Приложение. Муниципальная целевая программа "Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района на 2017 - 2019 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Протасовское Дубенского района
от 15.12.2016 года N 177

Паспорт муниципальной целевой программы
"Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций
на территории муниципального образования Протасовское
Дубенского района на 2017 - 2019 годы"

Полное наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- ст. 11 п. 2 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - гл. III ст. 8 п. 2 Федерального закона от 12.02.1998 г. "О гражданской обороне"; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав муниципального образования Протасовское Дубенского района.
Период реализации Программы	2017 - 2019 годы
Цель	Реализация полномочий администрации муниципального образования Протасовское Дубенского района по организации и осуществлению мероприятий: - по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Протасовское Дубенского района от ЧС природного и техногенного характера; - участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Протасовское Дубенского района; - осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Задачи	- обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; - предупреждение чрезвычайных ситуаций; - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; - информирование и оповещение населения при возникновении чрезвычайных ситуаций; - совершенствование технической оснащенности сил и средств, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Объем и источник финансирования Программы	Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Протасовское Дубенского района. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: Общий объем финансирования Программы составляет 150000 рублей, в т.ч. по годам: 2017 год -50000 рублей; 2018 год -50000 рублей; 2019 год - 50000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты	- повысить уровень информированности населения муниципального образования Протасовское Дубенского района по вопросам гражданской обороны, защиты от последствий возможных чрезвычайных ситуаций; - обеспечить возможность оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - создать материально-технические условия для оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для обеспечения проведения первичных мероприятий при наступлении данных обстоятельств.
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района.
Исполнители и участники программы	Исполнители: - администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района; Участники программы: - жители муниципального образования Протасовское Дубенского района.
Организация контроля	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрации муниципального образования Протасовское Дубенского района

1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации Программы, описание основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основными причинами, влияющими на текущее состояние в сфере общественной безопасности населения является низкая правовая культура граждан, недостаточный уровень пропаганды здорового образа жизни, низкий уровень обучения населения мерам безопасности жизнедеятельности.

В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из важнейших задач при обеспечении безопасности территории муниципального образования Протасовское Дубенского района становится повышение уровня безопасности населения от этих угроз, предупреждение и недопущение чрезвычайных ситуаций.

Решение задач обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Обеспечив устойчивую информированность населения об угрозах природного и техногенного характера, создать в поселении необходимые условия для безопасной жизнедеятельности населения путем проведения комплекса мероприятий, направленных на снижение количества чрезвычайных ситуаций.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу -спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Основными проблемами в предупреждении гибели людей на водных объектах являются:

- недостаточное обустройство мест, традиционно используемых населением для массового отдыха у воды;

- низкий уровень обучения населения мерам безопасности на водных объектах.

Активизируется распространение идей терроризма, экстремизма, пропаганда межнациональной и межконфессиональной вражды через сеть "Интернет" и средства массовой информации, что ведет к восприятию этих идей населением, особенно молодежью.

Повышение уровня безопасности граждан и объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест (объектов) массового пребывания людей от террористических посягательств может быть достигнута путем активизации работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, повышения эффективности профилактики и минимизации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Координация деятельности по формированию атмосферы межнационального и межконфессионального согласия на территории поселения заключается в осуществлении мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, в системных профилактических мероприятиях.

Необходимая мера для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Бабкинского сельского поселения в области общественной безопасности - создание условий для деятельности народных дружин охраны общественного порядка на территории поселения, организация мероприятий по профилактике правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.

2. Приоритеты в сфере реализации Программы, цели и задачи

2.1. Приоритеты в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования Протасовское Дубенского района определены настоящей Программой, а именно:

- улучшение материально - технической базы сельского поселения для реализации мероприятий по защите населения от ЧС;

- освоение гражданами порядка действий при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- снижение общего риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района.

2.2. Основными направлениями деятельности в части обеспечения профилактики возникновения ЧС природного и техногенного характера, защиты населения от ЧС, а также сохранения здоровья людей, предотвращения ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер являются:

- обеспечение условий для действия пожарно -спасательных подразделений;

- создание материально -технических запасов для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- организация профилактических мероприятий по предотвращению ЧС природного и техногенного характера;

- оказание помощи населению в освоении навыками согласованных действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

2.3. Основными направлениями деятельности в части обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

- обучение населения способам защиты и действиям при возникновении ЧС;

- обеспечение учебно-консультационного пункта материально -техническими средствами для его эффективного функционирования;

- создание материально -технических запасов для обеспечения мероприятий в области ГО и ЧС;

- организация профилактических мероприятий по распространению природно-очаговых заболеваний на территории поселения;

- организация мероприятий по ликвидации возникающих на территории поселения природно-очаговых заболеваний.

Приоритеты в области обеспечения общественной безопасности населения муниципального образования Протасовское Дубенского района определены настоящей Подпрограммой, а именно:

- улучшение материально - технической базы муниципального образования для реализации мероприятий по общественной безопасности населения;

- снижение количества гибели и травматизма людей на водных объектах;

- освоение гражданами порядка действий при несчастных случаях на воде;

- отсутствие проявлений межнациональной и межконфессиональной вражды, терроризма и экстремизма на территории поселения;

- снижение количества правонарушений в различных сферах жизнедеятельности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2. Основными направлениями деятельности в части обеспечения общественной безопасности путем заблаговременного проведения предупредительных мер являются:

- организация профилактических мероприятий по предотвращению правонарушений в различных сферах деятельности;

- оказание поддержки деятельности народных дружин в границах поселения;

- оказание помощи населению в освоении порядка действий при несчастных случаях на воде;

2.3. Основными направлениями деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции сельского поселения являются:

- организация профилактических мероприятий по снижению гибели людей на водных объектах;

- обустройство мест, традиционно используемых населением для массового отдыха у воды;

- обучения населения мерам безопасности на водных объектах.

2.4. Основными направлениями деятельности по обеспечению общественной безопасности населения в пределах компетенции муниципального образования являются:

- активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, повышения эффективности профилактики и минимизации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- осуществление мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, в системных профилактических мероприятиях;

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- организация мероприятий по профилактике правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.

3. Сроки реализации Программы в целом, этапы и сроки
их реализации с указанием промежуточных показателей

Подпрограмма рассчитана на период с 2017 по 2019 годы.

Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределах средств, предусмотренных Решением о бюджете муниципального образования Протасовское Дубенского района на 2017 - 2019 годы.

Источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования Протасовское Дубенского района.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 150000 рублей, в том числе местный бюджет:

2017 -50000 рублей;

2018 -50000 рублей;

2019 -50000 рублей.

5. Перечень мероприятий муниципальной Программы
"Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций
на территории муниципального образования Протасовское
Дубенского района на 2017 - 2019 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Затраты на 2017 год (тыс. руб.)	Затраты на 2018 год (тыс. руб.)	Затраты на 2019 год (тыс. руб.)	Итого:	Исполнитель
1	Обучение должностных лиц на курсах ГО	Не требует финансирования				Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
2	Осуществление подготовки и обучения населения способам защиты и действиям по ГО и ЧС.	Не требует финансирования				Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
3	Приобретение учебно-методической литературы по ГО	5,0	5,0	5,0	15,0	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
4	Разработка плана ГО с приложениями, согласование плана с вышестоящими организациями	Не требует финансирования				Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
5	Создание на общественных началах добровольной народной дружины	Не требует финансирования				Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
6	Приобретение и установка аншлагов по безопасности на водных объектах	5,0	5,0	5,0	15,0	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
7	Распространение листовок, плакатов по обеспечению безопасности жизнедеятельности	3,0	3,0	3,0	9,0	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
8	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах	2,0	2,0	2,0	6,0	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
9	Осуществление мероприятий, направленных на укрепление межнационального межконфессионального согласия в границах поселения	Не требует финансирования				Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
10	Осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма.	Не требует финансирования
11	Создание материально-технических запасов и иных средств для обеспечения мероприятий по ГО и ЧС, в т.ч. возмещение административных штрафов	28,0	28,0	28,0	84,0	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
12	Проведение дератизационных мероприятий	7,0	7,0	7,0	21,0	Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района
	Итого:	50,0	50,0	50,0	150,0

6. Прогноз конечных результатов Программы

1. Возрастет доля обученности неработающего населения способам защиты и действиям при возникновении ЧС.

2. Материально-техническая база поселения пополнится новыми техническими средствами, необходимыми для реализации мероприятий по обеспечению профилактики возникновения ЧС природного и техногенного характера, защиты населения муниципального образования Протасовское Дубенского района от ЧС.

3. Снизится риск возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Протасовское Дубенского района.

4. Материально-техническая база поселения пополнится новыми техническими средствами, необходимыми для реализации мероприятий по обеспечению общественной безопасности населения муниципального образования Протасовское Дубенского района.

5. Снизится процент гибели и травматизма людей на водных объектах.

6. Сложится стабильная система профилактики правонарушений во всех сферах жизнедеятельности населения муниципального образования.

7. Снизиться количество правонарушений на территории поселения.

7. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы -Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района.

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач.

мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов, договоров между муниципальным заказчиком Программы и юридическими и физическими лицами.

Распределение объемов финансирования настоящей Программы осуществляется муниципальным заказчиком Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования Протасовское Дубенского района.

Исполнитель Программы -администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района:

ежегодно собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет администрации муниципального образования Протасовское Дубенского района.

Администрация муниципального образования Протасовское Дубенского района подготавливает отчеты о реализации муниципальной программы по итогам года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, и вносит их на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Протасовское Дубенского района.