Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 14.02.2017 N 2-170

Паспорт
муниципальной программы "Охрана окружающей среды
в муниципальном образовании Щекинский район"

Ответственный исполнитель Программы	Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района
Соисполнители программы	Администрация Щекинского района (Муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Щекинского района")
Цели программы	- повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды; - обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территории д. Ломовка и пос. Ломинцевский, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; - создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района
Задачи программы	Задачи Программы: - предотвращение загрязнения водоносных горизонтов; - строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов: д. Ломовка и пос. Ломинцевский, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснабжения и водоотведения; - обеспечение здания общежития пос. Бухоновский водоснабжением и водоотведением
Целевые показатели (индикаторы) программы	Показатели непосредственного результата: - обеспеченность граждан, проживающих на территории д. Ломовка, объектами газо- и теплоснабжения (общая протяженность газовых сетей, введенных в эксплуатацию (километры); - обеспеченность граждан, проживающих на территории пос. Ломинцевский, источниками водоснабжения и водоотведения (протяженность внутриплощадочных водопроводных сетей и сетей водоотведения модульных очистных сооружений, введенных в эксплуатацию (п/м). - ликвидация сброса неочищенных сточных вод в р. Упа с территории п. Ломинцевский (м3/сут.); - общее количество построенных объектов водоснабжения и водоотведения для жизнеобеспечения граждан, проживающих в общежитии пос. Бухоновский (кол.)
Программно-целевые инструменты программы: перечень подпрограмм муниципальной программы, ведомственных целевых программ, основных мероприятий	Подпрограмма 1 "Преодоление последствий радиационных аварий в муниципальном образовании Щекинский район" Основное мероприятие "Мероприятия по ликвидации горения на полигоне ТБО"
Сроки реализации программы	2014-2020
Объемы финансирования программы	Всего по муниципальной программе: 128 162,6 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 48 341,0 тыс. руб. 2015 год - 59 121,6 тыс. руб. 2016 год - 1 700,0 тыс. руб. 2017 год - 3 800,0 тыс. руб. 2018 год- 15.200,0 тыс. руб. 2019 год- 0,0 тыс. руб. 2020 год- 0,0 тыс. руб. из них: средства бюджета МО Щёкинский район: 30 140,7 тыс.руб. в том числе по годам: 2014 год - 4068,3 тыс. руб. 2015 год - 5372,4 тыс. руб. 2016 год - 1 700,0 тыс. руб. 2017 год- 3 800,0 тыс. руб. 2018 год- 15 200,0 тыс. руб. 2019 год- 0,0 тыс. руб. 2020 год- 0,0 тыс. руб. Средства бюджета Тульской области: 29 154,6 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год- 13 039,4 тыс. руб. 2015 год- 16 115,2 тыс. руб. 2016 год- 0.0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. Средства федерального бюджета: 68 867,3 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год- 31 233,3 тыс. руб. 2015 год- 37 634,0 тыс. руб. 2016 год- 0.0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. Подпрограмма 1 "Преодоление последствий радиационных аварий в муниципальном образовании Щекинский район" Всего - 107 462,6 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 48 341,0 тыс. руб. 2015 год - 59 121,6 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. из них: средства бюджета МО Щёкинский район: 9 440,7 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 4 068,3 тыс. руб. 2015 год - 5 372,4 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. Средства бюджета Тульской области: 29 154,6 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год- 13 039,4 тыс. руб. 2015 год- 16 115,2 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. Средства федерального бюджета: 68 867,3 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год- 31 233,3 тыс. руб. 2015 год- 37 634,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. Основное мероприятие: "Мероприятия по ликвидации горения на полигоне ТБО" Всего - 20 700.0 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год - 0.0 тыс. руб. 2015 год - 0.0 тыс. руб. 2016 год - 1 700.0 тыс. руб. 2017 год - 3800.0 тыс. руб. 2018 год - 15 200.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. Из них: Средства бюджета МО Щекинский район: 20 700.0 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год - 0.0 тыс. руб. 2015 год - 0.0 тыс. руб. 2016 год - 1 700.0 тыс. руб. 2017 год - 3 800.0 тыс. руб. 2018 год - 15 200.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В рамках реализации Программы планируется: - создание условий, направленных на устойчивый социально-экономический рост территорий, жизнедеятельность населения в зонах радиоактивного загрязнения, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения; - создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский, д. Шевелевка, д. Подиваньково Щекинского района

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Преодоление последствий радиационных аварий является приоритетной задачей социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район. Главным образом это связано с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате которой радиоактивному загрязнению в Щекинском районе подверглись 114 населенных пунктов с населением 97,089 тыс. человек в 8 муниципальных образованиях, в том числе: Лазаревское, Костомаровское, Яснополянское, р.п.Огаревка, г.Советск, г.Щекино, Крапивенское, Ломинцевское. Общая площадь радиоактивного загрязнения составила 0,691 тыс. кв. км, или 49,6 процента от всей территории Щекинского района.

В целом долговременный характер и масштабы последствий радиационной аварии не позволяют говорить о полном решении всех проблемных социально значимых вопросов.

Специфика аварии определяется следующими факторами:

наличие повышенных радиационных рисков и негативных последствий для здоровья населения;

загрязнение долгоживущими радионуклидами цезия и стронция с периодом полураспада около 30 лет, что негативно сказывается на радиационно-гигиенической ситуации (сверхнормативное загрязнение продукции сельского и лесного хозяйства радионуклидами);

наличие масштабов и неоднородности радиоактивного загрязнения территорий.

В этих условиях требуется решение задач, связанных с обеспечением безопасных условий проживания населения: строительство инфраструктурных объектов для обеспечения природным газом, системами централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Принятие Программы обусловлено необходимостью социально-экономической реабилитации этих территорий.

Реализация комплекса мероприятий Программы должна обеспечить:

создание условий, направленных на устойчивый социально-экономический рост территорий, жизнедеятельность населения в зонах радиоактивного загрязнения, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения.

Без использования программно-целевого метода решения задач преодоления последствий радиационных аварий вероятно развитие ситуаций (основных рисков), связанных:

с дальнейшим развитием негативных демографических процессов на территориях, подвергшихся радиационному воздействию;

со снижением инвестиционной привлекательности территорий.

Отказ от использования программно-целевого метода для преодоления последствий радиационных аварий может привести к снижению темпов экономического роста территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и развитию нежелательных социальных процессов.

Решение проблемы преодоления последствий радиационных аварий и катастроф программно-целевым методом вызвано, прежде всего:

социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером,

необходимостью концентрации усилий и ресурсов на приоритетных направлениях работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного проживания;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач преодоления последствий радиационных аварий и катастроф по приоритетным направлениям;

долговременным характером и масштабами радиоактивного загрязнения территорий;

необходимостью решения проблемы в приемлемые сроки.

Актуальной проблемой для проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района в настоящее время является необеспеченность водой надлежащего качества и в достаточном количестве, а так же отсутствие сооружений очистки сточных вод. Для решения данной проблемы необходимо строительство объектов водоснабжения и организация очистки сточных вод.

Проблемой для проживания граждан в д. Шевелевка и д. Подиваньково, а так же прилегающих населенных пунктов Щекинского района является полигон ТБО, на котором происходит возгорание мусора и загрязнение окружающей среды, сточных вод. Для решения данной проблемы необходимо провести рекультивацию полигона

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды;

- повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды;

- обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский, д. Подиваньково, д. Шевелевка Щекинского района

Условием эффективного достижения указанной цели является строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на указанных территориях природным газом, системами централизованного водоснабжения и водоотведения.

Проведение рекультивации и санации территории, занятой отработанными отходами, ликвидацию накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и здоровья граждан.

Ликвидация свалки.

3. Перечень подпрограмм, основных мероприятий
муниципальной программы и (или) ведомственных целевых программ,включенных в муниципальную программу

1. Подпрограмма 1 "Преодоление последствий радиационных аварий в муниципальном образовании Щекинский район" муниципальной программы " Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Щекинский район" (приложение 1 к муниципальной программе муниципального образования Щекинский район "Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Щекинский район").

2. Основное мероприятие "Мероприятия по ликвидации горения на полигоне ТБО" муниципальной программы "Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Щекинский район" (приложение 2 к муниципальной программе муниципального образования Щекинский район "Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Щекинский район").

4. Перечень
показателей результативности и эффективности
реализации муниципальной программы

Цели и задачи подпрограммы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы	Значение показателей по годам реализации подпрограммы муниципальной программы			Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
Цель 1: Обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
Задача N 1 строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов: д. Ломовка и пос. Ломинцевский, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснабжения и водоотведения	обеспеченность граждан, проживающих на территории д. Ломовка, объектами газо- и теплоснабжения (общая протяженность газовых сетей, введенных в эксплуатацию (п/м)	0	4285,0			4285,0
	обеспеченность граждан, проживающих на территории пос. Ломинцевский, источниками водоснабжения и водоотведения (общая протяженность внутриплощадочных водопроводных сетей и сетей водоотведения модульных очистных сооружений, введенных в эксплуатацию (п/м).	0	0	144,1		144,1
	ликвидация сброса неочищенных сточных вод в р. Упа с территории п. Ломинцевский (м3/сут.)	0	0	540,0		540,0
Цель 2: Создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района
Задача 1 обеспечение здания общежитии пос. Бухоновский водоснабжением и водоотведением.	общее количество построенных объектов водоснабжения и водоотведения для жизнеобеспечения граждан, проживающих в общежитии пос. Бухоновский (кол.)	0	2			2

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общая потребность в ресурсах муниципальной программы

Статус	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем расходов (тыс.руб.)
Муниципальная программа	"Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Щекинский район"		Всего	в том числе по годам:
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
		Всего	128162,6	48341,0	59121,6	1700,0	3800,0	15200,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	68867,3	31233,3	37634,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Тульской области	29154,6	13039,4	16115,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО Щекинский район	30140,7	4068,3	5372,4	1700,0	3800,0	15200,0	0,0	0,0
		бюджет МО поселений Щекинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Преодоление последствий радиационных аварий в муниципальном образовании Щекинский район"	Всего	128162,6	48341,0	59121,6	1700,0	38000,0	15200,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	68867,3	31233,3	37634,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Тульской области	29154,6	13039,4	16115,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО поселений Щекинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие	Выполнение работ по рекультивации	Бюджет МО Щекинский район					3800,0	15200,0
		Федеральный бюджет					0,0	0,0
		Бюджет Тульской области					0,0	0,0

6. Механизм реализации муниципальной программы

Муниципальная программа муниципального образования Щекинского района "Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Щекинский район" разработана в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации;

-Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Цели программы :

обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района

Для достижения цели программы планируется выполнение определенных программой мероприятий, направленных на создание условий, направленных на устойчивый социально-экономический рост территорий,

жизнедеятельность населения в зонах радиоактивного загрязнения, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения;

- создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района.

Газификация жилых домов д. Ломовка позволит улучшить качество жизни населения, обеспечит надежность теплоснабжения объектов жилья и объектов общественной инфраструктуры при значительном сокращении затрат на приобретение и использование других видов энергоносителей.

Строительство очистных сооружений в пос. Ломинцевский позволит ликвидировать сброс неочищенных сточных вод в р. Упа в объеме 540 куб. метров в сутки и тем самым улучшить экологическую обстановку в районах, подверженных радиоактивному загрязнению.

Строительство объектов водоснабжения и организация очистки сточных вод позволит создать пригодные условия для проживания 66 гражданам в общежитии пос. Бухоновский.

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы, возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий

Программы;

- несвоевременное выполнение работ;

- поставка некачественного оборудования.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости - корректировка показателей и мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

- создать пригодные условия для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Щекинского района".

Начальник отдела по ГО,ЧС и ООС

С.А. Дудников

Приложение
к муниципальной программе 1

Подпрограмма 1. "Преодоление последствий
радиационных аварий в муниципальном образовании
Щекинский район" муниципальной программы "Охрана окружающей
среды в муниципальном образовании Щекинский район"

Паспорт Подпрограммы 1
" Преодоление последствий радиационных аварий
в муниципальном образовании Щекинский район"
муниципальной программы "Охрана окружающей среды
в муниципальном образовании Щекинский район"

Ответственный исполнитель подпрограмм 1	Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района)
Соисполнители подпрограммы 1	Администрация Щекинского района (Муниципальное бюджетное управление "Управление капитального строительства Щекинского района")
Цели подпрограммы 1	- обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территории д. Ломовка и пос. Ломинцевский, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; - создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района.
Задачи подпрограммы	Задачи Программы : - строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов: д. Ломовка и пос. Ломинцевский, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснабжения и водоотведения; - обеспечение здания общежитии пос. Бухоновский водоснабжением и водоотведением.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	Показатели непосредственного результата: - обеспеченность граждан, проживающих на территории д. Ломовка, объектами газо- и теплоснабжения (общая протяженность газовых сетей, введенных в эксплуатацию (п/м); - обеспеченность граждан, проживающих на территории пос. Ломинцевский, источниками водоснабжения и водоотведения (протяженность внутриплощадочных водопроводных сетей и сетей водоотведения модульных очистных сооружений, введенных в эксплуатацию (п/м). - ликвидация сброса неочищенных сточных вод в р. Упа с территории п. Ломинцевский (м3/сут.); - общее количество построенных объектов водоснабжения и водоотведения для жизнеобеспечения граждан, проживающих в общежитии пос. Бухоновский (кол.)
Сроки реализации программы	2014-2020
Объемы финансирования подпрограммы 1	Всего по муниципальной программе: 107 462,6 тыс.руб. в том числе по годам: 2014 год - 48 341,0 тыс. руб. 2015 год - 59 121,6 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. из них: средства бюджета МО Щёкинский район: 9 440,7 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 4 068,3 тыс.руб. 2015 год - 5 372,4 тыс.руб. 2016 год - 0,0 тыс.руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. бюджета Тульской области: 29 154.6 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год- 13 039,4 тыс. руб. 2015 год- 16 115,2 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. Средства федерального бюджета: 68 867,3 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год- 31 233,3 тыс. руб. 2015 год- 37 634,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В рамках реализации Программы планируется: - создание условий, направленных на устойчивый социально-экономический рост территорий, жизнедеятельность населения в зонах радиоактивного загрязнения, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения; - создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной Подпрограммы 1

Преодоление последствий радиационных аварий является приоритетной задачей социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район. Главным образом это связано с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате которой радиоактивному загрязнению в Щекинском районе подверглись 114 населенных пунктов с населением 97,089 тыс. человек в 8 муниципальных образованиях, в том числе: Лазаревское, Костомаровское, Яснополянское, р.п.Огаревка, г.Советск, г.Щекино, Крапивенское, Ломинцевское. Общая площадь радиоактивного загрязнения составила 0,691 тыс. кв. км, или 49,6 процента от всей территории Щекинского района.

В целом долговременный характер и масштабы последствий радиационной аварии не позволяют говорить о полном решении всех проблемных социально значимых вопросов.

Специфика аварии определяется следующими факторами:

наличие повышенных радиационных рисков и негативных последствий для здоровья населения;

загрязнение долгоживущими радионуклидами цезия и стронция с периодом полураспада около 30 лет, что негативно сказывается на радиационно-гигиенической ситуации (сверхнормативное загрязнение продукции сельского и лесного хозяйства радионуклидами);

наличие масштабов и неоднородности радиоактивного загрязнения территорий.

В этих условиях требуется решение задач, связанных с обеспечением безопасных условий проживания населения: строительство инфраструктурных объектов для обеспечения природным газом, системами централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Принятие подпрограммы 1 обусловлено необходимостью социально-экономической реабилитации этих территорий.

Реализация комплекса мероприятий Программы должна обеспечить:

создание условий, направленных на устойчивый социально-экономический рост территорий, жизнедеятельность населения в зонах радиоактивного загрязнения, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения.

Без использования программно-целевого метода решения задач преодоления последствий радиационных аварий вероятно развитие ситуаций (основных рисков), связанных:

с дальнейшим развитием негативных демографических процессов на территориях, подвергшихся радиационному воздействию;

со снижением инвестиционной привлекательности территорий.

Отказ от использования программно-целевого метода для преодоления последствий радиационных аварий может привести к снижению темпов экономического роста территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и развитию нежелательных социальных процессов.

Решение проблемы преодоления последствий радиационных аварий и катастроф программно-целевым методом вызвано, прежде всего:

социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером,

необходимостью концентрации усилий и ресурсов на приоритетных направлениях работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного проживания;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач преодоления последствий радиационных аварий и катастроф по приоритетным направлениям;

долговременным характером и масштабами радиоактивного загрязнения территорий;

необходимостью решения проблемы в приемлемые сроки.

Актуальной проблемой для проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района в настоящее время является необеспеченность водой надлежащего качества и в достаточном количестве, а так же отсутствие сооружений очистки сточных вод. Для решения данной проблемы необходимо строительство объектов водоснабжения и организация очистки сточных вод.

2. Цели и задачи Подпрограммы 1

Целями Подпрограммы 1 являются повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды;

- повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды;

- обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района

Условием эффективного достижения указанной цели является строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на указанных территориях природным газом, системами централизованного водоснабжения и водоотведения.

Проведение рекультивации и санации территории, занятой отработанными отходами, ликвидацию накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и здоровья граждан.

Ликвидация свалки.

3. Перечень мероприятий
по реализации Подпрограммы 1
"Преодоление последствий радиационных аварий
в муниципальном образовании Щекинский район"
муниципальной программы "Охрана окружающей среды
в муниципальном образовании Щекинский район"

Наименование мероприятия	Срок исполнения по годам реализации программы	Объем финансирования (тыс. руб.)						Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего, тыс. руб.	В том числе за счет средств:
			Федерального бюджета	Бюджета Тульской области	Бюджета МО Щекинский район	Бюджета МО поселений Щекинского района	Внебюджетных источников	Исполнитель (соисполнитель)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Газификация населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС	2014-2020	4 659,2	2 456,0	1 223,5	979,7	0,0	0,0	Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды, МКУ "УКС Щекинского района"
1.1. Газоснабжение жилых домов д.Ломовка Щекинского района Тульской области, (ПИР)	2014-2020	4 659,2	2 456,0	1 223,5	979,7	0,0	0,0
	2014	4 134,2	2 456,0	1 223,5	454,7	0,0	0,0
	2015	525,0	0,0	0,0	525,0	0,0	0,0
	2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Обеспечение граждан, проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС устойчивыми источниками водоснабжения и водоотведения	2014-2020	94 519,6	62 325,3	26 108,9	6 085,4	0,0	0,0
2.1. Строительство комплекса очистных сооружений физико-химической очистки бытовых сточных вод в пос. Ломинцевский	2014-2020	94 519,6	62 325,3	26 108,9	6 085,4	0,0	0,0
	2014	41 914,2	28 777,3	11 815,9	1 321,0	0,0	0,0
	2015	52 605,4	33 548,0	14 293,0	4 764,4	0,0	0,0
	2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.Обеспечение водоснабжением и водоотведением здания общежития пос. Бухоновский Щекинского района	2014-2020	2 292,6	0,0	0,0	2 292,6	0,0	0,0
3.1.Строительство объектов водоснабжения и водоотведения общежития пос. Бухоновский Щекинского района	2014-2020	2 292.6	0,0	0,0	2 292.6	0,0	0,0
	2014	2 292.6	0,0	0,0	2 292.6	0,0	0,0
	2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме	2014-2020	107 462,6	68 867,3	29 154,6	9 440,7	0,0	0,0
	2014	48 341,0	31 233,3	13 039,4	4 068,3	0,0	0,0
	2015	59 121,6	37 634,0	16 115,2	5 372,4	0,0	0,0
	2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

4. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации Подпрограммы 1 муниципальной программы

Цели и задачи подпрограммы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы	Значение показателей по годам реализации подпрограммы муниципальной программы			Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
Цель 1: Обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
Задача N 1 строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов: д. Ломовка и пос. Ломинцевский, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснабжения и водоотведения	обеспеченность граждан, проживающих на территории д. Ломовка, объектами газо- и теплоснабжения (общая протяженность газовых сетей, введенных в эксплуатацию (п/м)	0	4285,0			4285,0
	обеспеченность граждан, проживающих на территории пос. Ломинцевский, источниками водоснабжения и водоотведения (общая протяженность внутриплощадочных водопроводных сетей и сетей водоотведения модульных очистных сооружений, введенных в эксплуатацию (п/м).	0	0	144,1		144,1
	ликвидация сброса неочищенных сточных вод в р. Упа с территории п. Ломинцевский (м3/сут.)	0	0	540,0		540,0
Цель 2: Создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района
Задача 1 обеспечение здания общежитии пос. Бухоновский водоснабжением и водоотведением.	общее количество построенных объектов водоснабжения и водоотведения для жизнеобеспечения граждан, проживающих в общежитии пос. Бухоновский (кол.)	0	2			2

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

В рамках Подпрограммы 1 предусматривается финансирование работ по обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района Объем финансирования составляет 13400,0 тыс. рублей из бюджета МО Щекинский район.

Проведение рекультивации и санации территории, занятой отработанными отходами, представляющих опасность для здоровья и окружающей среды.

Общая потребность в ресурсах Подпрограммы 1
муниципальной программы

Статус	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем расходов (тыс. руб.)
Подпрограмма 1	"Преодоление последствий радиационных аварий в муниципальном образовании Щекинский район"		Всего	в том числе по годам:
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
		Всего	128162,6	48341,0	59121,6	1700,0	3800,0	15200,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	68867,3	31233,3	37634,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Тульской области	29154,6	13039,4	16115,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО Щекинский район	30140,7	4068,3	5372,4	1700,0	3800,0	15200,0	0,0	0,0
		бюджет МО поселений Щекинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

6. Механизм реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы 1 возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;

- несвоевременное выполнение работ;

- поставка некачественного оборудования.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы 1 предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения подпрограммы 1, регулярный анализ и при необходимости - корректировка показателей и мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

- создать пригодные условия для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района.

Общий контроль за выполнением подпрограммы 1 осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Щекинского района".

Начальник отдела ГО, ЧС и ООС

С.А. Дудников

Приложение 2
к муниципальной программе

Основное мероприятие
"Мероприятия по ликвидации горения на полигоне ТБО"
муниципальной программы "Охрана окружающей среды
в муниципальном образовании Щекинский район"

1. Паспорт Основного мероприятия
"Мероприятия по ликвидации горения на полигоне ТБО"
муниципальной программы "Охрана окружающей среды
в муниципальном образовании Щекинский район"

Ответственный исполнитель основного мероприятия	Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района)
Соисполнители основного мероприятия	Администрация Щекинского района (Муниципальное бюджетное управление "Управление капитального строительства Щекинского района")
Цели основного мероприятия	-Рекультивация полигона - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности восстанавливаемой территории, а также на улучшение окружающей среды. - Обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территории д. Подиваньково и д. Шевелевка, - Проведение рекультивации и санации территории, занятой отработанными отходами, ликвидацию накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и здоровья человека
Задачи основного мероприятия	- Разработка проектно-сметной документации для проведения рекультивации полигона ТБО. -Выполнение работы по рекультивации полигона ТБО в д. Подиваньково
Целевые показатели (индикаторы) основного мероприятия	- обеспеченность граждан, проживающих на территории д. Подиваньково и прилегающих населенных пунктов необходимыми условиями безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства; - ликвидация свалки
Сроки реализации программы	2014-2020
Объемы финансирования основного мероприятия	Всего по муниципальной программе - 20 700,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб. 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 1 700,0 тыс. руб. 2017 год - 3 800,0 тыс. руб. 2018 год - 15 200,0 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб. из них: средства бюджета МО Щёкинский район: 20 700,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб. 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 1 7000,0 тыс. руб. 2017 год - 3 8000,0 тыс. руб. 2018 год - 15 200,0 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В рамках реализации Программы планируется: - создание условий, направленных на устойчивый социально-экономический рост территорий, жизнедеятельность населения в зоне полигона ТБО, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах прилегающих к полигону ТБО д. Подиваньково; - создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в д. Подиваньково и д. Шевелевка, а так же прилегающих населенных пунктов Щекинского района

1. Общая характеристика сферы реализации
Основного мероприятия

В целом долговременный характер и масштабы последствий нахождения полигона ТБО не позволяют говорить о полном решении всех проблемных социально значимых вопросов.

Специфика ТБО определяется следующими факторами:

Наличие отработанных отходов в последствии оказывающие отрицательное негативное воздействие на здоровья населения;

В этих условиях требуется решение задач, связанных с обеспечением безопасных условий проживания населения: строительство инфраструктурных объектов для обеспечения природным газом, системами централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов расположенных вдоль границ ТБО.

Принятие Основного мероприятия обусловлено необходимостью социально-экономической реабилитации этих территорий.

Реализация комплекса мероприятий основного мероприятия должна обеспечить:

создание условий, направленных на устойчивый социально-экономический рост территорий, жизнедеятельность населения в зоне полигона ТБО, а также создание благоприятного социально-психологического климата.

Без использования программно-целевого метода решения задач преодоления последствий полигона вероятно развитие ситуаций (основных рисков), связанных:

с дальнейшим развитием негативных демографических процессов на территориях, подвергшихся загрязнению;

со снижением инвестиционной привлекательности территорий.

Отказ от использования программно-целевого метода для преодоления последствий загрязнения воздуха может привести к снижению темпов экономического роста территорий, и развитию нежелательных социальных процессов.

Решение проблемы преодоления последствий радиационных аварий и катастроф программно-целевым методом вызвано, прежде всего:

социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером,

необходимостью концентрации усилий и ресурсов на приоритетных направлениях работ по реабилитации территории и обеспечению условий безопасного проживания;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач преодоления последствий радиационных аварий и катастроф по приоритетным направлениям;

необходимостью решения проблемы в приемлемые сроки.

Актуальной проблемой для проживания граждан в д. Шевелевка и д. Подиваньково, а так же прилегающих населенных пунктов Щекинского района является полигон ТБО, на котором происходит возгорание мусора и загрязнение окружающей среды, сточных вод. Для решения данной проблемы необходимо провести рекультивацию полигона.

2. Цели и задачи Основного мероприятия

Целями Основного мероприятия являются:

- повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды;

- обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территории ТБО.

- создание пригодных условий для постоянного проживания граждан д. Подиваньково и д. Шевелевка и населенных пунктов в Щекинского района .

Проведение рекультивации и санации территории, занятой отработанными отходами, ликвидацию накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и здоровья граждан.

Ликвидация свалки.

3. Перечень мероприятий
по реализации Основного мероприятия
"Мероприятия по ликвидации горения на полигоне ТБО"
муниципальной программы "Охрана окружающей среды
в муниципальном образовании Щекинский район"

Наименование мероприятия	Срок исполнения по годам реализации программы	Объем финансирования (тыс. руб.)						Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего, тыс. руб.	В том числе за счет средств:
			Федерального бюджета	Бюджета Тульской области	Бюджета МО Щекинский район	Бюджета МО поселений Щекинского района	Внебюджетных источников	Исполнитель (соисполнитель)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Разработка ПСД для проведения рекультивации полигота ТБО д.Подиваньково	2014-2020	1 700,0	0,0	0,0	1 700,0	0,0	0,0	Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды, МКУ "УКС Щекинского района"
Разработка ПСД для проведения рекультивации полигота ТБО д.Подиваньково	2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016	1 700,0	0,0	0,0	1 700,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.Выполнение работ по рекультивации полигона ТБО д.Подиваньково	2014-2020	19 000,0	0,0	0,0	19 000,0	0,0	0,0
Выполнение работ по рекультивации полигона ТБО д.Подиваньково	2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017	3 800,0	0,0	0,0	3 800,0	0,0	0,0
	2018	15 200,0	0,0	0,0	15 200,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по мероприятию	2014-2020	20 700,0	0,0	0,0	20 700,0	0,0	0,0
	2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016	1 700,0	0,0	0,0	1 700,0	0,0	0,0
	2017	3 800,0	0,0	0,0	3 800,0	0,0	0,0
	2018	15 200,0	0,0	0,0	15 200,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

4. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации Основного мероприятия

Цели и задачи подпрограммы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы	Значения показателей по годам реализации подпрограммы муниципальной программы					Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2016	2017	2018	2019	2020
Цель 1	Рекультивация полигона - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности восстанавливаемой территории, а также на улучшение окружающей среды.		1700.0	3800.0	15200.0
Задача 1	- Разработка проектно-сметной документации для проведения рекультивации полигона ТБО.		1700.0			0	0
Задача 2	Выполнение работы по рекультивации полигона ТБО в д. Подиваньково			3800.0	15200.0

5. Ресурсное обеспечение Основного мероприятия

В рамках Основного мероприятия предусматривается финансирование работ по обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в д. Подиваньково, в д. Шевелевка и близ лежащих населенных пунктов. Объем финансирования составляет 19000,0 тыс. рублей из бюджета МО Щекинский район.

Проведение рекультивации и санации территории, занятой отработанными отходами, представляющими опасность для здоровья и окружающей среды.

Общая потребность в ресурсах Основного мероприятия

Статус	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем расходов (тыс. руб.)
Основное мероприятие муниципальной программы	"Мероприятия по ликвидации горения на полигоне ТБО" муниципальной программы "Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Щекинский район"		Всего	в том числе по годам:
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
		Всего	20000.0		,		3800,0	15200,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0.0	0.0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Тульской области	0.0	0.0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО Щекинский район	20000.0	0.0	0.0	1700,0	3800,0	15200,0	0,0	0,0
		бюджет МО поселений Щекинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

6. Механизм реализации Основного мероприятия

Реализация Основного мероприятия сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Основного мероприятия возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.

Возможными рисками при реализации Основного мероприятия выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование основного мероприятия;

- несвоевременное выполнение работ;

- поставка некачественного оборудования.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации основного мероприятия предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей ;

- мониторинг выполнения Основного мероприятия, регулярный анализ и при необходимости - корректировка показателей и мероприятий ;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

- создать пригодные условия для постоянного проживания граждан в д. Подиваньково, д. Шевелевка и близ лежащих населенных пунктов Щекинского района.

Общий контроль за выполнением Основного мероприятия осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Щекинского района".