Приложение. Положение об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
рабочий поселок Дубна
Дубенского района
от 23.12.2016 N 15-2

Положение
об организации ритуальных услуг и содержания
мест захоронения на территории муниципального
образования рабочий поселок Дубна Дубенского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района.

1.2. Настоящее Положение определяет систему организации похоронного дела на территории муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района и устанавливает порядок деятельности кладбищ, правила их содержания, благоустройства и посещения.

2. Основные понятия и термины

2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - Специализированная служба) - юридическое лицо, наделенное администрацией муниципального образования Дубенский район статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, осуществляющее погребение умершего, оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.2. Места погребения - участки земли, отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями, с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

2.3. Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.

2.4. Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших.

3. Полномочия администрации муниципального
образования Дубенский район в области организации похоронного дела
на территории муниципального образования рабочий поселок Дубна

3.1. К полномочиям Администрации в области организации похоронного дела относятся:

1) осуществление контроля за использованием общественных кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности, исключительно по целевому назначению;

3) определение Специализированной службы и осуществление контроля за ее деятельностью;

4) осуществление отвода земельных участков для размещения мест погребений в соответствии с генеральным планом муниципального образования при наличии экологического и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого к использованию земельного участка санитарным правилам на неопределенный срок, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном действующим законодательством;

5) приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, создание новых мест погребений;

6) финансовое обеспечение содержания и благоустройства кладбищ (за исключением земельных участков, предоставленных лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, семейных (родовых) захоронений и надгробных сооружений).

4. Порядок захоронения

4.1. Заказ на захоронение оформляется за сутки до захоронения путем извещения специализированной службы, смотрителя кладбища или иного хозяйствующего субъекта, предоставляющего ритуальные услуги.

4.2. Захоронение производится не ранее 24 часов с момента наступления смерти по представлению свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС), или в более раннее время по заключению медицинских органов и органов внутренних дел.

4.3. Каждое захоронение регистрируется в Книге по установленной форме, с указанием секторов кладбища. Регистрация проводится смотрителем кладбища.

4.4. Доставка умерших на кладбище осуществляется на специальных машинах (катафалках), оплата производится по установленным тарифам.

4.5. Место для захоронения отводится бесплатно - в размере 6 кв. м; для погребения тела, личность которого не установлена, - 3 кв. м.

Устанавливаются следующие нормы отвода земельных участков под захоронение:

1) одиночные захоронения - 2,0 x 1,5 (3 кв. м);

2) родственные захоронения - 2,4 x 2,5 (6 кв. м);

3) семейные (родовые) захоронения:

а) на 3-х умерших - 2,4 x 3,0 (7 кв. м);

б) на 4-х умерших - 2,4 x 4,0 (9,6 кв. м);

в) на 5 умерших - 2,4 x 5,0 (12 кв. м).

Глубина могилы - 1,5 м.

4.6. При наличии свободного места около могилы родственников разрешается подзахоронение на этом участке с соблюдением санитарных правил. Вторичное захоронение допускается не ранее как через 20 лет.

4.7. Перезахоронение останков умерших производится на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных заболеваний и на основании разрешения администрации муниципального образования Дубенский район.

Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения.

4.8. На каждом могильном холме устанавливается табличка с указанием Ф.И.О. умершего, даты смерти и регистрационного номера.

4.9. Место захоронения выделяется на свободных участках кладбища независимо от национальности и вероисповедания умершего. По этим признакам на территории кладбища специальные участки не выделяются. Не запрещается совершение национальных и религиозных обрядов при захоронении.

4.10. Захоронение умерших, имеющих особые заслуги, производится на специально отведенных участках кладбища по представлению общественных организаций.

5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

5.1. Специализированной службой по вопросам похоронного дела является муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Дубенский район, на которое нормативным актом органа местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению погребения умерших в соответствии с п. 4.2 Положения, оказания услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется ежегодно постановлением администрации муниципального образования Дубенский район по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, - оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом).

5.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, либо в случае мотивированного отказа осуществить погребение умершего (при отсутствии указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего), а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, оказание услуг по погребению умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности в течение трех суток с момента установления причины смерти, в том числе:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление гроба и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозку тела умершего (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

Стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в настоящем пункте Положения, определяется органами местного самоуправления и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

5.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает предоставление на платной основе услуг сверх гарантированного перечня услуг по погребению и может выполнять иные полномочия, заниматься иной предусмотренной учредительными документами деятельностью в соответствии с законодательством.

6. Содержание и благоустройство кладбищ

6.1. Содержание и благоустройство кладбищ в муниципальном образовании рабочий поселок Дубна Дубенского района осуществляются в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84, а также в соответствии с требованиями Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района.

6.2. Содержание и благоустройство кладбищ осуществляет смотритель кладбища, который назначается администрацией муниципального образования Дубенский район.

6.3. К ведению смотрителя кладбища относятся:

- содержание, эксплуатация, благоустройство, текущий ремонт кладбища;

- осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища;

- предоставление по заявкам специализированной службы по вопросам похоронного дела мест захоронения (за исключением мест для создания семейных (родовых) захоронений и почетных захоронений);

- предоставление по заявкам граждан мест для родственных захоронений и захоронений урн с прахом (при наличии соответствующих документов);

- предоставление на основе распоряжения администрации муниципального образования Дубенский район мест для создания семейных (родовых) захоронений и почетных захоронений;

- проведение инвентаризации мест захоронения в порядке, установленном администрацией муниципального образования Дубенский район.

6.4 Смотритель кладбища обязан обеспечить на территории кладбища:

- установку вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы; схемы кладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.д.;

- размещение скамеек для посетителей, накопительных баков для воды, мусоросборников и урн для мусора;

- содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища;

- систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в т.ч. засохших цветов и венков;

- предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград;

- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты, ведра и т.д.);

- наличие в административном здании кладбища надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.

6.5. Смотритель кладбища несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации кладбища.

7. Содержание мест захоронения

7.1. Лицо, которому предоставлено место для захоронения и/или выдано разрешение на погребение, является ответственным за захоронение. Ответственный за захоронение должен соблюдать размеры места захоронения, обеспечение чистоты на нем, установление надмогильных сооружений в соответствии с размерами, установленными положением:

- устанавливаемые надмогильные сооружения не должны выступать за границы места захоронения;

- высота ограды (ограждения) вокруг захоронения не превышает один метр.

7.2. Установленные надмогильные сооружения являются собственностью лиц, их установивших. За содержание и сохранность надмогильных сооружений ответственность несут сами лица, их установившие. Надписи с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) захороненного лица на могильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненном на данном месте умершем.

7.3. Посадка деревьев вокруг могил на кладбище запрещается. В случае самовольных посадок смотритель обязан предложить родственникам умерших в 10-дневный срок снести деревья, а в случае невыполнения данного требования снос должен быть произведен работниками, осуществляющими содержание кладбища.

7.4. Надмогильные сооружения, находящиеся в бесхозном состоянии в течение пяти лет, подлежат сносу, о чем составляется акт и уведомляются родственники, если таковые имеются.

С момента признания неухоженными могут быть признаны бесхозными могилы:

1) при отсутствии необходимых сведений о захоронениях;

2) при ненадлежащем уходе в течение десяти лет;

3) захоронения, произведенные более 20 лет назад.

8. Правила посещения кладбищ

8.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 8.00 до 19.00. Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 9.00 до 17.00.

8.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

8.3. На территории кладбища запрещается:

- самовольное погребение тел (останков) умерших и урн с прахом умерших;

- самовольная посадка деревьев.

- уничтожение зеленых насаждений, цветов;

- выгул и выпас домашних животных;

- разведение костров;

- складирование строительного мусора и другого сора в неотведенных для этого местах, оставление запасов строительных и других материалов;

- нахождение посетителей после закрытия.