региона с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Автовокзалы и пассажирские автостанции. При суточном отправлении от 10 000 до 15 000 пассажиров, норма вместимости установлена 500 чел. Обоснование: норма вместимости автовокзала принимается исходя из среднего количества отправляемых пассажиров в сутки (4% для автовокзалов регионального сообщения). Так, среднее количество отправляемых пассажиров: (10 000 + 15 000) / 2 = 12 500; вместимость автовокзала: (12 500 / 100) Х 4 = 500 человек. При суточном отправлении от 15 000 до 25 000 пассажиров: (15 000 + 25 000) / 2 = 20 000; (20 000 / 100) Х 4 Х 0,75 (поправочный коэффициент) = 200 Х 4 Х 0,75 = 600 человек. При суточном отправлении от 25 000 до 40 000 пассажиров: (25 000 + 40 000) / 2 = 32 500; (32 500 /100) Х 4 Х 0,75 2 (поправочный коэффициент) = 325 Х 4 Х 0,5625 = 730 человек. При суточном отправлении свыше 40 000 человек, принимается по минимальному показателю отправляемых пассажиров: (40 000 / 100) Х 4 Х 0,75 2 (поправочный коэффициент) = 400 Х 4 Х 0,5625 = 900 человек |
Показатель транспортной доступности объекта |
Установлен исходя из территориально пространственных особенностей размещения муниципальных образований Тульской области относительно административного центра |
||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
1.1 (б)
|
Автовокзалы межмуниципального сообщения
|
Показатель вместимости при суточном отправлении пассажиров |
Установлен исходя из условий развития транспортной инфраструктуры региона с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. При суточном отправлении от 4 000 до 6 000 пассажиров, норма вместимости установлена 250 чел. Обоснование: норма вместимости автовокзала принимается исходя из среднего количества отправляемых пассажиров в сутки (5% для автовокзалов межмуниципального сообщения). Так, среднее количество отправляемых пассажиров: (4 000 + 6 000) / 2 = 5 000; вместимость автовокзала: (5 000 / 100) Х 5 = 250 человек. При суточном отправлении от 6 000 до 8 000 пассажиров: (6 000 + 8 000) / 2 = 7 000; (7 000 / 100) Х 5 Х 0,85 (поправочный коэффициент) = 350 Х 0,85 = 300 человек. При суточном отправлении от 8 000 до 10 000 пассажиров: (8 000 + 10 000) / 2 = 9 000; (9 000 / 100) Х 5 Х 0,85 (поправочный коэффициент) = 450 Х 0,85 = 380 человек |
Показатель транспортной доступности объекта |
Установлен исходя из территориально пространственных особенностей размещения административных центров муниципальных районов Тульской области |
||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
1.1 (в)
|
Автостанции
|
Показатель вместимости при суточном отправлении пассажиров |
Установлен с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. При суточном отправлении от 100 до 200 пассажиров, норма вместимости установлена 10 чел. Обоснование: норма вместимости автостанции принимается исходя из среднего количества отправляемых пассажиров в сутки (6-7%). Так, среднее количество отправляемых пассажиров: (100 + 200) / 2 = 150; вместимость автостанции: (150 / 100) Х 6,5 = 10 человек. При суточном отправлении от 200 до 400 пассажиров: (200 + 400) / 2 = 300; (300 / 100) Х 6,5 Х 1,25 (поправочный коэффициент) = 25 человек. При суточном отправлении от 400 до 600 пассажиров: (400 + 600) / 2 = 500; (500 / 100) Х 6,5 Х 1,25 (поправочный коэффициент) = 40 человек. При суточном отправлении от 600 до 1 000 пассажиров: (600 + 1 000) / 2 = 800; (800 / 100) Х 6,5 Х 1,25 (поправочный коэффициент) = 65 человек |
Показатель транспортной доступности объекта |
Установлен исходя из максимально возможного времени преодоления пути к объекту пассажирами |
||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*(приложение Ж) |
||
1.2
|
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения |
Показатель обеспеченности |
Установлен исходя из условий развития транспортной инфраструктуры региона в целом и отдельных муниципальных районов, в связи с чем для показателя введено зонирование территории области по плотности населения |
Параметры земельного участка |
Регулируются шириной полосы постоянного отвода автомобильной дороги и устанавливаются по заданию на проектирование в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 года N 717 |
||
1.3
|
Пассажирские автотранспортные предприятия
|
Показатель вместимости |
Установлен согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". В качестве расчетного показателя принято значения минимальной вместимости единицы пассажирского автотранспорта - 36 мест, согласно технических характеристик ТС
|
Кол-во единиц общественного автотранспорта на 1 000 жителей |
Установлено исходя из существующей системы автотранспортных предприятий, сведений о транспортно-пассажирских маршрутов, о демографической ситуации в регионе. Обоснование: согласно сведений Федеральной службы государственной статистики по Тульской области количество человек, проживающих на территории Тульской области на 1 января 2016 г. составило 1 506 483 жителя. Минимальная вместимость пассажирских автотранспортных средств составляет 36 мест (согласно технических характеристик). Так, количество единиц общественного автотранспорта на 1 000 жителей Тульской области составляет: (1 506 483 / 36 / 1 506 483) х 1 000 = 28 транспортных средств |
||
2 |
Объекты регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций |
||
2.1
|
Пожарные депо
|
Показатель обеспеченности при численности населения |
Установлен в соответствии с требованиями СП 11.13130.2009. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения, НПБ 101-95. Нормы проектирования объектов пожарной охраны. Обоснование: согласно НПБ 101-95, средняя скорость движения пожарного автотранспорта - 40 км/ч, согласно части 1 статьи 76 N 123-ФЗ - время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут; соответственно радиус обслуживания пожарного депо: (40 / 60) х 10 х 1,25 (поправочный коэффициент на неоднородность пути следования) = 8,3 км - для городских поселений; (40 / 60) х 20 х 1,25 = 16,6 км. - для сельских поселений. Таким образом, имея в составе исходной информации численность населения и соответственно ориентировочные параметры территорий, определяется необходимое количество объектов пожарной охраны. Так, количество объектов при численности населения: от 50 до 100 тыс. чел. - 2-3 объекта на 6-8 постов, от 100 до 250 тыс. чел. - 4-6 объекта по 6-8 постов, от 250 до 500 000 тыс. чел. - 6-12 объектов на 6-8 постов и т.д. |
Время прибытия первого подразделения пожарной охраны |
Установлено в соответствии с обязательными требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статья 76. Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах, часть 1: "Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут" |
||
Параметры земельного участка исходя из типа депо |
Установлены в соответствии с обязательными требованиями СП 11.13130.2009. Места дислокации подразделений пожарной охраны, НПБ 101-95. Нормы проектирования объектов пожарной охраны |
||
2.2
|
Защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия)
|
Показатель вместимости (кв.м.) на 1000 укрываемых |
Установлен в соответствии с обязательными требованиями СП 88.13330.2014. Защитные сооружения гражданской обороны, с учетом зонирования региона по плотности населения |
Показатель вместимости (укрываемых) в каждом сооружении |
Установлен в соответствии с требованиями СП 88.13330.2014. с учетом зонирования области по плотности населения. Обоснование: средний радиус сбора укрываемых: (1 000 + 3 000) / 2 = 2 000 м = 2 км. Ориентировочная площадь сбора укрываемых: 3,14() х 2 2 = 12,56 кв. км. При повышении плотности населения на территории того или иного муниципального образования, необходимо увеличивать вместимость отдельных сооружений. Согласно таблице 2.1 минимальная плотность населения в муниципальных образованиях первой категории 23,51 чел. на каждый кв. км территории. В муниципальных образованиях первой категории в пределах площади сбора укрываемых необходимо укрыть: 23,51 х 12,56 = 296 чел., оптимальная вместимость защитных сооружений определяется с учетом поправочного коэффициента 0,75, учитывающего пересечение зон охвата смежных сооружений: 296 х 0,75 = 222 укрываемых человека. Средняя плотность населения в муниципальных образованиях второй категории: (17,06 + 19,43 + 12,65 + 18,10 + 11,28 + 10,93 + 12,14 + 12,46) / 8 = 14,256 чел. на каждый кв. км территории. В пределах площади сбора укрываемых необходимо укрыть: 14,256 х 12,56 = 180 человек. Максимальная плотность населения в муниципальных образованиях третьей категории: 8,9 чел. на каждый кв. км территории. В пределах площади сбора укрываемых необходимо укрыть: 8,9 х 12,56 = 112 человек |
||
Показатель пешеходной доступности (радиус сбора укрываемых) |
Регламентируется положениями СП 88.13330.2014. Защитные сооружения гражданской обороны |
||
Площадь земельного участка исходя из вместимости |
Приведена в соответствии с положениями СП 88.13330.2014. Защитные сооружения гражданской обороны |
||
3 |
Объекты регионального значения в области образования |
||
3.1
|
Профессиональные образовательные организации
|
Показатель обеспеченности (кол-во мест) |
Установлены исходя из текущего состояния и перспектив развития системы образовательных организаций региона с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, при использовании зонирования Тульской области по плотности населения. Обоснование показателя обеспеченности: согласно сведений Федеральной службы государственной статистики по Тульской области количество человек в трудоспособном возрасте, проживающих на территории Тульской области на 1 января 2016 г. составило 838 156 жителей, численность занятого населения на 1 января 2016 г. составила 803 300 человек. Численность не занятого населения, требующего получения профессионального образования: 838 156 - 803 300 = 34 856 человек; занятого населения требующего переподготовки в связи с вынужденной сменой сферы деятельности: 838 156 х 0,25 = 209 539 человек; итого: 34 856 + 209 539 = 244 395 чел. Согласно сведениям министерства образования Тульской области, количество заведений профессионального образования на 2015 г. составляет - 69 организаций. С учетом демографических изменений в разрезе Тульской области, требуемое количество мест в профессиональных образовательных организациях составляет: (244 395 х 0,99 (коэффициент прироста-убыли населения) / 69 = 3 506 мест. Расчет коэффициента: по данным Федеральной службы государственной статистики по Тульской области население в 2014 г.: 1 513 570 чел., в 2015 г.: 1 506 446 чел. Коэффициент прироста-убыли населения: 1 506 446/1 513 570 = 0,99. Требуемое (расчетное) количество мест на 1 000 чел.: 3 506 / 1 000 =3,5 мест |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
3.2
|
Организации дополнительного образования, в т.ч. профессионального
|
Показатель обеспеченности (кол-во мест) |
Установлены исходя из текущего состояния и перспектив развития системы образовательных организаций региона с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Обоснование показателя обеспеченности: Согласно сведений Федеральной службы государственной статистики по Тульской области численность занятого населения на январь 2016 г. - 803300 чел. 25% требуют повышения квалификации и дополнительной профессиональной подготовки: 803 300 х 0,25 = 200 825 чел. Расчетная численность населения, требующего получения дополнительного профессионального образования - 200 825 чел., 25% получают параллельно дополнительное образование: 200 825 х 0,25 = 50 206 чел. Итого расчетная численность населения, требующего получения дополнительного образования: 200 825 + 50 206 = 251 031 чел. Согласно сведениям министерства образования Тульской области количество заведений дополнительного образования на 2015 г. составляет - 5 организаций, 100% организаций профессионального образования предусматривают возможность предоставления услуг дополнительного профессионального образования: 69 х 1= 69. Итого: 69 + 5 = 74 учреждения. С учетом демографических изменений в разрезе Тульской области, требуемое количество мест в организациях дополнительного образования составляет: (251 031 х 0,99 (коэффициент прироста-убыли населения) / 74 = 3 358 мест. Требуемое (расчетное) количество мест на 1 000 чел.: 3 358/ 1 000 = 3,4 мест |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
3.3
|
Коррекционные школы, школы-интернаты
|
Показатель обеспеченности (кол-во мест) |
Установлены исходя из текущего состояния и перспектив развития системы образовательных организаций региона с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, при использовании зонирования Тульской области по плотности населения. Обоснование показателя обеспеченности: согласно сведений Федеральной службы государственной статистики по Тульской области численность населения в возрасте 0-15 лет на 1 января 2016 г. составляет 218 075 чел. 20% требуют специальных условий обучения: 218 075 х 0,2 = 43 615 чел. Согласно сведениям министерства образования Тульской области, количество специальных учебных заведений (интернатов, коррекционных школ) - 14. Требуемое количество мест: (43 615 х 0,99 (коэффициент прироста-убыли населения) / 14 = 3 084 мест. Требуемое (расчетное) количество мест на 1 000 чел.: 3 084 / 1 000 = 3.1 мест |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (приложение Ж) |
||
4 |
Объекты регионального значения в области здравоохранения |
||
4.1 |
Объекты здравоохранения, предназначенные для обслуживания населения более чем одного муниципального образования области |
||
4.1(а)
|
Медицинские организации второго и третьего уровня
|
Показатель обеспеченности (кол-во мест) |
Установлены исходя из текущего состояния и перспектив развития системы учреждений здравоохранения региона с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Обоснование показателя обеспеченности: согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики по Тульской области количество человек, проживающих на территории Тульской области на 1 января 2016 г. составило 1 506 446 жителей. На территории региона находится сеть объектов всех ведомств (больниц общего типа) суммарной мощностью 13100 койко-мест. Расчетное требуемое количество койко-мест на 1 000 человек составляет: (13 100 / (1 506 446 Х 0,99) Х 1 000 = 8,6 мест. |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* |
||
4.1(б) |
Фельдшерско-акушерские пункты |
Показатель обеспеченности (кол-во мест) |
Установлены исходя из текущего состояния и перспектив развития системы учреждений здравоохранения региона с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Обоснование показателя обеспеченности: согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики по Тульской области количество человек, проживающих в сельской местности на территории Тульской области на 1 января 2016 г. составило 380 834 жителя. На территории региона находится 42 фельдшерско-акушерских пункта и 289 фельдшерских здравпунктов |
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений |
||
4.1(в)
|
Региональная фармацевтическая сеть
|
Показатель обеспеченности (объектов на 100 000 жителей) |
Установлены исходя из текущего состояния фармацевтической сети региона, демографических изменений, перспектив развития муниципальных образований, с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Обоснование: согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики по Тульской области количество человек, проживающих на территории Тульской области на 1 января 2016 г. составило 1 506 446 жителей. По состоянию на 1 января 2016 г. на территории региона размещены 392 аптеки и аптечных пункта. Текущее количество объектов региональной фармацевтической сети на 100 000 жителей составляет: (392/ 1 506 446) Х 100 000 = 26 объектов. Существующие объекты частных фармацевтических компаний зачастую не имеют достаточных площадей для правильного хранения медикаментов и обслуживания населения, в связи с чем Нормативами введены требования к минимальным параметрам аптек и аптечных пунктов, а также заложена необходимость увеличения доли объектов региональной фармацевтической сети до 40%. Расчетное количество объектов на 100 000 населения: (392 Х 0,4) / (1 506 446 Х 0,99*)) Х 100 000 = 10 объектов, из которых 3 - аптеки и 7 - аптечные пункты. 0,99* - коэффициент прироста-убыли населения |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
4.2
|
Учреждения отдыха и оздоровления детей (детский санаторий)
|
Показатель обеспеченности (мест на 10 000 жителей) |
Установлены исходя из текущего состояния детских санаториев региона, демографических изменений, с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Обоснование: согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики по Тульской области количество человек в возрасте 0-15 лет, проживающих на территории Тульской области на 1 января 2016 г. составляет 218 075 чел. Из 218 075 чел. в возрасте 0-15 лет, 30% нуждаются в летнем отдыхе в детских санаториях: 218 075 Х 0,3 = 65 423 чел. Требуемое количество мест в санаториях на 10 000 детей: 65 423 / 10 000 = 6,5 мест |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*(приложение Ж) |
||
5 |
Объекты регионального значения в области физической культуры и спорта |
||
5.1 |
Открытые плоскостные сооружения, в т. ч. стадион |
Показатель обеспеченности (единовременная пропускная способность) |
Установлены исходя из текущей обеспеченности региона объектами спорта, с учетом "Методических рекомендаций по размещению объектов массового спорта в субъектах Российской Федерации", в соответствии с п. 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27.10.2014 N Пр-2508 в рамках муниципальных программ Тульской области, требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Нормативная потребность рассчитана в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р. Так, норма единовременной пропускной способности (ЕПС) установлена на уровне 1,9 тыс. человек на 10 000 населения (19%) |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
5.2
|
Плавательный комплекс, бассейн
|
Показатель обеспеченности (площадь зеркала воды на 1 000 жителей) |
Установлены исходя из текущей обеспеченности региона объектами спорта, с учетом "Методических рекомендаций по размещению объектов массового спорта в субъектах Российской Федерации", в соответствии с п. 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27.10.2014 N Пр-2508 в рамках муниципальных программ Тульской области, требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Нормативная потребность рассчитана в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р. В части водных спортивных объектов (бассейн, плавательный комплекс) данная методика определяет усредненные социальные нормы обеспеченности - 750 кв. м. зеркала воды на 10 тыс. населения (75 кв. м. на 1 000 населения) |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
5.3
|
Центры спортивной подготовки
|
Показатель обеспеченности (единовременная пропускная способность) |
Установлены исходя из текущей обеспеченности региона объектами спорта, с учетом муниципальных программ Тульской области, требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Нормативная потребность рассчитана в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р. Так, норма единовременной пропускной способности (ЕПС) установлена на уровне 1,9 тыс. человек на 10 000 населения (19%). Для центров спортивной подготовки в связи с меньшими параметрами тренировочной базы относительно основных сооружений применяется пониженный коэффициент ЕПС: 1,9 Х 0,65 = 1,2 тыс. человек на 10 000 населения (12%) |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
5.4 |
Специализированные спортивные образовательные организации олимпийского резерва |
Показатель обеспеченности (кол-во мест) |
Установлены исходя из текущей обеспеченности региона объектами, с учетом муниципальных программ Тульской области, требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Обоснование показателя обеспеченности: Согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики по Тульской области количество человек в возрасте 0-15 лет, проживающих на территории Тульской области на 1 января 2016 г. составляет 218 075 чел. 6-8% детей занимаются в спортивных образовательных организациях: 218 075 Х 0,08 = 17 446 чел. Требуемое количество мест в спортивных образовательных организациях на текущий момент: (17 446 / 218 075) Х 1 000 = 80 мест на 1 000 детей |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
6 |
Объекты регионального значения в иных областях в соответствии с полномочиями Тульской области |
||
6.1
|
Объекты в области культуры и искусства
|
Показатель обеспеченности |
Установлены исходя из текущей обеспеченности региона объектами, с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Обоснование показателей обеспеченности: Театры. Необходимое число мест в театрах определяется в расчете на каждые 5 тыс. жителей и зависит от плотности населения городского поселения и городского округа: 4 места - для территорий с низкой плотностью населения; 5 мест - для территорий с высокой плотностью населения. Таким образом, установлен показатель 4-5 мест на 5 000 чел. населения. Концертные залы. Для городских поселений и городских округов необходимое количество зрительских мест определяется в зависимости от численности населения городского поселения (на каждую тысячу жителей): для территорий с низкой плотностью населения - 2 места; для территорий со средней плотностью населения - 3 места; для территорий с высокой плотностью населения - 4 места. Для объектов регионального значения принят средний показатель на 1 000 чел. населения: (2+3+4) / 3 = 3 места на 1 000 жителей |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
6.2
|
Объекты в области социального обслуживания населения |
Показатель обеспеченности |
Установлены исходя из текущей обеспеченности региона объектами, с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
6.3 |
Объекты в области обеспечения деятельности органов государственной власти |
||
6.3(а) |
Правительство Тульской области |
Показатель обеспеченности (кол-во обслуживающих единиц, норма площади) |
Установлены исходя из текущей обеспеченности региона объектами, с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
6.3(б) |
Государственный архив |
Показатель обеспеченности (площадь хранения) |
Установлены с учетом требований СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
6.3(в)
|
Здания мировых судов
|
Показатель обеспеченности (кол-во судей, площадь помещений) |
Установлены в соответствии с требованиями СП 152.13330.2012. Здания судов общей юрисдикции, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Обоснование показателя площади помещений участков мировых судов: общая площадь помещений на 1 судью рассчитана в соответствии с приложением М, СП 152.13330.2012. Здания судов общей юрисдикции, таблица М.1 : 12 кв. м (кабинет начальника) + 9 (помещения для работников участка) + 6 (архив законченных дел + 9 (архив дел, находящихся в производстве) + 9 (помещение для ознакомления с материалами дел) + 12 (помещения для работы с посетителями) + 12 (для хранения вещественных доказательств) + 12 (приемная суда) + 12 (помещения аппаратных) + 9 (серверы и АТС) + 18 (для обслуживания техники) + 18 (для хранения юридической литературы) + 12 (для копировально-множительных работ) + 18 (для хранения документов и материальных ценностей участка) + 15 (для работников, обеспечивающих кадровую работу) = 183 кв. м. Расчетный показатель суммарной площади помещений мировых судов - 185 кв. м на 1 судью |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
6.4 |
Объекты в области социальной защиты населения |
Показатель обеспеченности (кол-во мест) |
Установлены исходя из текущей обеспеченности региона объектами, с учетом требований СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* |
Показатель транспортной доступности объекта | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
||
6.5
|
Объекты в области обращения с отходами
|
Показатель обеспеченности (мощность объектов) |
Установлены исходя из текущей обеспеченности региона объектами в области обращения с твердыми бытовыми отходами, в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области обращения с твердыми бытовыми отходами, с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Размер санитарно-защитной зоны для полигона ТБО принят в соответствии с Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов; п. 3.2 ч. 3: "Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона 500 м", согласно п. 12.18, таблицы 13 СП 42.13330.2011 - для полигонов ТБО установлена СЗЗ в 500 м., для мусороперерабатывающих и мусороперегрузочных станций: мощностью до 100 тыс. тонн отходов в год - 300 м, свыше 100 тыс. тонн - 500 м |
Показатель транспортной доступности объекта (размер СЗЗ) | |||
Параметры земельного участка |
Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж) |
Часть III.
Правила и область применения расчетных показателей,
содержащихся в основной части региональных нормативов
градостроительного проектирования Тульской области
3.1. Назначение и область применения.
3.1.1. РНГП являются средством регулирования градостроительной деятельности органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области на основе требований законодательства Российской Федерации и Тульской области с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности населения.
3.1.2. РНГП обеспечивают согласованность решений стратегического социально-экономического планирования и градостроительного проектирования, определяют зависимость между показателями социально-экономического развития территорий и показателями пространственного развития территорий.
3.1.3. РНГП применяются при подготовке, согласовании, экспертизе и утверждении предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Тульской области "О градостроительной деятельности в Тульской области":
документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений);
документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки);
документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории);
градостроительных планов земельных участков;
документации по развитию застроенных территорий;
документации архитектурно-строительного проектирования.
3.1.4. Региональные нормативы градостроительного проектирования могут применяться:
при подготовке комплексных программ развития муниципальных образований;
физическими и юридическими лицами, судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительной деятельности;
при осуществлении контроля исполнительными органами власти Тульской области за соблюдением органами местного самоуправления Тульской области законодательства о градостроительной деятельности.
3.1. Правила применения.
3.1.1. Настоящие РНГП обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Тульской области, независимо от их организационно-правовой формы.
3.1.2. РНГП регламентируют положения по безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в действующих нормативных технических документах, технических регламентах и разрабатываются с учетом этих документов.
3.1.3. Местные нормативы градостроительного проектирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат приведению в соответствие региональным нормативам градостроительного проектирования.
Принятые местные нормативы градостроительного проектирования не могут содержать минимально расчетные показатели обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований ниже, чем предельные значения указанных расчетных показателей, содержащихся в настоящих РНГП.
3.1.4. По вопросам, не рассматриваемым в региональных нормативах градостроительного проектирования, следует руководствовать законами, нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Тульской области. В случае отмены или изменении документов, на которые дается ссылка в РНГП, следует руководствоваться документами, вводимыми взамен отмененных.
Приложение N 1
к региональным нормативам
градостроительного проектирования
Тульской области
Перечень
законодательных и нормативно-правовых актов, использованных
при разработке нормативов градостроительного проектирования
Федеральные нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
3. Земельный кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
7. Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
8. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 года N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".
11. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.06.2015 N 361н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 361н следует читать как "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению"
12. Приказ МЧС России от 25 октября 2004 года N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
14. Методические рекомендации по развитию сети медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 июня 2016 года N 358.
15. Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденные распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 года N р-948.
16. Методические рекомендации по развитию сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций, утвержденные приказом Министерством спорта Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 586.
17. Методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2016 года N 219.
18. Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, письмо министерства образования и науки Российской Федерации от 4 мая 2016 года N АК-950/02.
Нормативно-правовые акты Тульской области
19. Закон Тульской области от 29 декабря 2006 года N 785-ЗТО "О градостроительной деятельности в Тульской области".
Строительные нормы и правила,
своды правил по проектированию и строительству
20. ВСН-АВ-ПАС-94. Ведомственные строительные нормы (РД 3107938-0181-94) "Автовокзалы и пассажирские автостанции".
21. НПБ 101-95. "Нормы проектирования объектов пожарной охраны".
22. СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации".
23. СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
24. СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
25. СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009".
26. СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения".
27. СП 88.13330.2014. "Защитные сооружения гражданской обороны".
28. СП 152.13330.2012. "Здания судов общей юрисдикции".
Приложение N 2
к региональным нормативам
градостроительного проектирования
Тульской области
Список
терминов и определений, применяемых в региональных
нормативах градостроительного проектирования Тульской области
Автовокзал:
Центральный автовокзал регионального и межрегионального сообщения - объект транспортной инфраструктуры в административном центре Тульской области, включающий в себя размещённый на специально отведённой территории комплекс зданий и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающий возможность отправления более 10 000 человек в сутки.
Автовокзал межмуниципального сообщения - объект транспортной инфраструктуры в административном центре муниципального образования, обслуживающий более одного муниципального образования области, включающий в себя размещённый на специально отведённой территории комплекс зданий и сооружений, обеспечивающий возможность отправления более 1000 человек в сутки.
Автостанция - объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающий возможность отправления от 250 до 1000 человек в сутки.
Автомобильная дорога - линейный объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Инфраструктура населенных пунктов - комплекс подсистем и отраслей городского хозяйства, обслуживающий и обеспечивающий организацию их среды и жизнедеятельности населения.
Защитные сооружения гражданской обороны - инженерное сооружение двойного назначения, отвечающее нормам проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и обеспечивающее в течение определенного времени укрытие людей, техники и имущества от воздействия современных средств поражения, поражающих факторов и воздействия опасных химических и радиоактивных веществ, опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов и используемое в мирное время в интересах экономики.
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Населенный пункт - территориальное образование, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащее местом постоянного проживания людей.
Общественные территории - территории функционально-планировочных образований, предназначенные для свободного доступа людей к объектам и комплексам объектов общественного назначения, для обеспечения пешеходных связей между указанными объектами и их комплексами, а также между ними, объектами общественного транспорта и местами для хранения, парковки автомобилей.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
1 - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зоны охраны памятников устанавливаются как для отдельных памятников истории и культуры, так и для их ансамблей и комплексов, а также при особых обоснованиях - для целостных памятников градостроительства (исторических зон городских округов и поселений и других объектов).
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Санитарно-защитная зона - зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды.
Система расселения - территориальное сочетание населенных мест, между которыми существует более или менее четкое распределение функций, производственные и социальные связи.
Социальная инфраструктура - комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных и дистанционных, в пределах муниципального района.
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Территориальная зона - зона, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Функциональное зонирование территории - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Перечень линий градостроительного регулирования.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Граница населенного пункта - внешние границы земель населенного пункта, отделяющие эти земли от земель иных категорий.
Границы полосы отвода автомобильных дорог - границы территорий, занятых автомобильными дорогами, их конструктивными элементами и дорожными сооружениями. Ширина полосы отвода нормируется в зависимости от категории дороги, конструкции земляного полотна и других технических характеристик.
Границы технических (охранных) зон инженерных сооружений и коммуникаций - границы территорий, предназначенных для обеспечения обслуживания и безопасной эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций.
Границы водоохранных зон - границы территорий, прилегающих к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения природопользования. В границах прибрежных зон допускается размещение объектов, перечень и порядок размещения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Границы придорожной полосы - внешние границы земельных участков, примыкающих к полосе отвода автомобильных дорог.
Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II пояса:
границы зоны I пояса санитарной охраны - границы огражденной территории водозаборных сооружений и площадок, головных водопроводных сооружений, на которых установлен строгий охранный режим и не допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных с эксплуатацией водоисточника. В границах I пояса санитарной охраны запрещается постоянное и временное проживание людей, не связанных непосредственно с работой на водопроводных сооружениях;
границы зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно окружающей не только источники, но и их притоки, на которой установлен режим ограничения строительства и хозяйственного пользования земель и водных объектов;
границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно прилегающей к акватории водоисточников и выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
Границы санитарно-защитных зон - границы территорий, отделяющих промышленные площадки и иные объекты, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки, рекреационных зон, зон отдыха и курортов. Ширина санитарно-защитных зон, режим их содержания и использования устанавливается в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В границах санитарно-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от неблагоприятных воздействий; допускается размещение коммунальных инженерных объектов городской инфраструктуры в соответствии с санитарными нормами и СНиП.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 24 января 2017 г. N 21 "О внесении изменений в постановление правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.