Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Каменский район на 2017 год

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Каменский район
от 24 октября 2016 г. N 294

Основные направления бюджетной и налоговой политики
муниципального образования Каменский район на 2017 год

Основные направления бюджетной политики
муниципального образования Каменский район на 2017 год

Основные направления бюджетной политики муниципального образования Каменский район  на 2017 год подготовлены в соответствии со стратегическими целями развития страны, сформулированными в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014, Основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и нацелены на решение приоритетных задач дальнейшего социально-экономического развития муниципального образования.

Бюджетная политика муниципального образования Каменский район на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов должна быть главным образом направлена на обеспечение социальной и экономической стабильности муниципального образования,  долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.

Основными приоритетными направлениями бюджетной политики муниципального образования Каменский район на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов являются улучшение качества жизни людей, адресное решение социальных проблем, повышение качества муниципальных услуг, создание условий для модернизации экономики и повышения ее конкурентоспособности, максимально точное планирование расходов для концентрированности бюджетных ресурсов на приоритетные направления, поддержка импортозамещения.

Основными задачами бюджетной политики муниципального образования Каменский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

постепенное сокращение дефицита бюджета муниципального образования Каменский район;

продолжение муниципальной поддержки по улучшению жилищных условий молодых семей;

повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере и коммунальном комплексе будет осуществляться за счет энергосбережения и

рационального использования топливно-энергетических ресурсов;

осуществление временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и безработных граждан;

решение задач по развитию потенциала молодежи;

продолжение работы по развитию библиотечного дела в части обеспечения сохранности, реставрации и пополнения библиотечных фондов;

повышение качества управления финансами, эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения нужд муниципального образования Каменский район, эффективности их организации и проведения, исключения фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

формирование  бюджета муниципального образования Каменский район на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

совершенствование муниципальной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

формирование "Бюджета для граждан" в доступной для широкого, круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс муниципального образования Каменский район;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении финансами;

оказание финансовой помощи со стороны бюджета муниципального образования Каменский район в финансировании первоочередных расходов бюджетов сельских поселений будет продолжено путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

долговая политика будет направлена на воздержание от наращивания заимствований.

Основные направления налоговой политики муниципального
образования Каменский район на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Налоговая политика муниципального образования Каменский район определена с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, одобренных Правительством Российской Федерации в июле текущего года, основных направлений бюджетной политики Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Основными направлениями налоговой политики являются сохранение устойчивости консолидированного бюджета посредством получения необходимого объема бюджетных доходов и поддержка инвестиционной привлекательности Каменского района.

Основными источниками роста налогового потенциала должны стать дальнейшее развитие экономики муниципального образования Каменский район, эффективное использование муниципального имущества района, а также дальнейшее повышение эффективности системы налогового администрирования.

Работа по совершенствованию налогового администрирования будет продолжена в рамках мероприятий межведомственного взаимодействия, целью которых является исчерпывающая реализация всех резервов по привлечению доходов в консолидированный бюджет.

Рост доходов консолидированного бюджета планируется достичь за счет:

активизации деятельности межведомственной комиссии муниципального образования Каменский район по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и погашению недоимки в консолидированный бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Для дальнейшего повышения эффективности налогового стимулирования предусматривается продолжить обязательное ежегодное проведение оценки налоговых льгот, установленных нормативными актами муниципального образования.

В рамках достижения заявленных направлений налоговой политики в 2017 году необходимо обеспечить решение следующих задач:

принятие мер по отмене неэффективных и неиспользуемых налоговых льгот, введение ограничений на принятие новых налоговых льгот;

проведение мониторинга выполнения обязательств по уплате налогов в бюджет муниципального образования Каменский район организациями - получателями средств из муниципального образования;

усиление мер по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков в рамках деятельности межведомственных комиссий;

обеспечение выполнения плановых показателей поступлений доходов от платных услуг районными муниципальными учреждениями.