Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 29 декабря 2016 г. N 4391

Паспорт
муниципальной программы "Имущественно-земельная политика
муниципального образования город Новомосковск"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - комитет по управлению имуществом)
Соисполнители муниципальной программы	Управление по использованию муниципальных земель администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - управление по использованию муниципальных земель). Комитет по управлению имуществом
Исполнители муниципальной программы	Комитет по управлению имуществом. Управление по использованию муниципальных земель. Экономическое управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - экономическое управление). Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - управление бухгалтерского учета и отчетности). Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - управление жилищно-коммунального хозяйства). Отдел по работе со средствами массовой информации администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - отдел по работе со СМИ). Отдел муниципального контроля администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - отдел муниципального контроля). Комитет по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - комитет по образованию)
Подпрограммы муниципальной программы	1. Управление земельными ресурсами муниципального образования. 2. Управление имуществом муниципального образования. 3. Управление и реформирование муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений
Цели муниципальной программы	Формирование эффективной структуры муниципальной собственности, системы управления муниципальным имуществом и земельными участками
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для эффективного владения, управления и распоряжения земельными ресурсами в муниципальном образовании город Новомосковск для обеспечения решения социально-экономических задач, городских инфраструктурных проектов. 2. Создание условий для эффективного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. Совершенствование структуры имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и муниципальных учреждений
Конечные результаты муниципальной программы (показатели (индикаторы) муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	1	Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами		шт.	100	449	-	-	-	-
	2	Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для малоэтажного жилищного строительства		шт.	1	110	110	110	110	110
	3	Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности		шт.	8	50	-	-	-	10
	4	Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, право собственности или право аренды на которые подлежит продаже на торгах		шт.	50	50	50	50	50	50
	5	Ежегодное количество земельных участков, в отношении которых проведена рыночная оценка		шт.	110	110	110	110	110	110
	6	Количество публикаций информации о невостребованных земельных долях в периодическом печатном издании		шт.	13	12	5	5	5	-
	7	Доля объектов недвижимого имущества нежилого назначения, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества нежилого назначения, находящихся в собственности муниципального образования		%	87	90	93	96	98	99
	8	Уровень дохода с 1 кв. м переданного в аренду имущества муниципальной казны к уровню 2015 года		%	102	104	106	107	108	109
	9	Количество разработанных проектов на реконструкцию жилых домов		шт.	-	2	2	2	2	1
	10	Количество приобретенных в муниципальную собственность земельных участков		шт.	1	1	-	-	-	-
	11	Удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий к общему количеству муниципальных унитарных предприятий		%	50	50	55	55	55	55
	12	Уровень доходов от отчисленной части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, по отношению к предыдущему году		%	100,3	100,3	100,3	100,3	100,3	100,3
	13	Количество реорганизованных муниципальных учреждений		шт.	7	-	-	-	-	-
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Этап 1: 01.01.2016 - 31.12.2016. Этап 2: 01.01.2017 - 31.12.2017. Этап 3: 01.01.2018 - 31.12.2018. Этап 4: 01.01.2019 - 31.12.2019. Этап 5: 01.01.2020 - 31.12.2020. Этап 6: 01.01.2021 - 31.12.2021
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование муниципальной программы		Источник финансирования (источник поступления денежных средств)		Расходы, руб.
	Наименование муниципальной программы				2016	2017	2018	2019	2020	2021
	Муниципальная программа "Имущественно-земельная политика муниципального образования город Новомосковск"		Всего В том числе:		53195730	33558550	27478200	27928000	27528000	27949502
			Федеральный бюджет		-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области		-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет		53195730	33558550	27478200	27928000	27528000	27949502
			Внебюджетные источники		-	-	-	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В 2022 году планируется достичь следующих результатов: - количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами - 549; - количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для малоэтажного жилищного строительства - 551; - количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, - 68; - количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, право собственности или право аренды на которые подлежит продаже на торгах, - 300; - количество земельных участков, в отношении которых проведена рыночная оценка, - 660; - количество публикаций информации о невостребованных земельных долях в периодическом печатном издании - 40; - доля объектов недвижимого имущества нежилого назначения, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества нежилого назначения, находящихся в собственности муниципального образования, 99%; - уровень дохода с 1 кв. м переданного в аренду имущества муниципальной казны - 109% к уровню 2015 года; - количество приобретенных в муниципальную собственность земельных участков - 2; - количество разработанных проектов на реконструкцию жилых домов - 9; - удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий к общему количеству муниципальных унитарных предприятий - 55%; - уровень доходов от отчисленной части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, - 101,8% к уровню 2015 г.; - количество реорганизованных муниципальных учреждений - 7

1. Характеристика текущего состояния и прогноз
развития сферы реализации муниципальной программы

Уровень развития имущественно-земельных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики муниципального образования и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальная собственность), является важной стратегической целью проведения политики муниципального образования город Новомосковск в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальное образование).

В сфере земельных отношений основными направлениями деятельности муниципального образования являются распоряжение, пользование и владение земельными участками. При этом решаются две основные задачи. Это - формирование земельных участков для собственных нужд и осуществление контроля за проведением землеустроительных и кадастровых работ по формированию земельных участков юридическими и физическими лицами для различных целей.

Территория муниципального образования составляет 88803 га. В административных границах муниципального образования имеются земельные участки, принадлежащие на различных правах государственным учреждениям, юридическим и физическим лицам, а также земли, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с действующим законодательством администрация муниципального образования уполномочена распоряжаться участками, находящимися в муниципальной собственности, а также всеми землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает деление земель по целевому назначению на различные категории. В нашем муниципальном образовании есть земли следующих категорий:

Структура земельного фонда по категориям земель

Категории земель	Площадь, га	%
Земли сельскохозяйственного назначения	70 783	79,71
Земли населенных пунктов	11 793	13,28
Земли промышленности, транспорта	3 092	3,48
Земли особо охраняемых территорий и объектов	47	0,05
Земли лесного фонда	579	0,65
Земли водного фонда	-	-
Земли запаса	2 509	2,83
Всего земель	88 803	100,00

За последние пять лет в границах муниципального образования были сформированы за счет местного бюджета 730 земельных участков под объектами учреждений социальной сферы, городскими парками, скверами, братскими могилами, фонтанами.

Так как доходы от сдачи в аренду или продажи участков, находящихся в муниципальной собственности, в полном объеме поступают в местный бюджет, необходимо регистрировать право собственности муниципального образования на большее количество земельных участков. На сегодня право собственности муниципального образования зарегистрировано на 661 земельный участок.

В целях реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства все земельные участки под многоквартирными жилыми домами должны быть поставлены на кадастровый учет. Из 1342 многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования, 938 (69,9%) поставлены на кадастровый учет. Необходимо завершить эту работу в отношении остальных земельных участков. Поставленные администрацией муниципального образования город Новомосковск на государственный кадастровый учет земельные участки под многоквартирными домами переходят в дальнейшем в собственность собственникам жилья бесплатно.

Для обеспечения граждан участками для индивидуального жилищного строительства разработан проект планировки микрорайона комплексной малоэтажной застройки по Рязанскому шоссе на бывших землях ОАО "Тихий Дон". Проведены землеустроительные и кадастровые работы по разделу земельного массива на индивидуальные участки по 12 соток. Сформировано и подготовлено к продаже 183 земельных участка. На сегодняшний день уже продано 109 участков на общую сумму более 65 млн. рублей.

Сформировано и передано под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям 462 участка в новом VI Залесном микрорайоне. Необходимо сформировать дополнительно земельные участки и обеспечить ими многодетные семьи, которые еще не реализовали свое право на получение земли и число которых по прогнозам к 2016 году составит 550.

А также сформировано для личного подсобного хозяйства многодетным семьям 8 участков в районе с. Иван-Озеро и 1 участок в н.п. Холтобино.

Необходимо до 2022 года выполнить работы по формированию земельных участков для малоэтажного жилищного строительства, в том числе в ряде сельских населенных пунктов: д. Кресты, д. М. Колодезное, с. Стрельцы, с. Гремячее и других.

За счет продажи права аренды земельных участков или продажи земельного участка с торгов обеспечиваются дополнительные поступления денежных средств в местный бюджет. В 2015 году проведено 57 аукционов, в результате которых было выручено более 21 млн. рублей. Необходимо увеличивать количество аукционов по продаже участков и права их аренды.

Существенными источниками пополнения бюджета являются продажа земли под объектами, принадлежащими гражданам и юридическим лицам, и арендные платежи за участки.

За текущий период 2015 года было продано 269 земельных участков на общую сумму 21,8 млн. рублей. В том числе земельные участки под объектами предпринимательской деятельности, производства, индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

В настоящее время действуют 1600 договоров аренды земельных участков. Денежные поступления в местный бюджет по этим договорам составляют 68,5 млн. рублей ежегодно.

В ближайшее время необходимо проводить работу по передаче в муниципальную собственность невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения. По предварительным данным, общая площадь невостребованных земельных долей на территории муниципального образования составляет 16701,27 га.

Проведены работы по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на общую площадь 1698,95 га, из них признано в муниципальную собственность 1272,55 га.

Важнейшим экономическим ресурсом развития экономики города является муниципальное имущество. В современных условиях эффективное управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, оказывает положительное влияние на формирование местного бюджета.

Имущественный комплекс муниципального образования город Новомосковск сегодня включает в себя 57,4 тыс. объектов движимого и недвижимого имущества. С 2013 года этот показатель вырос на 18,8%. Увеличение количества объектов произошло за счет строительства новых объектов, приобретения движимого имущества, приема в муниципальную собственность имущества от частных лиц, из федеральной собственности и из собственности Тульской области, а также регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйное и выморочное имущество. В состав муниципального имущественного комплекса входит имущество казны, имущество, переданное в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям. В стоимостном выражении балансовая стоимость имущества составляет 5294 млн. рублей. Одними из основных элементов в структуре муниципальной собственности являются объекты недвижимости, составляющие 17096 единиц, из которых: нежилые здания, строения и помещения - 1310 единиц, объекты инженерной инфраструктуры - 1440 единиц, жилой фонд - 14346 единиц. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 2337 объектов без учета жилищного фонда, т.е. на 85% недвижимости нежилого назначения.

С целью более эффективного учета и использования муниципального имущества в муниципальном образовании город Новомосковск внедрен программный комплекс SAUMI - система автоматизированного учета муниципального имущества, имеющая широкие возможности отображения и анализа необходимой управленческой информации, который позволяет учитывать весь спектр имущественных отношений.

Рост поступлений денежных средств в местный бюджет от использования муниципальной собственности в 2014 году по отношению к 2013 году составил 40,8%. В основном за счет поступлений от приватизации имущества в порядке реализации преимущественного права выкупа арендаторами занимаемых ими помещений.

До 2022 года необходимо провести инвентаризацию и регистрацию права муниципальной собственности на электрические сети низкого напряжения и уличного освещения, объекты теплоснабжения, памятники и иные объекты, принимаемые от конкурсных управляющих.

В результате реализации всех мероприятий по управлению муниципальной собственностью к 2022 году планируется провести инвентаризацию 99% муниципальной собственности и зарегистрировать право на 99% объектов нежилого фонда и сооружений. В результате инвентаризации будут выявлены объекты, расположенные на территории муниципального образования, которые в дальнейшем подлежат постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйных с последующим оформлением на них права муниципальной собственности.

В связи с реализацией на территории муниципального образования город Новомосковск региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 30.12.2013 N 840, в которую включены все многоквартирные дома, являющиеся исправными, появилась необходимость проводить ремонт или реконструкцию домов, находящихся в муниципальной собственности, но не являющихся многоквартирными. На сегодняшний день проводится экспертиза по ряду многоквартирных домов, где впоследствии собственникам будет предложено принять решение об их реконструкции.

В свою очередь администрация муниципального образования город Новомосковск имеет обязательство, как собственник части помещений в данных домах, производить финансирование работ и оказывать содействие в отборах подрядных организаций на разработку проектов на реконструкцию жилых домов, в том числе находящихся в муниципальной собственности. Таким образом, планируется разработать к 2022 году 9 проектов на реконструкцию жилых домов.

К имуществу муниципального образования также относятся муниципальные предприятия и учреждения.

Муниципальные предприятия действуют во всех отраслях городского хозяйства, оказывая услуги, создавая рабочие места, получая доходы для собственного развития и муниципальной казны. Казенные предприятия мало чем отличаются от учреждений, их можно условно считать коммерческими.

В муниципальном образовании на сегодняшний момент оптимизация количества муниципальных предприятий уже проведена. Из ранее существующих 57 предприятий сегодня работают 11. Из них 5 муниципальных унитарных предприятий - в сфере оказания коммунальных и транспортных услуг, 2 - в сфере бытовых услуг и 4 - по оказанию различных услуг населению.

Эффективность управления муниципальными унитарными предприятиями заключается, во-первых, в оптимизации количества муниципальных унитарных предприятий исходя из функций и задач муниципального образования с определением конкретных целей и круга задач. При этом необходимо, чтобы создание организаций в форме унитарного предприятия осуществлялось исключительно в тех случаях, когда цели и задачи, ради которых оно создается, не могут быть реализованы хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм. Во-вторых, в создании системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий. И в-третьих, в разработке механизма взаимодействия администрации муниципального образования с руководителями муниципальных унитарных предприятий, стимулирующего их эффективную деятельность в интересах муниципального образования, в частности в увеличении поступлений в бюджет части чистой прибыли муниципальных предприятий и поступлений от использования муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями.

Для повышения эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, своевременного выявления негативных процессов, их оценки, предупреждения и устранения последствий должно проводиться регулярное наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью унитарных предприятий. Для этих целей все муниципальные унитарные предприятия, функционирующие на территории муниципального образования город Новомосковск, в 2009 году переведены на бюджетное планирование и учет. Администрацией муниципального образования разработаны формы отчетности: бюджет доходов и расходов (БДиР) и бюджет движения денежных средств (БДДС) с дальнейшей консолидацией отчетности в программе 1С:Консолидация. Целью создания данной программы является увеличение поступлений доходов в местный бюджет за счет повышения эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями. Данная программа создана для ежемесячного контроля финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, что позволит достигнуть наибольшей эффективности в их деятельности.

Одна из организационно-правовых форм юридических лиц, используемых для реализации местным самоуправлением социальных функций, - муниципальное учреждение. Это некоммерческие организации, на них не распространяется требование рыночной доходности, они финансируются за счет местных и региональных бюджетов, платных услуг населению исходя из предполагаемых затрат на содержание. Их продукция - коллективные блага (здоровье граждан, доступность образования, общественная безопасность и т.д.).

Муниципальные учреждения создаются для достижения социальных, благотворительных культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В муниципальном образовании 128 действующих учреждений. Из них 13 учреждений культуры, 90 учреждений образования, 9 учреждений спорта, 16 прочих учреждений, включая отраслевые структурные подразделения администрации муниципального образования город Новомосковск, наделенные статусом юридического лица.

В целях оптимизации образовательных учреждений к 2022 году планируется реорганизовать 10 учреждений образования, в результате чего будет присоединено 2 дошкольных образовательных учреждения к 2 дошкольным образовательным учреждениям и 6 дошкольных образовательных учреждений к 5 общеобразовательным учреждениям.

Реорганизация образовательных организаций позволит эффективно и качественно осуществлять управление имуществом. Создание образовательных организаций "Центров образования" обусловлено созданием комфортных условий для обучения в рамках преемственности дошкольного и начального общего образования. Оптимизация образовательных организаций позволит обеспечить сохранение и развитие единого образовательного пространства.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы

Муниципальная программа разрабатывается для целей формирования полноценного информационного массива в отношении объектов, находящихся на территории муниципального образования, позволяющего принимать оптимальные управленческие решения, направленные на распоряжение объектами.

Основным приоритетом реализации муниципальной программы является создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества, повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, оптимизация состава и объема муниципальной собственности с учетом обеспечения максимальной экономической эффективности, реализации функций жизнеобеспечения и безопасности, социальных городских задач.

Целью муниципальной программы является формирование эффективной структуры муниципальной собственности, системы управления муниципальным имуществом и земельными участками.

Разработка данной муниципальной программы обусловлена необходимостью проведения единой политики в сфере планирования финансового обеспечения и является продолжением достижения целей, определенных ранее действующей муниципальной программой.

Задачами муниципальной программы являются:

1. Создание условий для эффективного владения, управления и распоряжения земельными ресурсами в муниципальном образовании для обеспечения решения социально-экономических задач, городских инфраструктурных проектов.

2. Создание условий для эффективного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Совершенствование структуры имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и муниципальных учреждений.

3. Перечень подпрограмм и основных мероприятий
муниципальной программы

Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:

1. Управление земельными ресурсами муниципального образования.

2. Управление имуществом муниципального образования.

3. Управление и реформирование муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений.

Управление земельными ресурсами муниципального образования необходимо для создания эффективной системы использования земель в муниципальном образовании, для обеспечения решения социально-экономических задач, реализации городских инфраструктурных проектов муниципального образования.

Управление имуществом муниципального образования должно быть эффективным. Для создания условий эффективного управления имуществом необходимы полнота и достоверность информации об объектах в реестре собственности муниципального образования, наличие зарегистрированных прав муниципальной собственности для возможности распоряжения объектами и контроль их использования.

Управление и реформирование муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений необходимо для совершенствования структуры имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и муниципальных учреждений, для решения социальных задач муниципального образования, поскольку здесь необходимость производства диктуется интересами не только получения прибыли, но и общественной полезности, платежеспособного спроса, социальной справедливости, влияния на окружающую природную среду.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат
1	2	3	4	5	6
1. Подпрограмма "Управление земельными ресурсами муниципального образования"
	1.1. Основное мероприятие 1 "Формирование и распоряжение земельными участками"	Управление по использованию муниципальных земель	2016	2021	Формирование и постановка на кадастровый учет 1468 земельных участков. Получение 660 заключений об оценке рыночной стоимости земельных участков и права их аренды
	1.2. Основное мероприятие 2 "Обеспечение доступности населения к информации о земельных участках"	Управление по использованию муниципальных земель. Отдел по работе со СМИ	2016	2021	Публикация информации о 40 невостребованных земельных долях в периодическом печатном издании
	1.3. Основное мероприятие 3 "Приобретение земельных участков для муниципальных нужд"	Управление по использованию муниципальных земель	2016	2017	Приобретение 2 земельных участков для нужд муниципального образования город Новомосковск
	2. Подпрограмма "Управление имуществом муниципального образования"
	2.1. Основное мероприятие 1 "Обеспечение эффективного использования имущества муниципального образования"	Комитет по управлению имуществом. Управление жилищно-коммунального хозяйства	2016	2021	Регистрация права муниципальной собственности на 99% объектов нежилого фонда и сооружений
	2.2. Основное мероприятие 2 "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности"	Управление жилищно-коммунального хозяйства	2016	2021	Разработка 9 проектов на реконструкцию жилых домов
	2.3. Основное мероприятие 3 "Содержание муниципального имущества"	Управление жилищно-коммунального хозяйства. Комитет по управлению имуществом. Управление по бухгалтерскому учету и отчетности	2016	2021	Снижение затрат на содержание имущества, находящегося в муниципальной казне
	3. Подпрограмма "Управление и реформирование муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений"
	3.1. Основное мероприятие 1 "Создание и реформирование муниципальных унитарных предприятий"	Комитет по управлению имуществом. Экономическое управление	2016	2021	Проверка использования имущества в 100% муниципальных предприятий. Выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества для дальнейшего перераспределения данного имущества. Увеличение доли прибыльных муниципальных унитарных предприятий к общему количеству предприятий до 55%. Повышение уровня доходов от отчисленной части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, до 101,8% к уровню 2015 года
	3.2. Основное мероприятие 2 "Создание и реформирование муниципальных учреждений"	Комитет по управлению имуществом. Экономическое управление. Комитет по образованию	2016	2021	Проверка использования имущества в 100% муниципальных учреждений. Выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества для дальнейшего перераспределения данного имущества. Реорганизация 7 муниципальных учреждений

4. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

Оценка достижения запланированного значения каждого отдельного показателя оценивается как 100-процентное выполнение конкретной задачи. Общая эффективность выполнения муниципальной программы складывается из результатов по всем целевым показателям.

Основными показателями (индикаторами) муниципальной программы являются:

1. Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами, значения которых должны составить: в 2016 г. - 100 шт.; в 2017 г. - 449 шт.

2. Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для малоэтажного жилищного строительства, значения которых должны составить: в 2016 г. - 1 шт.; в 2017 г. - 110 шт.; в 2018 г. - 110 шт.; в 2019 г. - 110 шт.; в 2020 г. - 110 шт.; в 2021 г. - 110 шт.

3. Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, значения которых должны составить: в 2016 г. - 8 шт.; в 2017 г. - 50 шт.; в 2021 г. - 10 шт.

4. Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, право собственности или право аренды на которые подлежит продаже на торгах, значения которых должны составить: в 2016 г. - 50 шт.; в 2017 г. - 50 шт.; в 2018 г. - 50 шт.; в 2019 г. - 50 шт.; в 2020 г. - 50 шт.; в 2021 г. - 50 шт.

5. Ежегодное количество земельных участков, в отношении которых проведена рыночная оценка, значения которых должны составить: в 2016 г. - 110 шт.; в 2017 г. - 110 шт.; в 2018 г. - 110 шт.; в 2019 г. - 110 шт.; в 2020 г. - 110 шт.; в 2021 г. - 110 шт.

6. Количество публикаций информации о невостребованных земельных долях в периодическом печатном издании, значения которых должны составить: в 2016 г. - 13 шт.; в 2017 г. - 12 шт.; в 2018 г. - 5 шт.; в 2019 г. - 5 шт.; в 2020 г. - 5 шт.

7. Доля объектов недвижимого имущества нежилого назначения, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества нежилого назначения, находящихся в собственности муниципального образования, значения которых должны составить: в 2016 г. - 87%; в 2017 г. - 90%; в 2018 г. - 93%; в 2019 г. - 96%; в 2020 г. - 98%; в 2021 г. - 99%

8. Уровень дохода с 1 кв. м переданного в аренду имущества муниципальной казны, значения которых по отношению к 2015 году должны составить: в 2016 г. - 102%; в 2017 г. - 104%; в 2018 г. - 106%; в 2019 г. - 107%; в 2020 г. - 108%; в 2021 г. - 109%.

9. Количество разработанных проектов на реконструкцию жилых домов, значения которых должны составить: в 2017 г. - 2 шт.; в 2018 г. - 2 шт.; в 2019 г. - 2 шт.; в 2020 г. - 2 шт.; в 2021 г. - 1 шт.

10. Количество приобретенных в муниципальную собственность земельных участков, значения которых должны составить: в 2016 году - 1 шт.; в 2017 году - 1 шт.

11. Удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий к общему количеству муниципальных унитарных предприятий, значения которых должны составить: в 2016 г. - 50%; в 2017 г. - 50%; в 2018 г. - 55%; в 2019 г. - 55%; в 2020 г. - 55%; в 2021 г. - 55%.

12. Уровень доходов от отчисленной части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, значения которых по отношению к предыдущему году должны составить: в 2016 г. - 100,3%; в 2017 г. - 100,3%; в 2018 г. - 100,3%; в 2019 г. - 100,3%; в 2020 г. - 100,3%; в 2021 г. - 100,3%.

13. Количество реорганизованных муниципальных учреждений, значение которого должно составить: в 2016 г. - 7 шт.

Инструментами контроля эффективности муниципальной программы являются ежегодные отчеты, мониторинг промежуточных показателей. В настоящее время муниципальная программа "Имущественно-земельная политика муниципального образования город Новомосковск" определяет основные направления развития имущественно-земельной политики в муниципальном образовании город Новомосковск. По итогам реализации каждого этапа муниципальной программы возможна корректировка как отдельных подпрограмм, так и в целом всей программы с учетом изменений экономических тенденций.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Существующие на сегодняшний день проблемы, которые могут оказать влияние на реализацию муниципальной программы, заключаются в следующем:

- невозможно прогнозировать точное количество земельных участков, которые возможно будет сформировать, поставить на кадастровый учет и реализовать на земельных торгах, так как этот показатель зависит в первую очередь от экономической ситуации в стране и покупательского спроса на землю;

- возможность формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков для малоэтажного жилищного строительства зависит от возможности присоединения земель, прилегающих к границам населенных пунктов, и перевода из иных категорий в категорию земель населенных пунктов. В свою очередь подготовка документов для перевода возможна только после выполнения и утверждения соответствующей градостроительной документации;

- ожидаются изменения федерального гражданского и земельного законодательства, в результате которых изменятся основания для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, соответственно количество зарегистрированных участков может измениться;

- невозможно прогнозировать точное количество объектов недвижимого имущества, на которые необходимо будет изготовить техническую документацию и произвести оценку для включения в реестр муниципальной собственности и вовлечения в гражданско-правовой оборот, так как этот показатель зависит от имущества, находящегося в конкурсной массе предприятий-банкротов;

- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы;

- несвоевременное выполнение работ;

- изменение условий реализации программы;

- изменение федерального и регионального законодательства;

- природно-климатические факторы.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.

Результаты деятельности муниципальных предприятий зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (работ услуг), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Спрос на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) также влияют на результаты.

Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности муниципальных предприятий, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможности осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству).

Убыточная деятельность муниципальных предприятий повлечет, соответственно, срыв выполнения плановых показателей по перечислению ими в муниципальный бюджет части прибыли и дивидендов.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий муниципальной программы в связи с потенциально возможным дефицитом местного бюджета. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем может отразиться на реализации ряда мероприятий муниципальной программы, в частности на организации предпродажной подготовки объектов.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);

- риски, связанные с судебными спорами;

- правопритязания третьих лиц на объекты управления муниципальным имуществом.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию муниципальной программы.

Указанные риски могут повлиять на количественный и качественный состав юридических лиц и имущества, входящих в состав муниципального имущественного комплекса, которые необходимы для реализации муниципальных функций. Это в свою очередь повлияет на показатели (индикаторы) оптимизации состава муниципального имущества (количество муниципальных предприятий), на показатели повышения эффективности управления муниципальными предприятиями (величины доходов, перечисляемых в муниципальный бюджет).

Изменение количественного состава юридических лиц, входящих в муниципальный имущественный комплекс, повлечет изменение имущественной составляющей и показателей совершенствования учета объектов муниципальной собственности (показателей технической инвентаризации, государственной регистрации прав на муниципальные объекты недвижимости и полноты их учета в реестре муниципального имущества).

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

- формирование системы управления муниципальной программой на основе распределения функций, полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия исполнителей муниципальной программы в деятельности по управлению муниципальным имуществом;

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

- проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

6. Объем финансовых ресурсов программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источники финансирования (источник поступления денежных средств)	Объем финансовых ресурсов муниципальной программы (руб.)
	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители		2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Программа "Имущественно-земельная политика муниципального образования город Новомосковск"	Комитет по управлению имуществом	Всего В том числе:	53195730	33558550	27478200	27928000	27528000	27949502
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	53195730	33558550	27478200	27928000	27528000	27949502
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Управление земельными ресурсами муниципального образования"	Управление по использованию муниципальных земель	Всего В том числе:	10741100	9600350	3410000	3410000	3410000	3400000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	10741100	9600350	3410000	3410000	3410000	3400000
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1 "Формирование и распоряжение земельными участками"	Управление по использованию муниципальных земель	Всего В том числе:	2706000	3410000	3300000	3300000	3300000	3400000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	2706000	3410000	3300000	3300000	3300000	3400000
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2 "Обеспечение доступности населения к информации о земельных участках"	Управление по использованию муниципальных земель	Всего В том числе:	35100	110000	110000	110000	110000	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	35100	110000	110000	110000	110000	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3 "Приобретение земельных участков для муниципальных нужд"	Управление по использованию муниципальных земель. Отдел по работе со СМИ	Всего В том числе:	8000000	6080350	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	8000000	6080350	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Управление имуществом муниципального образования"	Комитет по управлению имуществом	Всего В том числе:	29404630	23958200	24068200	24518000	24118000	24549502
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	29404630	23958200	24068200	24518000	24118000	24549502
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1 "Обеспечение эффективного использования имущества муниципального образования"	Комитет по управлению имуществом. Управление жилищно-коммунального хозяйства	Всего В том числе:	1295150	2850000	2350000	1900000	1400000	1400000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	1295150	2850000	2350000	1900000	1400000	1400000
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2 "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности"	Управление жилищно-коммунального хозяйства	Всего В том числе:	421000	1000000	1000000	1000000	1000000	1000000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	421000	1000000	1000000	1000000	1000000	1000000
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3 "Содержание муниципального имущества"	Комитет по управлению имуществом. Управление бухгалтерского учета и отчетности. Управление жилищно-коммунального хозяйства	Всего В том числе:	27688480	20108200	20718200	21618000	21718000	22149502
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	27688480	20108200	20718200	21618000	21718000	22149502
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Управление и реформирование муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений"	Комитет по управлению имуществом	Всего В том числе:	13050000	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	13050000	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1 "Создание и реформирование муниципальных унитарных предприятий"	Комитет по управлению имуществом. Экономическое управление	Всего В том числе:	13050000	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	13050000	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2 "Создание и реформирование муниципальных учреждений"	Комитет по управлению имуществом. Экономическое управление. Комитет по образованию	Всего В том числе:	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

Подпрограмма
"Управление земельными ресурсами муниципального образования"
муниципальной программы "Имущественно-земельная политика
муниципального образования город Новомосковск"

Паспорт подпрограммы
"Управление земельными ресурсами муниципального образования"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление по использованию муниципальных земель
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	Управление по использованию муниципальных земель. Отдел муниципального контроля. Отдел по работе со СМИ
Цели подпрограммы муниципальной программы	Создание условий для эффективного владения, управления и распоряжения земельными ресурсами в муниципальном образовании для обеспечения решения социально-экономических задач, городских инфраструктурных проектов
Задачи подпрограммы муниципальной программы	1. Оптимизация управления земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности и ведении муниципального образования. 2. Стимулирование дальнейшего развития рынка земли. 3. Расширение налогооблагаемой базы для увеличения доходной части бюджетов всех уровней за счет учета и вовлечения в гражданский оборот земельных участков юридических и физических лиц, перехода на уплату единого налога на недвижимость
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели, индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	1	Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами		шт.	100	449	-	-	-	-
	2	Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для малоэтажного жилищного строительства		шт.	1	110	110	110	110	110
	3	Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности		шт.	8	50	0	0	0	10
	4	Количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, право собственности или право аренды на которые подлежит продаже на торгах		шт.	50	50	50	50	50	50
	5	Ежегодное количество земельных участков, в отношении которых проведена рыночная оценка		шт.	110	110	110	110	110	110
	6	Количество публикаций информации о невостребованных земельных долях в периодическом печатном издании		шт.	13	12	5	5	5	-
	7	Количество приобретенных в муниципальную собственность земельных участков		шт.	1	1	-	-	-	-
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	Этап 1: 01.01.2016 - 31.12.2016. Этап 2: 01.01.2017 - 31.12.2017. Этап 3: 01.01.2018 - 31.12.2018. Этап 4: 01.01.2019 - 31.12.2019. Этап 5: 01.01.2020 - 31.12.2020. Этап 6: 01.01.2021 - 31.12.2021
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование подпрограммы муниципальной программы		Источник финансирования (источник поступления денежных средств)	Расходы, руб.
	Наименование подпрограммы муниципальной программы			2016	2017	2018	2019	2020	2021	Итого
	Подпрограмма "Управление земельными ресурсами в муниципальном образовании"		Всего В том числе:	10741100	9600350	3410000	3410000	3410000	3400000	33971450
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	10741100	9600350	3410000	3410000	3410000	3400000	33971450
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 1 "Формирование и распоряжение земельными участками"		Всего В том числе:	2706000	3410000	3300000	3300000	3300000	3400000	19416000
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	2706000	3410000	3300000	3300000	3300000	3400000	19416000
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 2 "Обеспечение доступности населения к информации о земельных участках"		Всего В том числе:	35100	110000	110000	110000	110000	-	475100
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	35100	110000	110000	110000	110000	-	475100
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Основное мероприятие 3 "Приобретение земельных участков для муниципальных нужд"		Всего В том числе:	8000000	6080350	-	-	-	-	14080350
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	8000000	6080350	-	-	-	-	14080350
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	К 2022 году планируется достичь следующих результатов: - количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами - 549; - количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для малоэтажного жилищного строительства - 551; - количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, - 68; - количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, право собственности или право аренды на которые подлежит продаже на торгах, - 300; - количество земельных участков, в отношении которых проведена рыночная оценка, - 660; - количество публикаций информации о невостребованных земельных долях в периодическом печатном издании - 40; - количество приобретенных в муниципальную собственность земельных участков - 2

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Управление земельными ресурсами муниципального образования"

Являясь одновременно базисом производственной деятельности и объектом недвижимости, земля представляет собой один из важнейших ресурсов развития и функционирования города и один из основных источников пополнения местного бюджета.

Повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (вовлечение участков в хозяйственный, инвестиционный оборот, проведение инвентаризации земель, разграничение государственной собственности на землю), является важной стратегической целью проведения политики муниципального образования в сфере земельных отношений для обеспечения его устойчивого социально-экономического развития.

За период 2014 - 2015 годов в рамках реализации муниципальной программы "Имущественно-земельная политика муниципального образования город Новомосковск на 2014 - 2018 годы" поставлено на государственный кадастровый учет 55 земельных участков, предназначенных для различных целей, сформировано 8 земельных участков под многоквартирными жилыми домами, произведена оценка рыночной стоимости 141 земельного участка и рыночной стоимости размера арендной платы 110 земельных участков, приобретен 1 земельный участок для муниципальных нужд.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы
"Управление земельными ресурсами муниципального образования"

Цель подпрограммы - создание условий для эффективного владения, управления и распоряжения земельными ресурсами в муниципальном образовании для обеспечения решения социально-экономических задач, городских инфраструктурных проектов.

Переход на программно-целевой метод управления позволит:

- оптимизировать управление земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

- стимулировать дальнейшее развитие рынка земли;

- расширить налогооблагаемую базу для увеличения доходной части бюджетов всех уровней за счет учета и вовлечения в гражданский оборот земельных участков юридических и физических лиц, перехода на уплату единого налога на недвижимость.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы:

Этап 1: 01.01.2016 - 31.12.2016.

Этап 2: 01.01.2017 - 31.12.2017.

Этап 3: 01.01.2018 - 31.12.2018.

Этап 4: 01.01.2019 - 31.12.2019.

Этап 5: 01.01.2020 - 31.12.2020.

Этап 6: 01.01.2021 - 31.12.2021.

Достижение целей и реализация задач подпрограммы будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой.

Показателями (индикаторами) подпрограммы будут являться:

- количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами, значения которых должны составить: в 2016 г. - 100 шт.; в 2017 г. - 449 шт.;

- количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для малоэтажного жилищного строительства, значения которых должны составить: в 2016 г. - 1 шт.; в 2017 г. - 110 шт.; в 2018 г. - 110 шт.; в 2019 г. - 110 шт.; в 2020 г. - 110 шт.; в 2021 г. - 110 шт.;

- количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, значения которых должны составить: в 2016 г. - 8 шт.; в 2017 г. - 50 шт.; в 2021 г. - 10 шт.;

- количество ежегодно сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, право собственности или право аренды на которые подлежит продаже на торгах, значения которых должны составить: в 2016 г. - 50 шт.; в 2017 г. - 50 шт.; в 2018 г. - 50 шт.; в 2019 г. - 50 шт.; в 2020 г. - 50 шт.; в 2021 г. - 50 шт.;

- ежегодное количество земельных участков, в отношении которых проведена рыночная оценка, значения которых должны составить: в 2016 г. - 110 шт.; в 2017 г. - 110 шт.; в 2018 г. - 110 шт.; в 2019 г. - 110 шт.; в 2020 г. - 110 шт.; в 2021 г. - 110 шт.;

- количество публикаций информации о невостребованных земельных долях в периодическом печатном издании, значения которых должны составить: в 2016 г. - 13 шт.; в 2017 г. - 12 шт.; в 2018 г. - 5 шт.; в 2019 г. - 5 шт.; в 2020 г. - 5 шт.;

- количество приобретенных в муниципальную собственность земельных участков, значения которых должны составить: в 2016 г. - 1 шт.; в 2017 г. - 1 шт.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
"Управление земельными ресурсами муниципального образования"

Достижение поставленных целей осуществляется путем реализации ряда мероприятий.

1. Формирование и распоряжение земельными участками.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2021 годы.

Ожидаемый результат - формирование и постановка на государственный кадастровый учет 1468 земельных участков, предназначенных для различных целей, получение 660 заключений об оценке рыночной стоимости земельных участков и права их аренды

2. Обеспечение доступности населения к информации о земельных участках.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2020 годы.

Ожидаемый результат - публикация информации о 40 невостребованных земельных долях в периодическом печатном издании.

3. Приобретение земельных участков для муниципальных нужд.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2017 годы.

Ожидаемый результат - приобретение 2 земельных участков для муниципальных нужд.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации мероприятий подпрограммы
"Управление земельными ресурсами муниципального образования"

Для расчета объема финансовых средств, необходимых для выполнения мероприятий подпрограммы "Управление земельными ресурсами муниципального образования", за основу были взяты:

- средний показатель максимальной цены контрактов, заключенных посредством проведения торгов на право заключить контракт на оказание услуг по формированию земельных участков;

- усредненная цена контрактов, заключенных путем запроса котировок;

- средний показатель максимальной цены контрактов, заключенных посредством проведения торгов на право заключения контракта на оказание услуг по оценке рыночной стоимости земельных участков;

- средний показатель максимальной цены контрактов, заключенных посредством проведения торгов на право заключения контракта на оказание услуг по оценке рыночной стоимости права аренды земельных участков;

- усредненная цена контрактов на оказание услуг по рыночной оценке земельных участков и права их аренды, заключенных путем запроса котировок;

- минимальная из предложенных вероятных рыночных цен приобретаемого имущества.

Объем финансовых ресурсов подпрограммы
"Управление земельными ресурсами муниципального образования"

Наименование подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источники финансирования (источники поступления денежных средств)	Объем финансовых ресурсов муниципальной программы (руб.)
Наименование подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Подпрограмма "Управление земельными ресурсами муниципального образования"	Управление по использованию муниципальных земель	Всего В том числе:	10741100	9600350	3410000	3410000	3410000	3400000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	10741100	9600350	3410000	3410000	3410000	3400000
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1 "Формирование и распоряжение земельными участками"	Управление по использованию муниципальных земель. Отдел муниципального контроля	Всего В том числе:	2706000	3410000	3300000	3300000	3300000	3400000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	2706000	3410000	3300000	3300000	3300000	3400000
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие "Обеспечение доступности населения к информации о земельных участках"	Управление по использованию муниципальных земель	Всего В том числе:	35100	110000	110000	110000	110000	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	35100	110000	110000	110000	110000	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3 "Приобретение земельных участков для муниципальных нужд"	Управление по использованию муниципальных земель. Отдел по работе со СМИ	Всего В том числе:	8000000	6080350	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	8000000	6080350	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

5. Анализ рисков реализации подпрограммы
"Управление земельными ресурсами муниципального образования"
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Существующие на сегодняшний день проблемы, которые могут оказать влияние на реализацию подпрограммы, заключаются в следующем:

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации подпрограммы предусматриваются следующие:

- проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий подпрограммы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию подпрограммы.

Подпрограмма
"Управление имуществом муниципального образования"
муниципальной программы "Имущественно-земельная политика
муниципального образования город Новомосковск"

Паспорт подпрограммы
"Управление имуществом муниципального образования"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Комитет по управлению имуществом
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	Комитет по управлению имуществом. Управление по использованию муниципальных земель. Управление бухгалтерского учета и отчетности
Цели подпрограммы муниципальной программы	Создание условий для эффективного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Задачи подпрограммы муниципальной программы	1. Обеспечение полноты и достоверности информации в реестре муниципальной собственности муниципального образования об объектах собственности для эффективного управления и распоряжения имуществом. 2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот объектов недвижимого имущества, в том числе ранее не учтенных и выявленных в результате инвентаризации. 3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности, в т.ч. путем перераспределения имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления и организаций с учетом установленных требований. 4. Получение доходов в бюджет муниципального образования на основе эффективного управления муниципальной собственностью
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	1	Доля объектов недвижимого имущества нежилого назначения, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества нежилого назначения, находящихся в собственности муниципального образования		%	87	90	93	96	98	99
	2	Уровень дохода с 1 кв. м переданного в аренду имущества муниципальной казны к уровню 2015 года		%	102	104	106	107	108	109
	3	Количество разработанных проектов на реконструкцию жилых домов		шт.	-	2	2	2	2	1
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	Этап 1: 01.01.2016 - 31.12.2016. Этап 2: 01.01.2017 - 31.12.2017. Этап 3: 01.01.2018 - 31.12.2018. Этап 4: 01.01.2019 - 31.12.2019. Этап 5: 01.01.2020 - 31.12.2020. Этап 6: 01.01.2021 - 31.12.2021
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование подпрограммы муниципальной программы		Источник финансирования (источник поступления денежных средств)	Расходы, руб.
	Наименование подпрограммы муниципальной программы			2016	2017	2018	2019	2020	2021	Итого
	Подпрограмма "Управление имуществом муниципального образования"		Всего В том числе:	29404630	23958200	24068200	24518000	24118000	24549502	150616532
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	29404630	23958200	24068200	24518000	24118000	24549502	150616532
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 1 "Обеспечение эффективного использования имущества муниципального образования"		Всего В том числе:	1295150	2850000	2350000	1900000	1400000	1400000	11195150
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	1295150	2850000	2350000	1900000	1400000	1400000	11195150
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 2 "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности"		Всего В том числе:	421000	1000000	1000000	1000000	1000000	1000000	5421000
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	421000	1000000	1000000	1000000	1000000	1000000	5421000
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 3 "Содержание муниципального имущества"		Всего В том числе:	27688480	20108200	20718200	21618000	21718000	22149502	134000382
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	27688480	20108200	20718200	21618000	21718000	22149502	134000382
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	К 2022 году планируется достичь следующих результатов: - доля объектов недвижимого имущества нежилого назначения, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества нежилого назначения, находящихся в собственности муниципального образования, - 99%; - уровень дохода с 1 кв. м переданного в аренду имущества муниципальной казны - 109% к уровню 2015 года; - количество разработанных проектов на реконструкцию жилых домов - 9

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Управление имуществом муниципального образования"

Сферой реализации подпрограммы является имущество муниципального образования и механизмы его учета в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Новомосковск для дальнейшего оформления права муниципальной собственности и вовлечения в гражданско-правовой оборот. На текущий момент город испытывает трудности в оперативном принятии некоторых решений в связи с недостаточностью информации об объектах движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования.

За 2014 год и девять месяцев 2015 года в рамках реализации муниципальной программы "Имущественно-земельная политика муниципального образования город Новомосковск на 2014 - 2018 годы":

- зарегистрировано право муниципальной собственности на 1190 объектов жилого и нежилого назначения, в том числе: 308 объектов водоснабжения, 23 объекта водоотведения, 90 колодцев, 2 фонтана, 5 газопроводов, 8 электрических сетей, 8 гидротехнических сооружений;

- принято из федеральной собственности имущество 2 военных городков;

- приобретено в муниципальную собственность 2 нежилых здания с земельными участками для размещения детских садов;

- проведена оценка рыночной стоимости 196 объектов недвижимого имущества, 110 единиц движимого имущества, 2 имущественных комплексов предприятий и оценка рыночной стоимости права на заключение договора аренды имущества на 115 объектов;

- проведена проверка 60 объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных в аренду;

- получено техническое заключение о признании домов аварийными или непригодными для проживания на 57 домов;

- изготовлены технические паспорта на 12 домов;

- произведено изъятие у собственников для муниципальных нужд 2 жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

В 2014 году 48 домов признаны аварийными и подлежащими сносу.

На протяжении длительного времени администрация муниципального образования город Новомосковск проводила комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы
"Управление имуществом муниципального образования"

Основным приоритетом реализации подпрограммы является инвентаризация нежилого фонда и сооружений, включенных в реестр муниципальной собственности муниципального образования, и регистрация на них права муниципальной собственности.

Цель подпрограммы: создание условий для эффективного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Задачами подпрограммы являются:

1. Обеспечение полноты и достоверности информации в реестре муниципальной собственности муниципального образования об объектах собственности для эффективного управления и распоряжения имуществом.

2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот объектов недвижимого имущества, в том числе ранее не учтенных и выявленных в результате инвентаризации.

3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности, в т.ч. путем перераспределения имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления и организаций с учетом установленных требований.

4. Получение доходов в бюджет муниципального образования город Новомосковск на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

Показателями (индикаторами) подпрограммы будут являться:

- доля объектов недвижимого имущества нежилого назначения, в отношении которых зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимого имущества нежилого назначения, находящихся в собственности муниципального образования, значения которых должны составить: в 2016 г. - 87%; в 2017 г. - 90%; в 2018 г. - 93%; в 2019 г. - 96%; в 2020 г. - 98%; в 2021 г. - 99%;

- уровень дохода с 1 кв. м переданного в аренду имущества муниципальной казны, значения которых по отношению к 2015 году должны составить: в 2016 г. - 102%; в 2017 г. - 104%; в 2018 г. - 106%; в 2019 г. - 107%; в 2020 г. - 108%; в 2021 г. - 109%;

- количество разработанных проектов на реконструкцию жилых домов, значения которых должны составить: в 2017 г. - 2 шт.; в 2018 г. - 2 шт.; в 2019 г. - 2 шт.; в 2020 г. - 2 шт.; в 2021 г. - 1 шт.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
"Управление имуществом муниципального образования"

Достижение поставленной цели осуществляется путем реализации ряда мероприятий:

1. Обеспечение эффективного использования имущества муниципального образования, которое включает в себя инвентаризацию и изготовление технической документации на объекты недвижимого имущества для дальнейшей регистрации права муниципальной собственности на них, ведение реестра муниципальной собственности муниципального образования. Ведение реестра осуществляется с использованием программного комплекса SAUMI - система автоматизированного учета муниципального имущества с целью формирования полной и достоверной информации, необходимой органам местного самоуправления муниципального образования при осуществлении ими полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

Движение имущества (прием, передача и выбытие), изменение технических данных и стоимости имущества отражаются в реестре муниципальной собственности. Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество также подлежат отражению в реестре.

Наличие актуальной информации в реестре муниципальной собственности позволяет принимать правильные управленческие решения. На основании обращений юридических и физических лиц предоставляется муниципальная услуга "Предоставление информации о муниципальном имуществе из реестра муниципального имущества муниципального образования город Новомосковск".

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2021 годы.

Ожидаемый результат - регистрация права муниципальной собственности на 99% объектов нежилого фонда и сооружений.

2. Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности, которое включает в себя разработку проектов на реконструкцию жилых домов.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2021 годы.

Ожидаемым результатом должна стать разработка 9 проектов на реконструкцию жилых домов.

3. Содержание муниципального имущества, которое включает в себя мероприятия по содержанию имущества, находящегося в муниципальной казне, страхованию гражданской ответственности эксплуатации опасных объектов, взносы на капитальный ремонт за муниципальные помещения в Фонд капитального ремонта Тульской области.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2021 годы.

Ожидаемым результатом должно стать снижение расходов на содержание имущества, находящегося в муниципальной казне.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации мероприятий подпрограммы
"Управление имуществом муниципального образования"

Для расчета объема финансовых средств, необходимых для выполнения мероприятий подпрограммы, за основу были взяты:

- средний показатель максимальной цены контрактов, заключенных посредством проведения торгов на право заключить контракт на оказание услуг по оценке рыночной стоимости имущества;

- средний показатель максимальной цены контрактов, заключенных посредством проведения торгов на право заключить контракт на оказание услуг по изготовлению технической документации на объекты недвижимости;

- усредненная цена контрактов, заключенных путем запроса котировок, а также коммерческих предложений организаций, выполняющих данный вид услуг;

- сумма ранее заключенных договоров на содержание имущества казны с учетом коэффициентов-дефляторов;

- перечень работ на основании имеющейся проектно-сметной документации и сравнительного анализа рыночной стоимости работ;

- минимальный размер ежемесячных взносов собственника на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленный Правительством Тульской области, если решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен размер взноса, превышающий минимальный.

Объем финансовых ресурсов подпрограммы
"Управление имуществом муниципального образования"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источники финансирования (источники поступления денежных средств)	Объем финансовых ресурсов муниципальной программы (руб.)
	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители		2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Управление имуществом муниципального образования"	Комитет по управлению имуществом	Всего В том числе:	29404630	23958200	24068200	24518000	24118000	24549502
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	29404630	23958200	24068200	24518000	24118000	24549502
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1 "Обеспечение эффективного использования имущества муниципального образования"	Комитет по управлению имуществом. Управление жилищно-коммунального хозяйства	Всего В том числе:	1295150	2850000	2350000	1900000	1400000	1400000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	1295150	2850000	2350000	1900000	1400000	1400000
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2 "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности"	Управление жилищно-коммунального хозяйства	Всего В том числе:	421000	1000000	1000000	1000000	1000000	1000000
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	421000	1000000	1000000	1000000	1000000	1000000
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3 "Содержание муниципального имущества"	Управление жилищно-коммунального хозяйства. Комитет по управлению имуществом. Управление по бухгалтерскому учету и отчетности	Всего В том числе:	27688480	20108200	20718200	21618000	21718000	22149502
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	27688480	20108200	20718200	21618000	21718000	22149502
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

5. Анализ рисков реализации подпрограммы
"Управление имуществом муниципального образования"
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий программы;

- несвоевременное выполнение работ;

- изменение условий реализации программы;

- изменение федерального и регионального законодательства;

- природно-климатические факторы.

Данная подпрограмма потребует финансирования в части обеспечения технической поддержки по созданию и ведению актуальной информационной базы, которое должно быть предусмотрено в рамках других программ, обеспечивающих сопровождение и обновление программного комплекса SAUMI, используемого при ведении реестра муниципальной собственности.

На реализацию данной подпрограммы в полной мере могут оказать влияние риски как внутренние, так и внешние, указанные в целом для программы.

Подпрограмма
"Управление и реформирование муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных казенных предприятий и
муниципальных учреждений" муниципальной программы
"Имущественно-земельная политика муниципального
образования город Новомосковск"

Паспорт подпрограммы
"Управление и реформирование муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных казенных предприятий и
муниципальных учреждений"

Соисполнители муниципальной программы по подпрограмме	Комитет по управлению имуществом
Исполнители муниципальной программы по подпрограмме	Комитет по управлению имуществом. Экономическое управление. Комитет по образованию
Цели подпрограммы муниципальной программы	Совершенствование структуры имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и муниципальных учреждений
Задачи подпрограммы муниципальной программы	1. Обеспечение муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и муниципальных учреждений необходимым для осуществления уставной деятельности объемом имущества и контроль за его использованием. 2. Повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в указанной организационно-правовой форме, и снижение бюджетной зависимости муниципальных унитарных предприятий. 3. Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и муниципальных учреждений
Конечные результаты подпрограммы муниципальной программы (показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы)	N	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	1	Удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий к общему количеству муниципальных унитарных предприятий		%	50	50	55	55	55	55
	2	Уровень доходов от отчисленной части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, по отношению к предыдущему году		%	100,3	100,3	100,3	100,3	100,3	100,3
	3	Количество реорганизованных муниципальных учреждений		шт.	7	-	-	-	-	-
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы		Этап 1: 01.01.2016 - 31.12.2016. Этап 2: 01.01.2017 - 31.12.2017. Этап 3: 01.01.2018 - 31.12.2018. Этап 4: 01.01.2019 - 31.12.2019. Этап 5: 01.01.2020 - 31.12.2020. Этап 5: 01.01.2021 - 31.12.2021
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Наименование подпрограммы муниципальной программы		Источник финансирования (источник поступления денежных средств)	Расходы, руб.
	Наименование подпрограммы муниципальной программы			2016	2017	2018	2019	2020	2021	Итого
	Подпрограмма "Управление и реформирование муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений"		Всего В том числе:	13050000	-	-	-	-	-	13050000
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	13050000	-	-	-	-		13050000
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 1 "Создание и реформирование муниципальных унитарных предприятий"		Всего В том числе:	13050000	-	-	-	-	-	13050000
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	13050000	-	-	-	-	-	13050000
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Основное мероприятие 2 "Создание и реформирование муниципальных учреждений"		Всего В том числе:	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	К 2022 году планируется достичь следующих результатов: - удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий к общему количеству муниципальных унитарных предприятий, - 55%; - уровень доходов от отчисленной части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, - 101,8% к уровню 2015 года; - количество реорганизованных муниципальных учреждений - 7

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Управление и реформирование муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных казенных предприятий
и муниципальных учреждений"

Сферой реализации подпрограммы является совершенствование правового положения муниципальных учреждений муниципального образования город Новомосковск в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также совершенствование механизма мониторинга и контроля за использованием имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

С точки зрения управления и реформирования муниципальных унитарных и казенных предприятий сферой реализации подпрограммы является оптимизация структуры, количества и имущества, находящихся в собственности муниципального образования город Новомосковск муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, муниципального образования (далее - МУП) исходя из предоставленных нормативными правовыми актами Российской Федерации органам местного самоуправления полномочий.

Основной проблемой данных сфер является избыточность находящегося в пользовании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений имущества, не отвечающего целям создания и видам деятельности организаций и при этом характеризующегося низким уровнем ликвидности и значительным износом.

За период 2014 - 2015 годов в рамках реализации муниципальной программы "Имущественно-земельная политика муниципального образования город Новомосковск на 2014 - 2018 годы" проведена проверка 6 муниципальных предприятий и 63 муниципальных учреждений в соответствии с утвержденным графиком проверок. Произведена реорганизация 2 муниципальных учреждений и 4 муниципальных предприятий. Принято решение о реорганизации 7 муниципальных учреждений.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы
"Управление и реформирование муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных казенных предприятий
и муниципальных учреждений"

Основными приоритетами реализации подпрограммы является оптимизация состава и объема муниципальной собственности с учетом обеспечения максимальной экономической эффективности, реализации функций жизнеобеспечения и безопасности, социальных городских задач.

Целью подпрограммы является совершенствование структуры имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и муниципальных учреждений.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и муниципальных учреждений необходимым для осуществления уставной деятельности объемом имущества и контроль его использования.

2. Повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в указанной организационно-правовой форме, и снижение бюджетной зависимости муниципальных унитарных предприятий.

3. Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и муниципальных учреждений.

Показателями (индикаторами) подпрограммы будут являться:

- удельный вес прибыльных муниципальных унитарных предприятий к общему количеству муниципальных унитарных предприятий, значения которых должны составить: в 2016 г. - 50%; в 2017 г. - 50%; в 2018 г. - 55%; в 2019 г. - 55%; в 2020 г. - 55%; в 2021 г. - 55%;

- уровень доходов от отчисленной части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, значения которых по отношению к предыдущему году должны составить: в 2016 г. - 100,3%; в 2017 г. - 100,3%; в 2018 г. - 100,3%; в 2019 г. - 100,3%; в 2020 г. - 100,3%; в 2021 г. - 100,3%;

- количество реорганизованных муниципальных учреждений, значение которого должно составить: в 2016 г. - 7 шт.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
"Управление и реформирование муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных казенных предприятий
и муниципальных учреждений"

В целях решения поставленных задач предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Создание и реформирование муниципальных унитарных предприятий, которое включает в себя контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий. На основании отчета о финансово-хозяйственной, социальной и бюджетной деятельности муниципальных предприятий и анализа результатов оценки критериев сохранения муниципальных предприятий в собственности муниципального образования город Новомосковск принимается решение необходимости изменения количества и состава муниципальных организаций. В случае выявления отрицательных критериев сохранения муниципального предприятия в собственности муниципального образования город Новомосковск принимается решение о ликвидации предприятия.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2021 годы.

Ожидаемый результат - проверка использования имущества в 100% муниципальных предприятий. Выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества для дальнейшего перераспределения данного имущества. Увеличение доли прибыльных муниципальных унитарных предприятий к общему количеству предприятий до 55%, повышение уровня доходов от отчисленной части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, до 101,8% к уровню 2015 года.

2. Создание и реформирование муниципальных учреждений, которое включает в себя контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений. Такого рода проверки производятся с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению имущества. При выявлении такого имущества оно подлежит изъятию в казну или передаче другим муниципальным предприятиям или учреждениям. Реорганизация 7 учреждений образования, в результате чего будет присоединено 2 дошкольных образовательных учреждения к 2 дошкольным образовательным учреждениям и 6 дошкольных образовательных учреждений к 5 общеобразовательным учреждениям.

3. Срок реализации мероприятия - 2021 год.

Ожидаемый результат - проверка использования имущества в 100% муниципальных учреждений. Выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества для дальнейшего перераспределения данного имущества. Реорганизация 7 муниципальных учреждений, в результате которой будет создано 5 центров образования.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации мероприятий подпрограммы
"Управление и реформирование муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных казенных предприятий и
муниципальных учреждений"

Финансовые средства на выполнение мероприятий подпрограммы не планируются.

Объем финансовых ресурсов подпрограммы
"Управление и реформирование муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных казенных предприятий
и муниципальных учреждений"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители	Источники Финансирования (источники поступления денежных средств)	Объем финансовых ресурсов муниципальной программы (руб.)
	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители		2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Управление и реформирование муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений"	Комитет по управлению имуществом	Всего В том числе	13050000	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	13050000	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1 "Создание и реформирование муниципальных унитарных предприятий"	Комитет по управлению имуществом. Экономическое управление	Всего В том числе:	13050000	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	13050000	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2 "Создание и реформирование муниципальных учреждений"	Комитет по управлению имуществом. Экономическое управление. Комитет по образованию	Всего В том числе:	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
		Местный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

5. Анализ рисков реализации подпрограммы
"Управление и реформирование муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных казенных предприятий и
муниципальных учреждений" и описание мер управления
рисками реализации подпрограммы

На реализацию данной подпрограммы в полной мере могут оказать влияние риски как внутренние, так и внешние, указанные в целом для муниципальной программы.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации г.Новомосковска Тульской области от 29 декабря 2016 г. N 4391 "О внесении изменений в приложение...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас