Приложение. Комплексный план Тульской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Тульской области на 2017-2020 годы

Приложение
к распоряжению
правительства Тульской области
от 05.04.2017 N 152-р

Комплексный план
Тульской области по обеспечению поэтапного доступа
социально ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным
средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг
населению Тульской области на 2017-2020 годы

1. Цели и задачи

Реализация Комплексного плана Тульской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Тульской области, (далее - Комплексный план) будет способствовать увеличению количества негосударственных участников рынка в социальной сфере в целях повышения доступности и качества оказываемых услуг и оптимизации бюджетных расходов.

Цель реализации Комплексного плана - расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании услуг в социальной сфере.

Задачи реализации Комплексного плана:

увеличение доли негосударственных организаций (коммерческих и некоммерческих) при оказании услуг в социальной сфере;

создание условий для повышения качества услуг в социальной сфере вследствие возможности проведения сравнительного анализа с применением независимой оценки качества услуг в социальной сфере, оказываемых организациями различных форм собственности;

сокращение дефицита в части предоставления обязательных услуг населению Тульской области в социальной сфере;

развитие системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства;

развитие механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере.

2. Мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1. Координация деятельности заинтересованных органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.1.	Разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления Тульской области по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению Тульской области услуги в социальной сфере:	Методические рекомендации органам местного самоуправления Тульской области	Июнь 2017 года	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
	в сфере культуры			министерство культуры Тульской области
	в сфере образования			министерство образования Тульской области
	в сфере молодежной политики и в части общественных организаций			министерство молодежной политики Тульской области, Общественная палата Тульской области (по согласованию)
	в сфере физической культуры и спорта			комитет Тульской области по спорту
1.2.	Содействие в реализации муниципальных программ поддержки СОНКО	Доклад в министерство труда и социальной защиты Тульской области	Апрель 2017 года (далее ежегодно)	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство экономического развития Тульской области
1.3.	Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Тульской области:	Сводный доклад в правительство Тульской области	Не реже 1 раза в год, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
	в сфере здравоохранения	Доклад в министерство труда и социальной защиты Тульской области	Не реже 1 раза в год, не позднее 25 января года, следующего за отчетным	министерство здравоохранения Тульской области
	в сфере культуры			министерство культуры Тульской области
	в сфере образования			министерство образования Тульской области
	в сфере молодежной политики и в части общественных организаций			министерство молодежной политики Тульской области, Общественная палата Тульской области (по согласованию)
	в сфере физической культуры и спорта			комитет Тульской области по спорту
2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
2.1.	Включение в государственные программы Тульской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, в том числе СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению Тульской области в социальной сфере, а также планов по их реализации	Постановления правительства Тульской области, приказы органов исполнительной власти Тульской области	Ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области, комитет Тульской области по спорту
2.2.	Подготовка информации о внесении изменений в государственные программы Тульской области (в планы-графики реализации государственных программ) в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Комплексного плана	Сводный доклад в правительство Тульской области	Не реже 1 раза в год, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области, комитет Тульской области по спорту
2.3.	Проведение мониторинга предоставления услуг в социальной сфере и принятие решений, направленных на совершенствование механизма предоставления услуг	Доклад в правительство Тульской области, (копия - в Координационный совет Тульской области по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций)	Не реже 1 раза в год, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области, комитет Тульской области по спорту
2.4.	Оказание поддержки и содействия ресурсным центрам СОНКО, центрам инноваций социальной сферы в целях повышения квалификации, подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев СОНКО путем организации обучающих семинаров, проведения конференций, круглых столов	Доклад в правительство Тульской области	Не реже 1 раза в год	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области, комитет Тульской области по спорту
2.5.	Отчет о реализации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО:	Сводный доклад в Министерство экономического развития Российской Федерации	Февраль 2017 года, далее ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
	в сфере здравоохранения	Доклад в министерство труда и социальной защиты Тульской области	Не реже 1 раза в год, не позднее 25 января года, следующего за отчетным	министерство здравоохранения Тульской области
	в сфере культуры			министерство культуры Тульской области
	в сфере образования			министерство образования Тульской области
	в сфере молодежной политики и в части общественных организаций			министерство молодежной политики Тульской области, Общественная палата Тульской области (по согласованию)
	в сфере физической культуры и спорта			комитет Тульской области по спорту
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
3.1.	Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению Тульской области услуги в социальной сфере: внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий (грантов) в части включения в приоритетные направления поддержки программ (проектов) СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере, и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО; совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению Тульской области услуги в социальной сфере	Правовые акты Тульской области, приказы и информационные письма органов исполнительной власти Тульской области	Ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области, комитет Тульской области по спорту
	Проработка вопроса о возможности (невозможности) предоставления налоговых льгот СОНКО, оказывающим населению Тульской области услуги в социальной сфере, и юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО	Доклад в правительство Тульской области	2017 год	Министерство экономического развития Тульской области, министерство финансов Тульской области
	Проработка вопроса о возможности (невозможности) предоставления СОНКО, оказывающим населению Тульской области услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование	Доклад в правительство Тульской области	2017 год	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области
3.2.	Предоставление предусмотренной Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере:	Правовые акты Тульской области	Ежегодно
	в сфере социального обслуживания			Министерство труда и социальной защиты Тульской области
	в сфере здравоохранения			Министерство здравоохранения Тульской области
	в сфере образования			Министерство образования Тульской области
	в сфере культуры			Министерство культуры Тульской области
	в сфере молодежной политики			Министерство молодежной политики Тульской области
	в сфере физической культуры и спорта			Комитет Тульской области по спорту
3.3.	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки некоммерческих организаций, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества:	Сводный доклад в правительство Тульской области	Февраль 2017 года, далее ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
	в сфере образования			Министерство образования Тульской области
	в сфере здравоохранения			Министерство здравоохранения Тульской области
	в сфере культуры			Министерство культуры Тульской области
	в сфере молодежной политики			Министерство молодежной политики Тульской области
	в сфере физической культуры и спорта			Комитет Тульской области по спорту
3.4.	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности СОНКО в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества:	Пропаганда деятельности СОНКО	Постоянно	Комитет Тульской области по печати и массовым коммуникациям
	в сфере социального обслуживания			Министерство труда и социальной защиты Тульской области
	в сфере здравоохранения			Министерство здравоохранения Тульской области
	в сфере образования			Министерство образования Тульской области
	в сфере культуры			Министерство культуры Тульской области
	в сфере молодежной политики			министерство молодежной политики Тульской области
	в сфере физической культуры и спорта			комитет Тульской области по спорту
3.5.	Актуализация информации, содержащейся на сайте nko71.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о: СОНКО, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, об основных видах их деятельности, проектах, предоставляемых услугах, мерах и условиях государственной поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, об изменениях законодательства, регулирующего деятельность СОНКО	Своевременное наполнение и актуализация сайта nko71.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежеквартально	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
3.6.	Рассмотрение на заседаниях Координационного совета Тульской области по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций вопросов по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Тульской области, и имеющимся (возникающим) в связи с этим административным барьерам	Доклад министерства труда и социальной защиты Тульской области	Ежегодно, 2 раза в год	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
4. Отраслевые меры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
4.1. Социальная защита и социальное обслуживание
4.1.1.	Внесение изменений в действующие правовые акты Тульской области в части оказания поддержки СОНКО в рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Правовые акты Тульской области	По мере необходимости	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
4.1.2.	Обеспечение доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере в рамках государственной программы Тульской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Тульской области"	Отчет на заседании Координационного совета Тульской области по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Ежегодно
4.2. Образование
4.2.1.	Принятие правовых актов и внесение изменений в действующие правовые акты Тульской области в целях наиболее полной и эффективной реализации обеспечения доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг, в целях реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области"	Правовые акты Тульской области	Ежегодно	Министерство образования Тульской области
4.2.2.	Определение перечня возможных направлений дополнительного образования детей для реализации их на базе негосударственных организаций, в том числе СОНКО	Приказ министерства образования Тульской области	Ежегодно
4.3. Культура
4.3.1.	Принятие правовых актов и внесение изменений в действующие правовые акты Тульской области в целях наиболее полной и эффективной реализации обеспечения доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Тульской области, в рамках государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области	Правовые акты Тульской области	Ежегодно	Министерство культуры Тульской области
4.3.2.	Определение перечня услуг (работ) в сфере культуры, передача исполнения которых может быть осуществлена СОНКО	Приказ министерства культуры Тульской области	Ежегодно
4.4. Здравоохранение
4.4.1.	Принятие правовых актов и внесение изменений в действующие правовые акты Тульской области в целях наиболее полной и эффективной реализации обеспечения доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг, в рамках государственной программы Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области"	Правовые акты Тульской области	Ежегодно	Министерство здравоохранения Тульской области
4.4.2	Формирование перечня организаций для участия в первичной профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С	Приказ министерства здравоохранения Тульской области	Ежегодно
4.4.3.	Разработка критериев участия СОНКО в проведении мероприятий по первичной профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С на основании методических материалов, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации		Ежегодно
4.5. Физическая культура и спорт
4.5.1.	Принятие правовых актов и внесение изменений в действующие правовые акты Тульской области в целях наиболее полной и эффективной реализации обеспечения доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг, в рамках государственной программы Тульской области "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики Тульской области"	Правовые акты Тульской области	Ежегодно	Министерство молодежной политики Тульской области, комитет Тульской области по спорту
4.5.2.	Определение перечня услуг (работ) в сфере физической культуры и спорта, передача исполнения которых может быть осуществлена СОНКО	Приказ министерства молодежной политики Тульской области, комитета Тульской области по спорту	Ежегодно