Приложение 14

Приложение 14
к постановлению
администрации
муниципального образования
Белевский район
от 25.01.2016 N 54

Подпрограмма 5 "Доступная среда"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования, молодежной политики и спорта администрации МО Белевский район
Цель подпрограммы	Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Белевском районе
Задачи подпрограммы	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белевском районе.
Показатели подпрограммы	1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Белевском районе. 2. Доля инвалидов, принявших участие в социокультурных мероприятиях (спортивные мероприятия, фестивали, выставки творческих работ), в общей численности инвалидов Белевского района. 3. Доля муниципальных образовательных учреждениях, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы. Реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, в том числе по годам	общий объем финансирования подпрограммы -200,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Тульской области - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 200, 0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Белевском районе. 2. Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

1. Содержание проблемы и обоснование
её решения программно-целевым методом

Основанием для разработки подпрограммы являются следующие нормативные правовые акты:

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

- концепция Стратегии социально-экономического развития Тульской области до 2030 года;

Наличие в области в 2010 - 2013 годах разнонаправленных целевых программ позволяло комплексно решать вопросы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество.

В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации взамен отмененных отраслевых целевых программ в регионе приняты и с 2014 года реализуются государственные программы Тульской области и муниципальные программы в Белевском районе, предусматривающих меры по интеграции инвалидов в общество:

муниципальная программа Белевского района "Развитие образования муниципального образования Белевский район", утвержденная постановлением администрации муниципального образования Белевский район N 1327 от 25.12.2013 г;

Специфика социально-демографической структуры населения Белевского района проявляется в высоком удельном весе инвалидов и других МГН в общей численности населения.

В Белевском районе по состоянию на 1 января 2015 года проживало более 20388 человек. Из них 33,9% - люди пенсионного возраста. Доля инвалидов в общей численности населения составляет 12%.

Высокий процент людей пенсионного возраста в социально-демографической структуре населения (почти одна треть) значительно превышает среднестатистический уровень по стране и ускоряет процесс старения населения Белевского района.

В Белевском районе по состоянию на 1 января 2015 года проживало 2476 человек инвалидов, а это каждый 8 житель района. В их числе дети-инвалиды -2% (50 чел.), инвалиды трудоспособного возраста - 22,3% , инвалиды пенсионного возраста - 77,7% . В структуре инвалидности преобладают более тяжелые группы инвалидности. Доля инвалидов в общей численности взрослых инвалидов составляет 1 группы -12,4%, 2 группы - 48,1%, 3 группы - 39,5%.

По состоянию на 1 января 2015 года в районе проживало 30 человек инвалидов-колясочников, около 56 человек инвалидов по зрению, почти 12 инвалидов с тотальной глухотой и более 400 инвалидов, использующих протезно-ортопедические изделия для осуществления жизнедеятельности. С 2005 года количество инвалидов в районе снизилось на 300 человек. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач. На протяжении последних 10 лет проблемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов с обществом решались в регионе в рамках долгосрочных целевых программ. Действовавшие до 2014 года долгосрочные целевые программы, направленные на развитие здравоохранения, образования, занятости населения, физической культуры и спорта, повышение качества жизни людей преклонного возраста и детей, содержали, в том числе, и меры социальной поддержки инвалидов. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся возрастающими объемами финансового обеспечения из бюджета, остается нерешенной важнейшая социальная задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. В числе наиболее важных проблем стоит проблема доступности услуг, оказываемых этой категории граждан в приоритетных объектах социальной сферы, и, в первую очередь, образования, спорта и физической культуры.

В связи с этим для повышения качества и увеличения объема услуг по предоставлению всего комплекса мер социальной помощи и поддержки инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также устранения негативного влияния физического окружения на условия жизни инвалидов необходимо продолжение решения вопросов реабилитации и социальной интеграции инвалидов с обществом программно-целевым методом.

Комплексный подход к социальной интеграции людей с ограниченными возможностями с обществом может быть обеспечен одновременным расширением спектра доступных услуг, оказываемых инвалидам, повышением их качества и устранением физических барьеров в различных сферах жизнедеятельности МГН.

В Белевском районе по состоянию на 1 января 2015 года проживало 50 детей-инвалидов (данные соцзащиты), из которых в общеобразовательных учреждениях обучаются 27 человек, в дошкольных образовательных учреждениях - 2 ребенка-инвалида. Доля детей-инвалидов в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 1,77%. По медицинским показаниям по индивидуальным учебным планам на дому обучается 9 детей-инвалидов.

Для детей с интеллектуальными нарушениями в МБОУ "Жуковская ООШ" Белевского района Тульской области созданы специальные (коррекционные) классы, в которых обучаются 24 учащихся (в т.ч. 3 ребенка-инвалида). Обучение в указанных классах осуществляется по адаптированным образовательным программам.

В рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Тульской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Тульской области" (утверждена постановлением правительства Тульской области от 02.12.2013 N 691) в 2014 - 2015 годах в 3 школах города были созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов: проведены ремонтные работы зданий с целью создания условий для детей инвалидов и их беспрепятственного доступа, приобретено оборудование для организации образовательного процесса для учащихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата и зрения. Объем финансирования мероприятий составил 5905,8 тыс. рублей (из них, средства федерального бюджета - 2395,2 тыс. рублей, областного бюджета - 3300,0 тыс. рублей, муниципального бюджета - 210,6 тыс. рублей).

Мониторинг состояния доступности муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, выявил их частичную доступность для инвалидов-колясочников.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белевском районе.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	В том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	Внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры	2016	200,0 2016 г. -200,0	-	-	200,0 2016 г. -200,0	-	Отдел образования, молодежной политики и спорта администрации МО Белевский район
Итого по разделу	2016	200,0	-	-	200,0	-
Итого по подпрограмме	2016	200,0	-	-	200,0	-

4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации Подпрограммы

Перечень целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Описание и методика расчета целевого показателя (индикатора)	Ответственный за сбор информации
Доля муниципальных образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	Количество муниципальных образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов х 100 ___________________________ Общее количество муниципальных общеобразовательных учреждений	Отдел образования, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Белевский район

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам:
			2016	2017	2018
Финансовые ресурсы,	тыс. руб.	200,0	200,0	0	0
в том числе:
федеральный бюджет	тыс. руб.	0	0	0	0
бюджет области	тыс. руб.	0	0	0	0
местный бюджет	тыс. руб.	200,0	200,0	0	0
Внебюджетные источники	тыс. руб.	0	0	0	0

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общая потребность в ресурсах

6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- реализовать комплекс мероприятий по адаптации инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН для обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам (образования);

- снизить степень социальной разобщенности среди инвалидов и граждан, не имеющих ограничений жизнедеятельности.

Подпрограмма носит социальный характер. Реализация ее мероприятий будет способствовать улучшению условий жизни инвалидов и других МГН.

7. Управление реализацией подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы осуществляет отдел образования, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Белевский район, который в пределах своих полномочий:

- разрабатывает при необходимости проект постановления администрации муниципального образования Белевский район о внесении изменений в подпрограмму или о ее досрочном прекращении;

- организует реализацию подпрограммы, осуществляет координацию деятельности исполнителей подпрограммы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

- осуществляет мониторинг реализации подпрограммы;

- запрашивает у исполнителей информацию, необходимую для оценки результативности и эффективности подпрограммы;

- предоставляет в установленном порядке отчеты о реализации подпрограммы в администрацию муниципального образования Белевский район;

- с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей, механизм реализации подпрограммы;

формируют планы реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;

разрабатывают в пределах своих полномочий локальные акты, необходимые для реализации подпрограммы;

анализируют эффективность использования средств бюджета муниципального образования Белевский район в рамках подпрограммы;

организуют самостоятельно или участвуют в организации экспертных проверок хода реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляют контроль за исполнением мероприятий подпрограммы;