Приложение. Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании Щекинский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
Муниципального образования
Щекинский район
от 13 декабря 2016 года N 35/283

Положение
о стратегическом планировании в муниципальном
образовании Щекинский район

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании Щекинский район (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О стратегическом планировании") регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования на уровне муниципального образования, устанавливает требования к содержанию документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне муниципального образования (далее - документы стратегического планирования), порядку их разработки, рассмотрению и утверждению (одобрению), в части, отнесенной Уставом муниципального образования Щекинский район к полномочиям Собрания представителей муниципального образования Щекинский район.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период;

2) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период - документ стратегического планирования муниципального образования, содержащий систему научно - обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально - экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период;

3) муниципальная программа - документ стратегического планирования муниципального образования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально - экономического развития муниципального образования.

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О стратегическом планировании".

II. Участники стратегического планирования

Участниками стратегического планирования являются:

- собрание представителей муниципального образования Щекинский район;

- администрация муниципального образования Щекинский район;

- контрольно - счетная комиссия муниципального образования Щекинский район;

- муниципальные организации, в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами в сфере стратегического планирования.

III. Полномочия участников стратегического планирования

3.1. Собрание представителей муниципального образования:

1) осуществляет правовое регулирование в сфере стратегического планирования на территории муниципального образования Щекинский район в пределах своей полномочий, установленных муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования;

2) утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район;

3) участвует в общественных обсуждениях проектов документов стратегического планирования муниципального образования Щекинский район;

4) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, муниципальными нормативными правовыми актами Щекинского района;

3.2. Администрация муниципального образования Щекинский район:

1) определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район;

2) разрабатывает документы стратегического планирования муниципального образования Щекинский район;

3) утверждает документы стратегического планирования, за исключением тех, утверждение которых относится к полномочиям Собрания представителей муниципального образования;

4) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования муниципального образования Щекинский район;

5) участвует в разработке документов стратегического планирования Тульской области путем установления принципов организации и функционирования системы стратегического планирования;

6) участвует в общественных обсуждениях проектов документов стратегического планирования Тульской области и муниципального образования Щекинский район.

3.3. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район:

1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район;

2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Щекинский район.

IV. Документы стратегического планирования

К документам стратегического планирования муниципального образования Щекинский район относятся:

- стратегия социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район (далее - Стратегия);

- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район (далее - План мероприятий);

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район на среднесрочный или долгосрочный период;

- бюджетный прогноз муниципального образования Щекинский район на долгосрочный период;

- муниципальная программа муниципального образования Щекинский район.

V. Стратегия социально-экономического развития
муниципального образования Щекинский район

5.1. Стратегия разрабатывается в целях определения долгосрочных приоритетов, целей и задач социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Тульской области.

5.2. Стратегия разрабатывается и корректируется на основе решений Собрания представителей муниципального образования Щекинский район, муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Щекинский район с учетом других документов стратегического планирования Тульской области, а также приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации, Тульской области и Щекинского района.

5.3. Стратегия содержит:

- оценку достигнутых целей социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район;

- приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики муниципального образования Щекинский район;

- показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район, сроки и этапы реализации стратегии;

- ожидаемые результаты реализации стратегии;

- оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

5.4. Информацию о муниципальных программах муниципального образования Щекинский район, утверждаемых в целях реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район.

5.5. Стратегия является основой для разработки муниципальных программ муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

5.6. Стратегия утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район.

5.7. Порядок разработки и корректировки стратегии утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район.

VI. План мероприятий по реализации стратегии
муниципального образования Щекинский район

6.1. План мероприятий разрабатывается на основе положений стратегии на период ее реализации с учетом приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации и Тульской области.

6.2. Корректировка плана мероприятий осуществляется по решению администрации муниципального образования.

6.3. План мероприятий содержит:

- этапы реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов);

- цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования приоритетные для каждого этапа реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- показатели реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования и их значения, установленные для каждого этапа ее реализации;

- комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ муниципального образования, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии социально - экономического развития муниципального образования указанных в ней долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования;

- иные положения, определенные администрацией муниципального образования.

6.4. План мероприятий утверждается администрацией муниципального образования Щекинский район.

6.5. Порядок разработки и корректировки плана мероприятий утверждается решения Собрания представителей муниципального образования Щекинский район.

VII. Документы стратегического планирования
необходимые для обеспечения бюджетного процесса
в муниципальном образовании

Порядок разработки и утверждения (одобрения) документов стратегического планирования муниципального образования, необходимых для обеспечения бюджетного процесса в муниципальном образовании (прогноза социально-экономического развития муниципального образования, бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период, муниципальных программ муниципального образования), а также требования к их содержанию, определяются администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

VIII. Общественное обсуждение проектов документов стратегического
планирования муниципального образования и информационное
обеспечение стратегического планирования

8.1. Проекты документов стратегического планирования муниципального образования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

8.2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования муниципального образования, определяются администрацией муниципального образования.

8.3. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования должны быть рассмотрены отраслевым (функциональным) органом администрации Щекинского района, ответственным за разработку документа стратегического планирования.

8.4. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования муниципального образования их проекты подлежат размещению на официальном Портале администрации муниципального образования.

8.5. Утвержденные (одобренные) документы стратегического планирования муниципального образования подлежат размещению на официальном Портале администрации муниципального образования с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

IX. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического
планирования муниципального образования

9.1. Мониторинг реализации документов стратегического планирования осуществляется структурными подразделениями

(отраслевыми органами) и должностными лицами администрации по направлениям деятельности на основе:

- данных официального статистического наблюдения;

- сведений о достижении установленных значений показателей реализации Стратегии, выполнения Плана мероприятий;

- Ежегодных отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования;

9.2. Мониторинг реализации документов стратегического планирования, осуществляется на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышения эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования Щекинский район.

9.3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования муниципального образования являются:

- ежегодный отчет главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах своей деятельности либо о деятельности администрации муниципального образования;

- сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

9.4. Ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий представляется администрацией муниципального образования в Собрание представителей муниципального образования одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Щекинский район за прошедший год.

9.5. По результатам контроля реализации документов стратегического планирования уполномоченный орган обеспечивает направление соответствующей информации в структурные подразделения (отраслевые органы) и должностным лицам администрации муниципального образования по направлениям деятельности.

9.6. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования муниципального образования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования муниципального образования, а также порядок осуществления контроля реализации документов стратегического планирования принимаются решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район.

9.7. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования муниципального образования, подлежат размещению на официальном Портале администрации муниципального образования, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

X. Реализация документов стратегического планирования

10.1. Реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально - экономического развития муниципального образования. Положения стратегии социально-экономического развития муниципального образования детализируются в муниципальных программах муниципального образования с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетным прогнозом Тульской области на долгосрочный период, бюджетным прогнозом муниципального образования Щекинский район на долгосрочный период.

10.2. Комплексы мероприятий по реализации основных положений стратегии социально-экономического развития муниципального образования и перечень муниципальных программ включаются в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

10.3. Муниципальные программы муниципального образования, необходимые для реализации стратегии социально экономического развития муниципального образования определяются администрацией муниципального образования и включаются в перечень муниципальных программ муниципального образования.

10.4. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации каждой муниципальной программы муниципального образования. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией муниципального образования.

10.5. Администрация муниципального образования готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

Порядок подготовки указанного отчета устанавливается администрацией муниципального образования Щекинский район.