Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 13 января 2017 г. N 46

Порядок
осуществления сноса, обрезки и пересадки объектов
озеленения на территории муниципального образования
город Новомосковск

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок осуществления сноса, обрезки и пересадки объектов озеленения на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Правилами благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденными решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20.12.2012 N 77-1, с целью сохранения благоприятной окружающей среды, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, предотвращения несанкционированного сноса объектов озеленения, своевременного восстановления насаждений в местах их сноса, повреждения или уничтожения.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к сносу, обрезке и пересадке объектов озеленения на территории муниципального образования город Новомосковск.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

1.3.1. Объекты озеленения - деревья, кустарники, цветники, газоны.

1.3.2. Дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

1.3.2.1. Качественное состояние дерева определяется по следующим признакам:

- хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;

- удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных повреждений и небольших дупел;

- неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность; механические повреждения ствола значительные, имеются дупла.

1.3.3. Аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов.

1.3.4. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

1.3.4.1. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:

- хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;

- удовлетворительное - кустарники здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;

- неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями.

1.3.5. Декоративные кустарники - это древесно-кустарниковые растения, используемые для ландшафтного озеленения на территориях селитебных, лесопарковых и промышленных зон.

1.3.6. Дикорастущие кустарники - это древесно-кустарниковые растения, распространяющиеся, произрастающие и формирующиеся самопроизвольно.

1.3.7. Газон - это территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения естественной или искусственно высаженной травянистой растительности.

1.3.8. Цветник - это участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними растениями, являющийся декоративным элементом объекта озеленения.

1.3.8.1. Качественное состояние газонов, цветников:

- хорошее - поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, отпада нет, уход регулярный, сорняков нет;

- удовлетворительное - поверхность грубо спланирована с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты, отпад заметен, сорняки единичны, ремонт газонов, цветников нерегулярный;

- неудовлетворительное - почва не удобрена, поверхность спланирована грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много.

1.3.9. Восстановительная стоимость (ВС) за снос объектов озеленения - стоимостная оценка типичных видов (категорий) объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с приобретением, посадкой и содержанием, в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу.

1.3.10. Обрезка древесно-кустарниковой растительности:

1.3.10.1. Санитарная обрезка кроны направлена на удаление больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом и отходящих от центрального ствола под острым углом или вертикально, во избежание их обламывания и образования ран на стволе, а также удаления ветвей, создающих опасность повреждения наземных линий, коммуникаций, зданий и сооружений.

1.3.10.2. Формовочная обрезка предназначена для придания кроне более красивого вида, выравнивания высоты растений, сохранения естественной или искусственной формы.

1.3.10.3. Омолаживающая обрезка предназначена для омолаживания кроны старых деревьев.

1.3.11. Повреждение объектов озеленения - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение объектов озеленения либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда).

1.3.12. Повреждение объектов озеленения до степени прекращения их роста - причинение вреда объекту озеленения, которое необратимо нарушает продолжение роста и приводит к его гибели (слом ствола дерева, обдир коры, повреждение корневой системы).

1.3.13. Незаконный снос объектов озеленения - снос зеленых насаждений в отсутствие порубочного билета на снос деревьев или кустарников.

1.3.14. Питомник растений - производственное подразделение, занимающееся выращиванием, доращиванием, формированием декоративных растений.

1.3.15. Разрешительные документы - порубочный билет на снос деревьев и кустарников (далее - порубочный билет), разрешение на пересадку деревьев и кустарников (далее - разрешение), разрешение на снос цветников и газонов, обрезку деревьев и кустарников.

Раздел 2. Порядок получения разрешительных документов
на снос, обрезку и пересадку объектов озеленения

2.1. Снос объектов озеленения, их пересадка допускается после получения порубочного билета и (или) разрешения в следующих случаях:

2.1.1. При строительстве и реконструкции дорог, улиц и инженерных сетей, зданий и сооружений, предусмотренных генеральным планом муниципального образования город Новомосковск и проектами производства строительных работ.

2.1.2. При обслуживании объектов инженерных сетей, в том числе при ликвидации аварий.

2.1.3. При восстановлении нормативов освещения жилых и нежилых помещений.

2.1.4. В случаях ограничения видимости элементов обустройства автомобильных дорог.

2.1.5. При проведении санитарной, омолаживающей, формовочной обрезке крон деревьев, кустарников.

2.1.6. Удаления сухостойных, аварийных деревьев и кустарников, а также объектов озеленения, имеющих неудовлетворительное состояние.

2.2. Для принятия решения о сносе, обрезке и пересадке объектов озеленения проводится обследование объектов озеленения комиссией по обследованию объектов озеленения, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комиссия).

2.3. Для рассмотрения вопроса о сносе, обрезке и пересадке объектов озеленения физические или юридические лица (далее - заявители) обращаются с заявлением о проведении обследования объектов озеленения (далее - заявление) в администрацию муниципального образования город Новомосковск (далее - Администрация).

2.4. Заявление, поступившее в Администрацию, регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации, в день его поступления и в течение одного дня со дня регистрации заявление передается в Комиссию для рассмотрения.

2.5. Обследование объектов озеленения, подлежащих сносу, обрезке и пересадке, производится Комиссией не позднее 20 календарных дней со дня поступления заявления в Комиссию. По результатам обследования составляется акт обследования объекта озеленения (далее - Акт) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и расчет компенсационного платежа, составляющего восстановительную стоимость объекта озеленения в случае его сноса или повреждения.

2.6. Расчет компенсационных платежей, составляющих восстановительную стоимость за снос и повреждение объектов озеленения, производится Комиссией по методике расчета компенсационных платежей, составляющих восстановительную стоимость за снос и повреждение объектов озеленения на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - Методика), утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - постановление Администрации).

2.7. В Акте указывается решение Комиссии о сносе, обрезке и пересадке объектов озеленения или нецелесообразности их сноса, обрезки и пересадки.

2.8. Основанием для отказа Комиссии в согласовании сноса, обрезки и пересадки объектов озеленения является:

2.8.1. отсутствие проектной документации на производство строительных работ, разрешения на строительство объектов капитального строительства, если объект озеленения размещается в зоне предполагаемого строительства;

2.8.2. отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае размещения объекта озеленения на придомовой территории многоквартирного дома;

2.8.3. отсутствия признаков неудовлетворительного состояния объектов озеленения, указанных в п. 3.2.1, 3.4.1, 3.6.1 настоящего Порядка.

2.9. После подписания Акта всеми членами Комиссии секретарь Комиссии уведомляет заявителя по телефону, посредством электронного сообщения или любым доступным способом о необходимости получения Акта.

2.9.1. При получении Акта лично заявитель расписывается в журнале регистрации актов обследования объектов озеленения, который ведется секретарем Комиссии.

2.9.2. В случае неявки заявителя в течение 7 календарных дней после уведомления о необходимости получения Акта Акт передается в Администрацию для направления заявителю простым письмом без уведомления.

2.9.3. Передача (отправление) Акта заявителю осуществляется в месячный срок со дня поступления заявления о проведении обследования объектов озеленения в Администрацию.

2.10. Снос деревьев и кустарников можно производить только после получения порубочного билета по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, пересадку деревьев и кустарников после получения разрешения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.10.1. Порядок оформления и получения порубочного билета и (или) разрешения устанавливается постановлением Администрации, устанавливающим порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников" (далее - муниципальная услуга).

2.11. Снос цветников и газонов, обрезку деревьев и кустарников можно производить только после получения разрешения на снос цветников и газонов, обрезку деревьев и кустарников, которое принимается Комиссией и отражается в Акте.

2.12. Срок действия Акта - в течение календарного года со дня его регистрации в журнале регистрации актов обследования объектов озеленения. По истечении календарного года со дня регистрации Акт считается утратившим силу, а компенсационные платежи, составляющие восстановительную стоимость за снос и повреждение объекта озеленения, перечисленные в бюджет муниципального образования, возврату не подлежат.

2.13. При сносе объектов озеленения на основании выданного Акта в случаях, установленных подпунктами 3, 4, 5, 6 пункта 4 настоящего Порядка, не требуется перечисление в бюджет муниципального образования компенсационного платежа, составляющего восстановительную стоимость объекта озеленения.

2.13.1. В случае повреждения, самовольной вырубки деревьев и кустарников, повреждения или уничтожения газонов и цветников оценка этих объектов озеленения производится по восстановительной стоимости на объекты озеленения, находящиеся в хорошем состоянии, в соответствии с Методикой.

2.14. При аварийных ситуациях на объектах инженерных сетей и других объектах, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос объектов озеленения осуществляется без оформления порубочного билета.

2.15. Привлечение к административной ответственности физических и юридических лиц за повреждение, самовольную вырубку деревьев и кустарников, повреждение или уничтожение газонов и цветников, предусмотренное ст. 8.8 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", не освобождает физических и юридических лиц от обязанности перечисления в бюджет муниципального образования компенсационного платежа за снос объекта озеленения.

2.16. Настоящий Порядок не регулирует вопросы сноса, обрезки и пересадки объектов озеленения, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических и юридических лиц.

Председатель комитета дорожно-транспортного хозяйства и связи

Н.Ю.Мишина

Приложение 1
к Порядку
осуществления сноса,
обрезки и пересадки объектов
озеленения на территории
муниципального образования
город Новомосковск

Образец

Акт
обследования объекта озеленения

Тульская область

г. Новомосковск

"___" _____________ 20__ г.

Комиссия в составе: _________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

____________________________________________________________________ _______

обследовала объект озеленения ______________________________________________,

(дерево(ья), кустарник(и), газон, цветник)

подлежащий(ие) сносу, обрезке, пересадке, расположенный(ые) по адресу:

____________________________________________________________________ _______

На основании обследования объекта озеленения комиссия установила:

____________________________________________________________________ _______

(полное описание объекта с указанием качественных и количественных

характеристик объекта озеленения)

____________________________________________________________________ _______

Комиссией принято решение:

1. Согласовать (считать нецелесообразным) снос и (или) пересадку деревьев и

кустарников, расположенного(ых) по адресу:

____________________________________________________________________ _______

(нужное подчеркнуть)

____________________________________________________________________ ______,

____________________________________________________________________ _______

(в случае несогласия на снос или пересадку объекта озеленения указываются

основания отказа)

1.1. Разрешить (отказать в) обрезку(е) деревьев, кустарников, снос газона,

цветника, расположенного(ых) по адресу: _____________________________________

____________________________________________________________________ ______

2. Расчет компенсационного платежа, составляющего восстановительную

стоимость за снос или повреждение объекта озеленения, в сумме ___________

(_______________________________) рублей ______ коп. прилагается.

(сумма прописью)

3. Настоящий акт обследования объекта озеленения действителен в период с

"____" _________ 20___ г. по "____" ____________ 20___ г.

Председатель комиссии ___________________________________