Приложение. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Славный
от 02.11.2016 N 43/170

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений разработан в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования Славный и определяет порядок регулирования тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования Славный, основные принципы и методы установления тарифов, процедуру установления тарифов.

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с регулированием:

- платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

-тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, которые подлежат регулированию в соответствии с нормами Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

-тарифов на услуги, которые устанавливаются в соответствии с нормами действующего законодательства.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

-тариф (цена) - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы продукции (работ, услуг, товара);

-регулирование тарифов - процесс установления в определенном порядке тарифов;

- установление тарифа - фиксирование величины тарифа;

- срок регулирования - период, на который устанавливаются тарифы.

2. Порядок регулирования тарифов

2.1. Регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Славный осуществляется путем установления главой администрации муниципального образования Славный, или лицом, уполномоченным главой администрации муниципального образования Славный, тарифов на услуги муниципальных предприятий или учреждений.

3. Основания, принципы и методы установления тарифов

3.1. Принципами регулирования тарифов являются:

- баланс экономических и социальных интересов потребителей, органов местного самоуправления муниципального образования Славный и муниципальных предприятий или учреждений;

- компенсация экономически обоснованных расходов муниципального предприятия или учреждения, связанных с производством, реализацией услуг, и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;

- открытость информации о тарифах и о порядке их установления;

-обязательность ведения раздельного учета объемов услуг в натуральном и стоимостном выражении, доходов и расходов по производству и реализации услуг по видам деятельности.

3.2. Основаниями для принятия решения об установлении тарифов являются:

- изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов на осуществление деятельности, подлежащей тарифному регулированию в соответствии с законодательством, по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов ранее;

- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание муниципального предприятия или учреждения;

-изменение нормативно-правовых актов, влияющих на тарифную политику;

- иные основания, влияющие на размер тарифа.

3.3. Установление тарифов осуществляется следующими методами:

- метод установления фиксированных тарифов;

- метод установления предельных тарифов;

- метод индексации установленных тарифов.

4. Порядок установления тарифов

4.1. При установлении тарифа администрацией муниципального образования Славный муниципальные предприятия и учреждения представляют в администрацию муниципального образования Славный:

- сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;

-пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления тарифов, причины изменения тарифов и содержащую краткий анализ работы за прошедший отчетный период;

- отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов;

- копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;

- данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

- данные статистической отчетности за последний отчетный период;

- справку о среднемесячной заработной плате в целом по предприятию или учреждению и по категориям рабочих и служащих;

- справку об основных технико-экономических показателях деятельности за прошедший отчетный период;

- экономически обоснованные расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат;

- действующие на предприятии или в учреждении нормативно-правовые и отраслевые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и решения руководителя по вопросам ценообразования и т.д.);

- нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат;

- расчет прибыли.

4.2. Основанием для мотивированного отказа в установлении тарифа могут быть:

- непредставление или представление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость изменения тарифов;

- искажение фактических показателей работы, представленных для обоснования цен;

- осуществление расчета себестоимости услуг с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

4.3. Орган администрации, уполномоченный рассматривать материалы об установлении тарифов, проводит экономическую экспертизу представляемых муниципальными предприятиями и учреждениями материалов, готовит мотивированное заключение о размере тарифа или об отказе в установлении тарифа.

4.4. Срок рассмотрения материалов об установлении тарифов не может быть более 40 календарных дней, в исключительных случаях срок для рассмотрения материалов может быть продлен для проведения дополнительной экспертизы материалов дела, но не более чем на 15 календарных дней.

4.5. По истечении срока рассмотрения материалов, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, на основании заключения глава администрации муниципального образования Славный принимает решение об установлении тарифа или об отказе в установлении тарифа.

5.Срок регулирования

5.1. Тарифы могут утверждаться как на определенный срок регулирования (не менее одного года), так и на неопределенный срок.

5.2. Тарифы на услуги образовательных учреждений устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу учебного года.

5.3. Тарифы на услуги сезонного характера устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу сезона.