Приложение

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования город Донской
от 03.11.2016 года N 1185

Паспорт муниципальной программы
"Развитие архивного дела на территории
муниципального образования город Донской на 2014 -2021 годы"

Наименование программы	"Развитие архивного дела на территории муниципального образования город Донской на 2014 -2021 годы" (далее -программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 года N 125-ФЗ; Устав муниципального образования город Донской
Ответственный исполнитель программы	МКУ "Архив муниципального образования город Донской" (далее -Архив)
Цели программы	Цель программы -сохранение документов Архива, имеющих историческое, культурное, научное, социально-правовое, экономическое значение, и создание условий для равного доступа к документной информации
Задачи программы	Для достижения данной цели решаются задачи: - обеспечение хранения, комплектования и учета документов Архивного фонда Тульской области и других архивных документов, относящихся к собственности муниципального образования город Донской (далее -архивные документы), в интересах граждан, общества и государства; - использование архивных документов
Направления программы	Направления деятельности Архива, связанные с реализацией программы направлены на: 1.Создание нормативных условий, обеспечивающих постоянное (вечное) хранения архивных документов и развитие их информационного потенциала; 2. Информационное обеспечение, удовлетворение потребностей общества в услугах Архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в архивных документах; 3. Укрепление кадрового и материально-технического потенциала Архива
Важнейшие целевые показатели программы	1. Количество архивных документов, хранящихся в Архиве, требующих улучшения физического состояния; 2. Количество архивных фондов, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов (Программный комплекс "Архивный фонд"), в общем количестве фондов Архива; 3. Количество единиц хранения (документов), включенных в состав Архивного фонда Тульской области и принятых на хранение в Архив в установленные сроки; 4. Количество единиц хранения Архивного фонда, прошедших проверку наличия и состояния; 5. Количество исполненных запросов пользователей и выданных пользователям документов в установленные сроки в общем количестве поступивших запросов; 6. Количество проведенных информационных мероприятий для граждан и организаций в установленные сроки
Сроки реализации программы	2014 -2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования программы	Программа финансируется из средств бюджета муниципального образования город Донской и бюджета Тульской области. На реализацию программы потребуется 11 430,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год -1 496,8 тыс. рублей, в том числе -1 490,8 тыс.рублей за счет средств бюджета муниципального образования город Донской; 6,0 тыс. рублей -за счет средств бюджета Тульской области; 2015 год -1 382,8 тыс. рублей; 2016 год -1 365,1 тыс. рублей; 2017 год -1 365,1 тыс. рублей; 2018 год -1 455,1 тыс. рублей; 2019 год -1 455,1 тыс. рублей; 2020 год -1 455,1 тыс. рублей; 2021 год -1 455,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Увеличение доли документов Архива, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов Архива, находящихся на хранении.

1. Характеристика проблемы, решение которой
предполагается осуществлять в рамках реализации программы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования город Донской относится формирование и содержание муниципального архива. Муниципальная программа разработана в рамках реализации программно-целевого метода в управлении, применения среднесрочного бюджетного планирования в целях комплексного решения проблем сохранения, пополнения и всестороннего использования документов Архивного фонда Тульской области и других архивных документов, относящихся к собственности муниципального образования город Донской; обеспечения организаций и граждан архивной информацией, расширения доступа граждан к архивным документам, укрепления кадрового потенциала и материально-технической базы МКУ "Архив муниципального образования город Донской".

В Архиве хранится более 17,4 тысяч дел (единиц хранения) на различных видах носителей, в том числе более 8 тысяч дел по личному составу. Документы, хранящиеся в Архиве, являются неотъемлемой частью Архивного фонда Тульской области (далее -Архивный фонд), всесторонне отражают историю становления и развития Донского района, его культурно-исторические традиции. Осуществляемые Архивом мероприятия способствуют сохранению архивных документов, поддержанию нормативного режима хранения архивных документов, значительному увеличению объема и видового состава Архивного фонда, а также удовлетворению потребностей граждан и организаций в ретроспективной информации.

В последние годы наблюдаются устойчивые темпы роста количества обращений к архивной информации, ежегодно растет количество дел, выдаваемых из хранилищ. Активное использование документов ведет к ухудшению их физического состояния, поэтому программа предусматривает проведение мероприятий, направленных на приведение условий хранения документов к нормативным -обеспечению пожарной безопасности и охранного режима, а также поддержанию их физического состояния -переплет и подшивка документов, картонирование, шифровка дел, их обеспыливание.

Задаче создания нормативных условий хранения документов Архивного фонда способствует их государственный учет. В программе намечены мероприятия по автоматизированному государственному учету документов Архива -ведение Программного комплекса "Архивный фонд" (далее -ПК "Архивный фонд"). В учетную базу данных внесены сведения обо всех фондах, хранящихся в Архиве, ежегодно в базу данных вносятся сведения о новых поступлениях документов. В области государственного учета Архив проводит работу по проверке наличия и состояния дел, переработке и усовершенствованию описей документов, составлению исторических справок.

Одной из основных функций Архива является осуществление работ по комплектованию новыми документами. Ежегодного Архив осуществляет прием документов от организаций-источников комплектования по истечении сроков временного хранения документов в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Также Архив проводит работу по сохранности документов по личному составу ликвидируемых организаций, принимает документы на долговременное хранение. На сегодняшний день степень загруженности архивных стеллажей составляет 95%. Программой предусмотрено оснащение архивохранилища дополнительными металлическими стеллажами.

Одной из основных задач Архива является удовлетворение потребностей общества в услугах Архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах Архива. Обеспечение прав граждан и организаций на информацию осуществляется по двум основным направлениям -исполнение обращений (запросов) и организация доступа к архивным документам как непосредственно -в помещении Архива, так и опосредованно -через подготовку информаций и выставок, публикацию статей в средствах массовой информации.

Для обеспечения доступности и оперативности предоставления муниципальных услуг пользователям архивной информации планируется продолжить работу по систематическому обновлению данных на официальном сайте администрации муниципального образования город Донской.

Вместе с тем, существует ряд проблем, которые сдерживают дальнейшее развитие архивного дела.

Особое беспокойство вызывает проблема перехода к информационному обществу, которая требует создания и сохранения документов на базе информационно-коммуникационных технологий. Сегодня крайне медленно происходит внедрение современных информационных технологий и инноваций в сферу архивного дела. Необходимы дополнительные средства для решения проблемы по оцифровке архивных документов, предоставлению к ним широкого доступа.

Выполнение возложенных на Архив задач невозможно без развития и повышения профессионального уровня кадрового потенциала, материально-технического обеспечения. Программой предусмотрено оснащение Архива металлическими стеллажами, приобретение новой оргтехники.

Муниципальная программа "Развитие архивного дела на территории муниципального образования город Донской на 2014 - 2021 годы" будет способствовать более эффективному решению вопросов местного значения в области архивного дела в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Перечень мероприятий. Их финансовое обеспечение

Программа предусматривает реализацию мероприятий в рамках направлений.

2.1. Создание нормативных условий хранения документов Архивного фонда Тульской области и других архивных документов, относящихся к собственности муниципального образования город Донской, и развитие их информационного потенциала

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Исполнители
1	2	2	2
1	Улучшение физического состояния архивных документов Архивного фонда Тульской области, хранящихся в Архиве (подшивка, переплет дел, картонирование)	постоянно в течение всего срока реализации программы	старшие архивисты Архива
2	Включение фондов Архива в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Тульской области - Программный комплекс "Архивный фонд"	постоянно по мере поступления новых фондов в Архив	директор, ведущий архивист Архива
3	Включение документов в состав Архивного фонда Тульской области и прием их на хранение в Архив в установленные сроки	март-декабрь ежегодно в течение всего срока реализации программы	директор, старший архивист
4	Оказание организационно-методической помощи организациям-источникам комплектования Архива по вопросам упорядочения документов, подготовки их к передаче на хранение	постоянно в течение всего срока реализации программы	директор Архива
5	Проверка наличия и состояния дел, хранящихся в Архиве	апрель-октябрь ежегодно в течение всего срока реализации программы	старший архивист
6	Усовершенствование и переработка описей документов, хранящихся в Архиве	апрель-октябрь ежегодно в течение всего срока реализации программы	директор Архива, старший архивист
7	Проведение работы по паспортизации архивов организаций-источников комплектования Архива	октябрь-декабрь 2015 г., октябрь-декабрь 2018 г., октябрь-декабрь 2021 г.	директор Архива
8	Проведение проверок ведомственных архивов организаций-источников комплектования Архива	март-октябрь 2018 г.	директор Архива
9	Согласование номенклатур дел, описей дел организаций-источников комплектования Архива	апрель-ноябрь ежегодно в течение всего срока реализации программы	директор Архива
10	Оцифровка документов (создание электронной базы документов)	апрель-ноябрь 2020 г., апрель-ноябрь 2021 г.	директор Архива, ведущий архивист

2.2. Информационное обеспечение, удовлетворение потребностей общества в услугах Архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в архивных документах

11	Исполнение запросов пользователей и выдача пользователям документов в установленные сроки: -социально-правовые запросы; -тематические; -имущественного характера	постоянно в течение всего срока реализации программы	директор Архива, ведущий, старшие архивисты
12	Проведение информационных мероприятий для граждан и организаций в установленные сроки (организация экскурсий учащимся учебных заведений, публикация статей, участие в выставках)	экскурсии- апрель-май ежегодно в течение всего срока реализации программы; публикация статей-к Дню работников Архива-март 2015, 2018, 2020 годы	директор Архива
13	Подготовка и размещение информации об Архиве, составе и содержании Архивного фонда на официальном сайте администрации муниципального образования город Донской	постоянно в течение всего срока реализации программы	директор Архива

2.3. Укрепление кадрового и материально-технического потенциала Архива

14	Приобретение оргтехники для Архива (компьютер, принтер)	2016 г., 2017 г., 2020 г.,	директор Архива
15	Оснащение Архива металлическими стеллажами	2015 г., 2018 г.,2019 г.	директор Архива

Источником финансирования программы является бюджет муниципального образования город Донской. В течение периода реализации программы объем финансирования из бюджета муниципального образования подлежит ежегодному уточнению. Расходы на реализацию программы осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых МКУ "Архив муниципального образования город Донской" в соответствии с бюджетной сметой Архива на соответствующий год по статьям расходов. Распределение средств осуществляется исходя из численности работников Архива, закрепленных за исполнением конкретных мероприятий.

Общий объем финансирования программы на период её действия составляет 11 430,2 тыс.рублей.

3. Важнейшие целевые показатели программы, измеряемые
в количественном выражении, включая значения показателей по годам

Состав показателей программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации программы установлены на основании отчетности и учитывают планируемые результаты реализации программы.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

3.1. Создание нормативных условий хранения документов Архивного фонда Тульской области и других архивных документов, относящихся к собственности муниципального образования город Донской, и развитие их информационного потенциала

N п/п	Показатели	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г 2021 г
1	Количество единиц хранения (документов) Архива, физическое состояние которых улучшилось	единица хранения	50	50	50	50	50	50	50	50
2	Количество фондов Архива, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов	фонд	7	по мере поступления новых фондов	по мере поступления новых фондов	по мере поступления новых фондов	по мере поступления новых фондов	по мере поступления новых фондов	по мере поступления новых фондов
3	Количество единиц хранения (документов), включенных в состав Архивного фонда Тульской области и принятых на хранение в Архив в установленные сроки	единица хранения	100	100	100	150	150	100	100 150
4	Количество единиц хранения (документов) Архива, прошедших проверку наличия и состояния	единица хранения	250	250	250	250	250	250	250 250
5	Количество единиц хранения (документов) Архива, переведенных в электронные образы	единица хранения	__	_	_	_	_	_	250 250

3.2. Информационное обеспечение, удовлетворение потребностей общества в услугах Архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в Архивных документах

6	Количество исполненных запросов и выданных пользователям документов в установленные сроки	единица хранения	1000	1000	1000	1100	1100	1100	1100 1100
7	Количество проведенных информационных мероприятий для граждан и организаций в установленные сроки	единица	4	5	4	4	4	4	5 4

4. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация программных мероприятий позволит:

1. Повысить уровень организации архивного дела на территории муниципального образования город Донской;

2. Увеличить долю документов, находящихся в нормативных условиях физической сохранности;

3. Пополнить информационный ресурс Архивного фонда Тульской области новыми документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение.

4. Удовлетворить потребности пользователей в своевременном и качественном получении информационных услуг по документам, хранящимся в Архиве; обеспечить доступность Архива;

5. Укрепить материально-техническую базу Архива.

5. Управление реализацией программы
и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Управление реализацией программы и ответственность за решение задач, предусмотренных  программой, обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов (показателей) возлагается на МКУ "Архив муниципального образования город Донской".

5.2. Контроль за ходом реализации программы и целевым использованием средств бюджета, принимаемых обязательств по программе возлагается на Комитет экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской, осуществляющего полномочия и функции Учредителя, Финансовое управление администрации муниципального образования город Донской.

5.3. Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета муниципального образования город Донской.

5.4. Архив организует первичный учет данных по показателям отчетности реализации программы с целью отражения их в ведомственной статистической отчетности и годовых отчетах.

5.5. Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляются Архивом на утверждение в Комитет экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской ежеквартально - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и годовой отчет о реализации мероприятий программы не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

5.6. Утвержденные отчеты о выполнении программы представляются ежеквартально в Финансовое управление администрации муниципального образования город Донской не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и годовой отчет о реализации мероприятий программы - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

5.7. Архив организует  размещение информации о результатах  реализации программы на официальном сайте администрации муниципального образования город Донской не позднее 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.