Приложение. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
город Новомосковск
от 31 января 2017 г. N 56-5

Порядок
обеспечения доступа к информации о деятельности
органов местного самоуправления муниципального
образования город Новомосковск

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск (далее - органы местного самоуправления), осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новомосковск.

II. Основные принципы обеспечения доступа к
информации органов местного самоуправления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:

- открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления;

- достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;

- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.

2.2. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена действующим законодательством Российской Федерации к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую тайну.

2.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется на бесплатной основе.

III. Способы обеспечения доступа к информации о
деятельности органов местного самоуправления

3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:

3.1. обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

3.2. размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;

3.3. размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

3.4. ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

3.5. присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, коллегиальных органов органов местного самоуправления;

3.6. предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления.

IV. Форма предоставления информации о деятельности
органов местного самоуправления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

4.2. Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети Интернет в форме открытых данных.

4.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.

4.4. Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть передана по сетям связи общего пользования.

V. Права пользователя информацией

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1. Пользователь информацией имеет право:

5.1.1. получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;

5.1.2. отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;

5.1.3. не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;

5.1.4. обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

5.1.5. требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

VI. Перечень информации о деятельности органов местного
самоуправления, предоставляемой по телефону, размещаемой
в сети Интернет, средствах массовой информации

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемая по телефону должностными лицами, уполномоченными на предоставление такой информации, включает:

6.1.1. информацию справочного характера об органах местного самоуправления (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества должностных лиц органов местного самоуправления);

6.1.2. информацию о подведомственных организациях органов местного самоуправления (почтовые адреса, номера телефонов для справок);

6.1.3. адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами органов местного самоуправления;

6.1.4. график приема граждан и представителей организаций руководителями органов местного самоуправления, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

6.1.5. информацию о разрешенных к опубликованию нормативных правовых актах, которыми регулируется деятельность органов местного самоуправления;

6.1.6. информацию об исполняемых органами местного самоуправления функциях и полномочиях;

6.1.7. сведения о принятии органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, информацию о нормативных правовых актах органов местного самоуправления.

6.2. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемой по сети Интернет, утверждены решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 26.05.2010 N 42-8 "Об утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск, размещаемой в сети Интернет.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск, размещаемой в сети Интернет, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 26 мая 2010 г. N 42

6.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления, подлежащая официальному опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

VII. Порядок обеспечения органами местного самоуправления доступа
к информации о деятельности органов местного самоуправления

7. Обеспечение органами местного самоуправления доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления определяется в зависимости от способов доступа, определенных разделом III настоящего Порядка.

7.1. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

Информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется путем официального обнародования (опубликования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, определенном решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 25.04.2012 N 70-18 "Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Новомосковск".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 25 апреля 2017 г. N 60-6 пункт 7.1 раздела VII настоящего приложения дополнен подпунктом 7.1.1, вступающим в силу со дня официального обнародования названного решения

7.1.1. Информация об итогах работы администрации муниципального образования город Новомосковск за прошедший (отчетный) календарный год в форме отчета (далее - информация) доводится до сведения населения муниципального образования город Новомосковск посредством проведения пресс-конференций (интервью) с представителями средств массовой информации ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 25 апреля 2017 г. N 60-6 пункт 7.1 раздела VII настоящего приложения дополнен подпунктом 7.1.2, вступающим в силу со дня официального обнародования названного решения

7.1.2. Организация проведения пресс-конференций (интервью) осуществляется администрацией муниципального образования город Новомосковск.

7.2. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет.

7.2.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления доводится до сведения населения по сети Интернет путем размещения на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск http://www.nmosk.ru.

7.2.2. Информационное наполнение официального сайта муниципального образования город Новомосковск в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Положения об официальном сайте муниципального образования город Новомосковск, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 05.12.2008 N 9-20, решения Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 26.05.2010 N 42-9 "О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом муниципального образования город Новомосковск".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 25 апреля 2017 г. N 60-6 пункт 7.2 раздела VII настоящего приложения дополнен подпунктом 7.2.3, вступающим в силу со дня официального обнародования названного решения

7.2.3. Информация размещается на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 25 апреля 2017 г. N 60-6 пункт 7.2 раздела VII настоящего приложения дополнен подпунктом 7.2.4, вступающим в силу со дня официального обнародования названного решения

7.2.4. Информация включает в себя, в том числе в формате презентации, информацию об итогах работы администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - администрация):

- по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения

- по выполнению планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Новомосковск

- о достигнутых показателях эффективности деятельности администрации в рамках реализации действующего законодательства

- по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области

- о мероприятиях, организованных на основании общественных предложений иных социально значимых итогах деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 25 апреля 2017 г. N 60-6 пункт 7.2 раздела VII настоящего приложения дополнен подпунктом 7.2.5, вступающим в силу со дня официального обнародования названного решения

7.2.5. Форма и структура отчета являются произвольными.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 25 апреля 2017 г. N 60-6 пункт 7.2 раздела VII настоящего приложения дополнен подпунктом 7.2.6, вступающим в силу со дня официального обнародования названного решения

7.2.6. В информацию не включаются сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 25 апреля 2017 г. N 60-6 пункт 7.2 раздела VII настоящего приложения дополнен подпунктом 7.2.7, вступающим в силу со дня официального обнародования названного решения

7.2.7. Информация, размещенная на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск, рассматривается на заседании Общественного совета муниципального образования город Новомосковск в порядке, установленном Положением об Общественном совете муниципального образования город Новомосковск, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 27.02.2013 г. N 83-13 "Об утверждении Положения об Общественном совете муниципального образования город Новомосковск.

7.3. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах.

7.3.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления доводится до всеобщего сведения населения посредством размещения полного текста муниципального правового акта на информационных стендах в помещениях, занимаемых этими органами, в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 29.06.2010 N 43-7 "Об определении порядка ознакомления с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск в помещениях, занимаемых ими, а также через библиотечные и архивные фонды", решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 25.04.2012 N 70-18 "Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Новомосковск".

7.4. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды.

7.4.1. Порядок ознакомления пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды определяется решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 29.06.2010 N 43-7 "Об определении порядка ознакомления с информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск в помещениях, занимаемых ими, а также через библиотечные и архивные фонды".

7.5. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, коллегиальных органов органов местного самоуправления.

7.5.1. Коллегиальный орган местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск - Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск (далее - Собрание депутатов), коллегиальные органы органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск - коллегиальные органы администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - коллегиальные органы администрации).

7.5.2. Порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов, коллегиальных органов администрации осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 26.05.2010 N 42-10 "Об определении порядка присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск", решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 04.10.2013 N 2-1 "Об утверждении регламента Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск", Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 20.04.2011 N 834 "Об утверждении Порядка присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации муниципального образования город Новомосковск".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название решение Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 26 мая 2010 г. N 42-10 следует читать как "Об определении порядка присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов и коллегиальных органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск"

7.6. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления.

7.6.1. Обязательному рассмотрению подлежат запросы о деятельности органов местного самоуправления, поступающие в электронной и письменной форме, а также в устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом или по телефонам органов местного самоуправления либо телефонам уполномоченных должностных лиц.

7.6.2. Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления (далее - запрос) может направляться пользователем информации в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (nmadm@nmosk.ru) или на официальный сайт муниципального образования город Новомосковск (http://www.nmosk.ru) либо в письменной форме по адресу: 301650, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 32/32.

7.6.3. Прием запросов и их регистрацию в системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота "Дело" осуществляют ответственные за организацию документооборота подразделения Собрания депутатов и администрации муниципального образования город Новомосковск.

7.6.4. Органы местного самоуправления не рассматривают анонимные запросы. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.

7.6.5. Письменный запрос и запрос, полученный в форме электронного сообщения, подлежат регистрации в течение 3 дней со дня их поступления в орган местного самоуправления.

7.6.6. Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

7.6.7. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

7.6.8. Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

7.6.9. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос орган местного самоуправления может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта муниципального образования город Новомосковск, на котором размещена запрашиваемая информация.

7.6.10. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

7.7. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления.

7.7.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:

- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;

- в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

- запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который поступил запрос;

- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

7.7.2. Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

VIII. Ответственность за нарушение права на доступ к информации
о деятельности органов местного самоуправления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.

8.2. Должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.