Приложение. Положение об организации ритуальных услуг и содержании межпоселенческих мест захоронения и мест захоронения на территории сельских поселений муниципального образования Дубенский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Дубенский район
от 23.12.2016 N 56-4

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании
межпоселенческих мест захоронения и мест захоронения на территории
сельских поселений муниципального образования Дубенский район

1. Общие положения

1.1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании межпоселенческих мест захоронения и мест захоронения на территории сельских поселений муниципального образования Дубенский район (далее-Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84.

1.2. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" определяет на территории муниципального образования Дубенский район организацию похоронного дела и содержания общественных кладбищ.

1.3. Финансовое обеспечение и содержание на территории муниципального образования Дубенский район межпоселенческих мест захоронения, а также содержание мест захоронения на территории сельских поселений, входящих в муниципальное образование Дубенский район (за исключением семейных (родовых) захоронений) является расходным обязательством муниципального образования Дубенский район и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Дубенский район.

1.4. Полномочия по организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения, расположенных на территории сельских поселений исполняются сельскими поселениями в случае передачи полномочий от муниципального образования Дубенский район муниципальным образованиям сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями.

2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела -юридическое лицо, наделенное администрацией муниципального образования Дубенский район статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, осуществляющее погребение умершего, оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.2. Места погребения - участки земли, отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями, с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее-прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

2.3. Место для захоронения (место захоронения) -участок земли, предоставляемый (место для захоронения) или предоставленный (место захоронения) на общественном кладбище в порядке, установленном настоящим Положением, для погребения тела (останков) человека после его смерти либо для погребения урны с прахом.

2.4. Надмогильные сооружения (надгробия) -памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.

2.5. Общественное кладбище -место погребения, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.6. Семейные (родовые) захоронения -участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.

2.7. Родственная могила - могила, в которой уже погребен близкий родственник, иной родственник или супруг(а) умершего.

2.8. Близкие родственники - дети, родители, усыновленные, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка.

2.9. Законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

2.10. Захоронение -могила на участке земли, предоставленном для погребения умершего, в которую произведено погребение.

2.11. Иные родственники -дяди и тети, двоюродные братья и сестры, племянники, племянницы, прадедушки и прабабушки, двоюродные внуки и внучки, двоюродные бабушки и дедушки, двоюродные правнуки и правнучки, двоюродные племянники и племянницы, двоюродные дяди и тети.

2.12. Книга регистрации захоронений -книга, в которую вносится сведения о каждом захоронении на месте погребения. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения.

2.13. Организации, осуществляющие свою деятельность в сфере похоронного дела, - юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Полномочия администрации муниципального
образования Дубенский район в области организации
ритуальных услуг и содержания мест захоронения

3.1. Определение специализированной службы по вопросам похоронного дела, определение порядка ее деятельности.

3.2. Осуществление отвода земельных участков для размещения мест погребений.

3.3. Принятие в установленном законодательством порядке мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека.

3.4. Определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и согласование с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Тульской области.

3.5. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Организация похоронного дела

5.1. Организация похоронного дела на межпоселенческих местах захоронения осуществляется администрацией муниципального образования Дубенский район в пределах своей компетенции. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется как специализированной службой по вопросам похоронного дела, так и иными хозяйствующими субъектами, работающими на рынке оказания ритуальных услуг.

5.2. Услуги по погребению, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также услуги, предоставляемые при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, оказываются специализированной службой на безвозмездной основе.

5.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5.4. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле.

6. Размещение и содержание общественных кладбищ
и мест для захоронений. Порядок захоронения

6.1. Размещение, расширение и реконструкция общественных кладбищ осуществляются в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарными правилами и нормативами.

Содержание и благоустройство общественных кладбищ в муниципальном образовании Дубенский район осуществляются в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84, а также в соответствии с требованиями Правил благоустройства и санитарного содержания соответствующей территории.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2. Погребение умерших производится после регистрации смерти умершего в органах записи актов гражданского состояния, на основании соответствующего документа, выдаваемого данными органами, которым подтверждается регистрация смерти. Заказ на захоронение оформляется за сутки до захоронения путем извещения специализированной службы, смотрителя кладбища или иного хозяйствующего субъекта, предоставляющего ритуальные услуги.

5.3. Захоронение производится не ранее 24 часов с момента наступления смерти по представлению свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС), или в более раннее время по заключению медицинских органов и органов внутренних дел.

5.4. Каждое захоронение регистрируется в Книге по установленной форме, с указанием секторов кладбища. Регистрация проводится органами местного самоуправления на соответствующей территории.

5.5. Доставка умерших на кладбище осуществляется на специальных машинах (катафалках), оплата производится по установленным тарифам.

5.6. Хозяйствующий субъект, предоставляющий ритуальные услуги и осуществляющий захоронение, обязан предоставить родственникам умершего заказанный транспорт и подготовить могилу к назначенному времени.

5.7. Место для захоронения отводится бесплатно - в размере 6 кв. м; для погребения тела, личность которого не установлена, - 3 кв. м.

Устанавливаются следующие нормы отвода земельных участков под захоронение:

1) одиночные захоронения - 2,0 x 1,5 (3 кв. м);

2) родственные захоронения - 2,4 x 2,5 (6 кв. м);

3) семейные (родовые) захоронения:

а) на 3-х умерших - 2,4 x 3,0 (7 кв. м);

б) на 4-х умерших - 2,4 x 4,0 (9,6 кв. м);

в) на 5 умерших - 2,4 x 5,0 (12 кв. м).

Глубина могилы - 1,5 м.

5.8. При наличии свободного места около могилы родственников разрешается подзахоронение на этом участке с соблюдением санитарных правил. Вторичное захоронение допускается не ранее как через 20 лет.

5.9. Перезахоронение останков умерших производится на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных заболеваний и на основании разрешения администрации муниципального образования Дубенский район.

Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения.

5.10. На каждом могильном холме устанавливается табличка с указанием Ф.И.О. умершего, даты смерти и регистрационного номера.

5.11. Посадка деревьев вокруг могил на кладбище запрещается. В случае самовольных посадок администрация обязана предложить родственникам умерших в 10-дневный срок снести деревья, а в случае невыполнения данного требования снос должен быть произведен работниками, осуществляющими содержание кладбища.

5.12. Место захоронения выделяется на свободных участках кладбища независимо от национальности и вероисповедания умершего. По этим признакам на территории кладбища специальные участки не выделяются. Не запрещается совершение национальных и религиозных обрядов при захоронении.

5.13. Захоронение умерших, имеющих особые заслуги, производится на специально отведенных участках кладбища по представлению общественных организаций.

Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу.

5.14. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

5.15. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

Лица, производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.

5.16. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности мест захоронения.

5.17. Надмогильные сооружения, находящиеся в бесхозном состоянии в течение 5 лет, подлежат сносу, о чем составляется акт и уведомляются родственники, если таковые имеются.

5.18. С момента признания неухоженными могут быть признаны бесхозными могилы:

1) при отсутствии необходимых сведений о захоронениях;

2) при ненадлежащем уходе в течение десяти лет;

3) захоронения, произведенные более 20 лет назад.

5.19. Лицо, которому предоставлено место для захоронения и/или выдано разрешение на погребение, является ответственным за захоронение. Ответственный за захоронение должен соблюдать размеры места захоронения, обеспечение чистоты на нем, установление надмогильных сооружений в соответствии с размерами, установленными положением:

- устанавливаемые надмогильные сооружения не должны выступать за границы места захоронения;

- высота ограды (ограждения) вокруг захоронения не превышает один метр.

7. Требования к качеству ритуальных услуг
и предметам похоронного ритуала

Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, а также специализированной службой, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции.

8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает:

7.1.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, либо в случае мотивированного отказа осуществить погребение умершего (при отсутствии указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего), а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, оказание услуг по погребению умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности в течение трех суток с момента установления причины смерти, в том числе:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление гроба и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозку тела умершего (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

Стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в настоящем пункте Положения, определяется органами местного самоуправления и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

7.1.2. Погребение в определенные законодательством Российской Федерации сроки умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ, в том числе:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

Стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в настоящем пункте Положения, определяется органами местного самоуправления и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

7.1.3. Заключение договоров на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе и по погребению отдельных категорий умерших указанных в пунктах 7.1.1, 7.1.2 настоящего Положения, с соответствующими государственными органами Российской Федерации и Тульской области.

7.1.4. Предоставление на платной основе услуг сверх гарантированного перечня услуг по погребению.

7.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может выполнять иные полномочия и заниматься иной предусмотренной учредительными документами деятельностью в соответствии с законодательством.

9. Порядок посещений и работы общественных кладбищ

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 8.00 до 19.00. Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 9.00 до 17.00.

8.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

8.3. На территории кладбища запрещается:

- самовольное погребение тел (останков) умерших и урн с прахом умерших;

- самовольная посадка деревьев.

- уничтожение зеленых насаждений, цветов;

- выгул и выпас домашних животных;

- разведение костров;

- складирование строительного мусора и другого сора в неотведенных для этого местах, оставление запасов строительных и других материалов;

- нахождение посетителей после закрытия.