Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Ефремов
от 09.02.2017 г. N 128
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Ефремов
от 22.12.2016 г. N 1804
По-видимому, в шапке настоящего приложения допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение к постановлению администрации муниципального образования город Ефремов от 07.10.2015 г. N 1733"
Муниципальная программа
муниципального образования город Ефремов
"Обеспечение услугами ЖКХ населения
муниципального образования город Ефремов"
Паспорт муниципальной программы
муниципального образования город Ефремов
"Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального
образования город Ефремов"
Ответственный исполнитель муниципальной программы: |
комитет по жизнеобеспечению администрации муниципального образования город Ефремов |
Соисполнители муниципальной программы: |
отсутствуют |
Подпрограммы муниципальной программы:
|
"Решение вопросов коммунального развития и иных вопросов в области ЖКХ" "Благоустройство территории муниципального образования город Ефремов" "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Ефремов" |
Цель муниципальной программы:
|
к 2019 году на территории муниципального образования город Ефремов повысить: качество и энергоэффективность жилищного фонда, уровень обеспеченности населения коммунальными услугами, надежность и качество коммунальных услуг; поднять уровень благоустроенности городского округа до нормативных требований; создать безопасную, удобную, экологически благоприятную и привлекательную городскую среду, способствующую комплексному и устойчивому развитию муниципального образования |
Задачи муниципальной программы:
|
Улучшение состояния жилищного хозяйства; модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда; повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами; благоустройство территории городского округа; благоустройство и озеленение дворовых территорий и мест массового отдыха населения |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы: |
программа будет реализовываться в 2016 - 2019 году |
Целевые показатели (индикаторы) результативности муниципальной программы: |
Капитальный ремонт кровель многоквартирных домов (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); Замена лифтового оборудования (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций МКД (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); замена водопроводных сетей (п. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); замена тепловых сетей (п. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); протяженность освещенных частей улично-дорожной сети (км) (годовая периодичность, за отчётный период); установка уличного освещения (шт.) (годовая периодичность, за отчётный период); содержание "Вечного огня" (тыс. куб. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); санитарная уборка и озеленение территории городского округа (тыс. кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); приобретение контейнеров для мусора (шт.) (годовая периодичность, за отчётный период); благоустройство городского пляжа (кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка понтона на городском пляже (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); благоустройство городского кладбища (га) (годовая периодичность, за отчётный период); асфальтирование и отсыпка щебнем территории городского кладбища (тыс. кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка стел (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период) разработка ПСД для устройства ротонды (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка детских площадок (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка лавочек (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка урн (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); асфальтирование придомовой территории и тротуара (тыс. кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка ограждений перильного типа (п. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка светильников уличного освещения (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка ротонды (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); асфальтирование тротуара (тыс. кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); озеленение территории (тыс. кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); |
Объемы финансирования муниципальной программы:
|
Общий объем финансирования в 2016 - 2019 годах всего - 147396,3 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 69831,3 тыс. руб.; в 2017 году: 27560,3 тыс. руб.; в 2018 году: 24446,1 тыс. руб.; в 2019 году: 25558,6 тыс. руб. в том числе: за счет средств бюджета Тульской области, всего 30968,4 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 30968,4 тыс. руб.; в 2017 году: 0,0 тыс. руб.; в 2018 году: 0 тыс. руб.; в 2019 году: 0 тыс. руб. в том числе: за счет средств бюджета округа, всего - 116427,9 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 38862,9 тыс. руб.; в 2017 году: 27560,3 тыс. руб.; в 2018 году: 24446,1 тыс. руб.; в 2019 году: 25558,6 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
|
Провести капитальный ремонт кровель 14 ед. многоквартирных жилых домов; провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций в 2 МКД; Произвести замену 1 единицы лифтового оборудования; произвести замену 12465 п. м. водопроводной сети; произвести замену 1490 п.м. тепловых сетей; осветить улично-дорожную сеть на участке протяженностью 153 км; установить 236 шт. светильников уличного освещения; содержание "Вечного огня" - 40 тыс. куб. м.; произвести санитарную уборку и озеленение территории городского округа на площади 294,0 тыс. кв. м.; приобрести 154 контейнера для мусора; произвести благоустройство городского пляжа - 500 кв. м.; установить понтон на городском пляже - 1 ед.; благоустройство городского кладбища - 40 га; асфальтировать и отсыпать щебнем 15 тыс. кв. м. территории городского кладбища; установить 3 стелы; разработать ПСД для устройства ротонды - 1 ед. установить детских площадок - 2 ед.; установить лавочек - 14 ед.; установить урн - 14 ед.; произвести асфальтирование придомовой территории и тротуара - 1,85 тыс. кв. м.; установить ограждений перильного типа -100 п. м.; установить светильников уличного освещения - 50 ед.; установка ротонды - 1 ед.; асфальтирование тротуара - 0,6 тыс. кв. м.; озеленение территории - 2,5 тыс. кв. м. |
1. Характеристика текущего состояния, основные
показатели и основные проблемы сферы ЖКХ, благоустройства
и формирования комфортной городской среды на территории
муниципального образования город Ефремов
Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан муниципального образования город Ефремов.
Цели по обеспечению нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.
Объекты коммунальной инфраструктуры в городском округе находятся в изношенном состоянии. Удельный вес водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене, составил 76 процентов и 88 процентов соответственно.
В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. При этом даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. Отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта.
Как правило, капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией. При капитальных ремонтах не ставится задача повышения уровня эффективности использования ресурсов, снижения потерь и, тем более, повышения уровня благоустройства дома. В результате только что отремонтированные дома не соответствуют современным требованиям.
Жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.
При этом, даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений.
В связи с этим органы местного самоуправления должны сосредоточить усилия на решении двух прорывных задач. Первая задача заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов. Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления.
Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального образования город Ефремов. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения городов и поселков.
Благоустройство городов - одна из актуальных проблем современного градостроительства. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки.
2. Наличие в городах зеленых насаждений является одним из наиболее благоприятных экологических факторов. Зеленые насаждения активно очищают атмосферу, кондиционируют воздух, снижают уровень шумов, препятствуют возникновению неблагоприятных ветровых режимов, кроме того, зелень в городах благотворно действует на эмоциональное состояние человека.
Формирование современной городской среды в виде благоустройства и озеленения дворовых территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) способствует созданию безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды, способствующей комплексному и устойчивому развитию муниципальных образований.
В качестве приоритетных объектов благоустройства выбираются активно посещаемые или имеющие очевидный потенциал для роста пешеходных потоков территории города Ефремова, с учетом объективной потребности в развитии тех или иных общественных пространств, экономической эффективности реализации и планов развития города.
Территории муниципального образования удобно расположенные и легко доступные для большого числа жителей используются с максимальной эффективностью, на протяжении как можно более длительного времени и в любой сезон с обеспечением максимальной взаимосвязи городских пространств, доступности объектов инфраструктуры и сервиса, в том числе за счет ликвидации необоснованных барьеров и препятствий.
Городская инфраструктура и благоустройство территорий разрабатываются с учетом приоритета пешеходов, общественного транспорта и велосипедного транспорта.
Концепция благоустройства для каждой территории создаётся с учётом потребностей и запросов жителей и других субъектов городской среды и при их непосредственном участии на всех этапах создания концепции, а также с учётом стратегических задач комплексного устойчивого развития городской среды, в том числе формирования возможности для создания новых связей, общения и взаимодействия отдельных граждан и сообществ, их участия в проектировании и реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и для других форм созидательного проявления творческого потенциала жителей данного населённого пункта.
2. Приоритеты реализуемой политики в сфере ЖКХ,
благоустройства и формирования комфортной городской среды
на территории муниципального образования город Ефремов, основные
цели и задачи программы. Прогноз развития сферы ЖКХ, благоустройства
и формирования комфортной городской среды
Целью программы является создание условий для устойчивого и эффективного функционирования коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Ефремов, а также создание условий для устойчивого и эффективного функционирования системы благоустройства.
Проанализировав направление политики правительства Тульской области в жилищно-коммунальной сфере, можно выделить основные направления деятельности в краткосрочном и долгосрочном периодах. Основными результатами на сегодняшний день являются в основном проработанная и подготовленная нормативно-правовая база, которая регулирует деятельность жилищно-коммунальной сферы; сформированная организационная структура муниципального управления развитием сферы с установлением полномочий участников процесса; созданная рыночная инфраструктура ЖКХ с организационным разделением функций управления и хозяйствования. Существенно увеличено бюджетное финансирование. Таким образом, заложены основы для эффективного развития сферы ЖКХ как в части нормативно-правового обеспечения, создания организационной структуры управления, так и финансового обеспечения.
В результате реализации муниципальной программы к 2019 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
повышение удовлетворенности населения муниципального образования уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
создание безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды.
Количественно это можно охарактеризовать следующими величинами: капитальный ремонт кровель 14 многоквартирных домов, капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций в 2 МКД, замена 1 единицы лифтового оборудования, замена 12465 п. м водопроводных сетей в рамках программы "Народный бюджет - 2016", "Народный бюджет - 2017", замена 1490 п.м. тепловых сетей, освещение улично-дорожной сети на участке общей протяженностью 153 км, установка 236 светильников уличного освещения в рамках проекта "Народный бюджет - 2016", "Народный бюджет - 2017", содержание "Вечного огня" - 40 тыс. куб. м газа в год, санитарная уборка и озеленение улиц города на площади 294,0 тыс. кв. м, приобретение 154 контейнеров для мусора, благоустройство 500 кв. м городского пляжа с установкой плавучего понтона, благоустройство 40 га территории городского кладбища, в т. ч. асфальтирование и отсыпка его щебнем на площади 15 тыс. кв. м, установка 3 стел, разработка ПСД для устройства ротонды, установка 2 детских площадок, установка 14 лавочек, установка 14 урн, асфальтирование 1,85 тыс. кв. м. придомовой территории и тротуара, установка 100 п. м ограждений перильного типа, установка 50 ед. светильников уличного освещения, установка ротонды, асфальтирование 0,6 тыс. кв. м. тротуара, озеленение 2,5 тыс. кв. м территории берега реки Красивая Меча в районе Стрелецкого моста.
3. Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа будет реализовываться в период 2016 - 2019 годы.
4. Перечень мероприятий муниципальной программы, входящих
в подпрограммы и основные мероприятия муниципальной программы
Наименование |
Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
||
Начала реализации |
Окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 1. "Решение вопросов коммунального развития и иных вопросов в области ЖКХ" | |||||
Мероприятие 1. "Улучшение состояния жилищного хозяйства" |
Администрация МО город Ефремов |
Июнь 2016 |
Декабрь 2017 |
Работы по капитальному ремонту кровель 14-и многоквартирных жилых домов, внутридомовых инженерных сетей 2-х многоквартирных жилых домов, замена 1 единицы лифтового оборудования |
|
Мероприятие 2. "Повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами" |
Администрация МО город Ефремов |
Май 2016 |
Октябрь 2017 |
Замена 12465 п. м водопроводных сетей, замена 1490 п. м тепловых сетей |
|
Подпрограмма 2. "Благоустройство территории муниципального образования город Ефремов" | |||||
Мероприятие 1. "Поддержание санитарного и эстетического состояния территории" |
Администрация МО город Ефремов |
Январь 2016 |
Декабрь 2019 |
Освещение улично-дорожной сети на участке протяженностью 153 км, установка 236 шт. светильников уличного освещения, санитарная уборка и озеленение территории городского округа на площади 294,0 тыс. кв. м., приобретение 154 контейнеров для мусора |
|
Мероприятие 2. "Создание, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов благоустройства" |
Администрация МО город Ефремов |
Январь 2016 |
Декабрь 2019 |
Содержание "Вечного огня" - 40 тыс. куб. м, благоустройство 500 кв. м. городского пляжа, установка 1 ед. понтона на городском пляже, благоустройство 40 га территории городского кладбища, асфальтирование и отсыпка щебнем 15 тыс. кв. м территории городского кладбища, установка 3 стел, разработка ПСД для устройства ротонды |
|
Подпрограмма 3. "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Ефремов" | |||||
Мероприятие 1. "Формирование современной городской среды" |
Администрация МО город Ефремов |
Январь 2017 |
Декабрь 2017 |
Установка 2 детских площадок, установка 14 лавочек, установка 14 урн, асфальтирование 1,85 тыс. кв. м. придомовой территории и тротуара, установка 100 п. м. ограждений перильного типа, установка 50 ед. светильников уличного освещения |
|
Мероприятие 2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" |
Администрация МО город Ефремов |
Январь 2017 |
Декабрь 2017 |
Установка ротонды, асфальтирование 0,6 тыс. кв. м. тротуара, озеленение 2,5 тыс. кв. м территории берега реки Красивая Меча в районе Стрелецкого моста |
5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и (или) конечных
результатов муниципальной программы
Разработка новых нормативных правовых актов для реализации данной программы не требуется.
В то же время, в процессе реализации программы может потребоваться разработка таких правовых актов, что будет выполнено в виде внесения изменений в программу.
6. Перечень целевых показателей (индикаторов)
результативности муниципальной программы
Достижение целей муниципальной программы будет обеспечено путем решения следующих задач и достижения следующих целевых значений показателей (индикаторов)
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей (индикаторов) результативности |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" | |||||||
Подпрограмма 1. "Решение вопросов коммунального развития и иных вопросов в области ЖКХ" | |||||||
1.1. |
Капитальный ремонт кровель МКД |
ед. |
9 |
12 |
2 |
0 |
0 |
1.2. |
Капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций МКД |
ед. |
6 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1.3. |
Замена лифтового оборудования |
Ед. |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1.4. |
Замена водопроводных сетей в рамках проектов "Народный бюджет-2015" "Народный бюджет-2016" "Народный бюджет-2017" |
п. м |
8300 |
10965 |
1500 |
0 |
0 |
1.5. |
Замена тепловых сетей |
п.п. |
0 |
100 |
1390 |
0 |
0 |
Подпрограмма 2. "Благоустройство территории муниципального образования город Ефремов" | |||||||
2.1. |
Протяжённость освещённых частей улично-дорожной сети округа |
км |
153 |
153 |
153 |
153 |
153 |
2.2. |
Установка уличного освещения в рамках проекта "Народный бюджет - 2016", "Народный бюджет - 2017" |
шт. |
0 |
106 |
130 |
0 |
0 |
2.3. |
Санитарная уборка и мероприятия по озеленению городского округа |
тыс. кв. м |
176,0 |
294,0 |
294,0 |
294,0 |
294,0 |
2.4. |
Приобретение контейнеров для мусора |
Шт. |
0 |
154 |
0 |
0 |
0 |
2.4. |
Содержание "Вечного огня" |
Тыс. куб. м |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
2.5. |
Благоустройство городского пляжа |
кв. м |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
2.6. |
Установка понтона на городском пляже в рамках проекта "Народный бюджет - 2016" |
ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2.7. |
Благоустройство территории городского кладбища |
Га |
0 |
40 |
40 |
40 |
40 |
2.8. |
Асфальтирование и отсыпка щебнем территории городского кладбища в рамках проекта "Народный бюджет - 2016" |
тыс. кв. м. |
0 |
15,0 |
0 |
0 |
0 |
2.9. |
Установка стел |
Ед. |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
2.10. |
Разработка ПДС для устройства ротонды |
Ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма 3. "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Ефремов" | |||||||
3.1. |
Установка детских площадок |
Ед. |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
3.2. |
Установка лавочек |
Ед. |
0 |
0 |
14 |
0 |
0 |
3.3. |
Установка урн |
Ед. |
0 |
0 |
14 |
0 |
0 |
3.4. |
Асфальтирование придомовой территории и тротуара |
Тыс. кв. м. |
0 |
0 |
1,85 |
0 |
0 |
3.5. |
Установка ограждений перильного типа |
П.м. |
0 |
0 |
100 |
0 |
0 |
3.6. |
Установка светильников уличного освещения |
Ед. |
0 |
0 |
50 |
0 |
0 |
3.7. |
Установка ротонды |
Ед. |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
3.8. |
Асфальтирование тротуара |
Тыс. кв. м. |
0 |
0 |
0,6 |
0 |
0 |
3.9. |
Озеленение территории берега реки Красивая Меча в районе Стрелецкого моста |
Тыс. кв. м. |
0 |
0 |
2,5 |
0 |
0 |
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в жилищной сфере.
7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы в 2016 - 2019 годах составляет 147396,3 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств бюджета Тульской области - 30968,4 тыс. руб., за счет средств бюджета округа - 116427,9 тыс. рублей.
Оценки объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на 2016 - 2019 годы, получены на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
за счёт всех источников финансирования
Статус |
Наименование МП/подпрограммы/основного мероприятия/ мероприятия |
Наименование ГРБС |
Расходы, тыс. руб. |
|||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" |
Всего по программе, в т. ч. |
69831,3 |
27560,3 |
24446,1 |
25558,6 |
|
Областной бюджет |
30968,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
38862,9 |
27560,3 |
24446,1 |
25558,6 |
||
Администрация МО город Ефремов |
69831,3 |
27560,3 |
24446,1 |
25558,6 |
||
Областной бюджет |
30968,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
38862,9 |
27560,3 |
24446,1 |
25558,6 |
||
Подпрограмма 1. "Решение вопросов коммунального развития и иных вопросов в области ЖКХ" |
Всего, в т.ч. |
33523,1 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
22442,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
11080,4 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
33523,1 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
22442,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
11080,4 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1. "Улучшение состояния жилищного хозяйства |
Всего, в т.ч. |
24562,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
15574,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
8987,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
24562,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
15574,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
8987,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2. "Повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами |
Всего, в т.ч. |
8960,8 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
6867,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
2093,0 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
8960,8 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
6867,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
2093,0 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 2. "Благоустройство территории муниципального образования город Ефремов" |
Всего, в т.ч. |
36308,2 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
|
Областной бюджет |
8525,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
27782,5 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
||
Администрация МО город Ефремов |
36308,2 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
||
Областной бюджет |
8525,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
27782,5 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
||
Мероприятие 1. "Поддержание санитарного и эстетического состояния территории" |
Всего, в т.ч. |
23870,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
|
Областной бюджет |
1037,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
22833,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
||
Администрация МО город Ефремов |
23870,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
||
Областной бюджет |
1037,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
22833,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
||
Мероприятие 2. "Создание, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов благоустройства |
Всего, в т.ч. |
12437,9 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
|
Областной бюджет |
7488,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
4949,2 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
||
Администрация МО город Ефремов |
12437,9 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
||
Областной бюджет |
7488,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
4949,2 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
||
Подпрограмма 3. "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Ефремов" |
Всего, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1. "Формирование современной городской среды |
Всего, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) |
Всего, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации
муниципальной программы за счёт всех источников финансирования
Статус |
Наименование муниципальной программы/подпрограммы/ основного мероприятия/ мероприятия муниципальной программы |
Источники финансирования в разрезе ГРБС |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" |
Всего по программе, администрация МО город Ефремов, в. т. ч. |
69831,3 |
66345,4 |
24446,1 |
25558,6 |
|||
Федеральный бюджет |
0,0 |
15511,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Областной бюджет |
30968,4 |
17074,1 |
0,0 |
0,0 |
||||
Бюджет округа |
38862,9 |
33760,3 |
24446,1 |
25558,6 |
||||
Подпрограмма 1. "Решение вопросов коммунального развития и иных вопросов в области ЖКХ" |
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
33523,1 |
14833,4 |
0,0 |
0,0 |
|||
Областной бюджет |
22442,7 |
10585,1 |
0,0 |
0,0 |
||||
Бюджет округа |
11080,4 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 1. "Улучшение состояния жилищного хозяйства |
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
24562,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Областной бюджет |
15574,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Бюджет округа |
8987,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 2. "Повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами |
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
8960,8 |
14833,4 |
0,0 |
0,0 |
|||
Областной бюджет |
6867,8 |
10585,1 |
0,0 |
0,0 |
||||
Бюджет округа |
2093,0 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||||
Подпрограмма 2. "Благоустройство территории муниципального образования город Ефремов" |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
36308,2 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
||
Областной бюджет |
8525,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Бюджет округа |
27782,5 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
||||
Мероприятие 1. "Поддержание санитарного и эстетического состояния территории |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
23870,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
||
Областной бюджет |
1037,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Бюджет округа |
22833,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
||||
Мероприятие 2. "Создание, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов благоустройства |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
12437,9 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
||
Областной бюджет |
7488,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Бюджет округа |
4949,2 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
||||
Подпрограмма 3. "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Ефремов" |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
0,0 |
28200,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Федеральный бюджет |
0,0 |
15511,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Областной бюджет |
0,0 |
6489,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Бюджет округа |
0,0 |
6200,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 1. "Формирование современной городской среды |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
0,0 |
19230,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Федеральный бюджет |
0,0 |
10577,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Областной бюджет |
0,0 |
4423,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Бюджет округа |
0,0 |
4230,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Мероприятие 2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
0,0 |
8970,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Федеральный бюджет |
0,0 |
4934,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Областной бюджет |
0,0 |
2066,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Бюджет округа |
0,0 |
1970,0 |
0,0 |
0,0 |
Объем финансирования муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.
8. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер по управлению рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которым может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, других программ показывает возможность успешного управления данным риском.
Риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая практику других муниципальных программ риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы.
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных экономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению доходов населения. Такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.
Управление рисками реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель муниципальной программы, будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы.
Основной задачей ответственного исполнителя при управлении рисками будет определение критериев и приоритетов, необходимых для принятия решений по отдельным мероприятиям, связанным с реализацией муниципальной программы, а также обобщение опыта работы, анализ предложений и инициатив в сфере реализации муниципальной программы, подготовка и рассмотрение аналитических, информационных, методических и справочных материалов в сфере реализации муниципальной программы.
Деятельность ответственного исполнителя в рамках указанных задач обеспечивает своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации муниципальной программы.
Паспорт муниципальной подпрограммы
"Решение вопросов коммунального развития и иных
вопросов в области ЖКХ" муниципальной программы
муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами
ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов"
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы: |
комитет по жизнеобеспечению администрации муниципального образования город Ефремов |
Соисполнители муниципальной подпрограммы: |
отсутствуют |
Цель муниципальной подпрограммы:
|
К 2018 году на территории муниципального образования город Ефремов повысить: качество и энергоэффективность жилищного фонда, уровень обеспеченности населения коммунальными услугами, надежность и качество коммунальных услуг |
Задачи муниципальной подпрограммы:
|
Улучшение состояния жилищного хозяйства; модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда; повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами |
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы: |
подпрограмма будет реализовываться в 2016 - 2017 годах |
Целевые показатели (индикаторы) результативности муниципальной подпрограммы: |
замена водопроводных сетей (п.м.) (годовая периодичность, за отчётный период); замена тепловых сетей (п.м.) (годовая периодичность, за отчётный период); капитальный ремонт кровель многоквартирных домов (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций МКД (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период) замена лифтового оборудования (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период) |
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы:
|
Общий объем финансирования в 2016 - 2019 годах, всего - 37771,4 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 33523,1 тыс. руб.; в 2017 году: 4248,3 тыс. руб.; в 2018 году: 0,0 тыс. руб.; в 2019 году: 0,0 тыс. руб.
в том числе: за счет средств бюджета Тульской области, всего - 22442,7 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 22442,7 тыс. руб.; в 2017 году: 0,0 тыс. руб.; в 2018 году: 0 тыс. руб.; в 2019 году: 0 тыс. руб.
в том числе: за счет средств бюджета округа, всего - 15328,7 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 11080,4 тыс. руб.; в 2017 году: 4248,3 тыс. руб.; в 2018 году: 0,0 тыс. руб.; в 2019 году: 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы: |
Произвести замену 12465 п. м. водопроводной сети; Произвести замену 1490 п.м. тепловых сетей; провести капитальный ремонт кровель 14 ед. многоквартирных жилых домов; провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций в 2 МКД; произвести замену 1 единицы лифтового оборудования |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели и основные
проблемы сферы ЖКХ муниципального образования город Ефремов
Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан муниципального образования город Ефремов.
Цели по обеспечению нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.
Объекты коммунальной инфраструктуры в городском округе находятся в изношенном состоянии. Удельный вес водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене, составил 76 процентов и 88 процентов соответственно.
В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. При этом даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. Отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта.
Как правило, капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией. При капитальных ремонтах не ставится задача повышения уровня эффективности использования ресурсов, снижения потерь и, тем более, повышения уровня благоустройства дома. В результате только что отремонтированные дома не соответствуют современным требованиям.
Жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.
При этом, даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений.
В связи с этим органы местного самоуправления должны сосредоточить усилия на решении двух прорывных задач. Первая задача заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов. Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления.
2. Приоритеты реализуемой политики в сфере ЖКХ
муниципального образования город Ефремов, основные цели
и задачи подпрограммы. Прогноз развития сферы ЖКХ,
благоустройства и формирования комфортной городской среды
Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого и эффективного функционирования коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Ефремов, а также создание условий для устойчивого и эффективного функционирования системы благоустройства.
Проанализировав направление политики правительства Тульской области в жилищно-коммунальной сфере, можно выделить основные направления деятельности в краткосрочном и долгосрочном периодах. Основными результатами на сегодняшний день являются в основном проработанная и подготовленная нормативно-правовая база, которая регулирует деятельность жилищно-коммунальной сферы; сформированная организационная структура муниципального управления развитием сферы с установлением полномочий участников процесса; созданная рыночная инфраструктура ЖКХ с организационным разделением функций управления и хозяйствования. Существенно увеличено бюджетное финансирование. Таким образом, заложены основы для эффективного развития сферы ЖКХ как в части нормативно-правового обеспечения, создания организационной структуры управления, так и финансового обеспечения.
В результате реализации муниципальной подпрограммы к 2019 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
снижение доли аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
повышение удовлетворенности населения муниципального образования уровнем жилищно-коммунального обслуживания.
Количественно это можно охарактеризовать следующими величинами: замена 12465 п. м. водопроводных в сельских населённых пунктах в рамках программы "Народный бюджет - 2016", "Народный бюджет - 2017", замена 1490 п. м. тепловых сетей, капитальный ремонт кровли 14 многоквартирных домов, капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций в 2 МКД, замена 1 единицы лифтового оборудования.
3. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Муниципальная подпрограмма будет реализовываться в 2016 - 2017 годах.
4. Перечень мероприятий, входящих
в подпрограммы муниципальной программы
Наименование |
Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
Начала реализации |
Окончания реализации |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Мероприятие 1. "Улучшение состояния жилищного хозяйства" |
Администрация МО город Ефремов |
Июнь 2016 |
Декабрь 2017 |
Работы по капитальному ремонту кровель 14-и многоквартирных жилых домов; капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей 2-х многоквартирных жилых домов, замена 1 ед. лифтового оборудования |
Мероприятие 2. "Повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами |
Администрация МО город Ефремов |
Май 2016 |
Октябрь 2017 |
Замена 12465 п. м. водопроводных сетей, замена 1490 п.м. тепловых сетей |
5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и (или) конечных
результатов муниципальной подпрограммы
Разработка новых нормативных правовых актов для реализации данной программы не требуется.
В то же время, в процессе реализации программы может потребоваться разработка таких правовых актов, что будет выполнено в виде внесения изменений в программу.
6. Перечень целевых показателей (индикаторов)
результативности муниципальной подпрограммы
Достижение целей муниципальной подпрограммы будет обеспечено путем решения следующих задач и достижения следующих целевых значений показателей (индикаторов)
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей (индикаторов) результативности |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" | ||||||||
Подпрограмма 1. "Решение вопросов коммунального развития и иных вопросов в области ЖКХ" | ||||||||
1.1. |
Замена водопроводных сетей в рамках проектов "Народный бюджет - 2015", "Народный бюджет - 2016", "Народный бюджет - 2017 |
м |
8300 |
10965 |
1500 |
0 |
0 |
|
1.2. |
Замена тепловых сетей |
п.м. |
0 |
100 |
1390 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|||||
1.3. |
Капитальный ремонт кровель МКД |
ед. |
9 |
12 |
2 |
0 |
0 |
|
1.4. |
Капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций МКД |
ед. |
6 |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
1.5. |
Замена лифтового оборудования |
Ед. |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в жилищной сфере.
7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы в 2016 - 2017 годах составит 37771,4 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств областного бюджета - 22442,7 тыс. руб., за счет средств бюджета округа - 15328,7 тыс. рублей.
Оценки объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной подпрограммы на 2016 - 2017 годы, получены на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
за счёт всех источников финансирования
Статус |
Наименование МП/подпрограммы/основного мероприятия/ мероприятия |
Наименование ГРБС |
Расходы, тыс. руб. |
|||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" | ||||||
Подпрограмма 1. "Решение вопросов коммунального развития и иных вопросов в области ЖКХ" |
Всего, в т.ч. |
33523,1 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
22442,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
11080,4 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
33523,1 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
22442,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
11080,4 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1. "Улучшение состояния жилищного хозяйства |
Всего, в т.ч. |
24562,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
15574,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
8987,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
24562,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
15574,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
8987,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2. "Повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами |
Всего, в т.ч. |
8960,8 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
6867,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
2093,0 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
8960,8 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
6867,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
2093,0 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации
муниципальной подпрограммы за счёт всех источников финансирования
Статус |
Наименование муниципальной программы/подпрограммы/ основного мероприятия/ мероприятия муниципальной программы |
Источники финансирования в разрезе ГРБС |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" | ||||||
Подпрограмма 1. "Решение вопросов коммунального развития и иных вопросов в области ЖКХ" |
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
33523,1 |
14833,4 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
22442,7 |
10585,1 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
11080,4 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1. "Улучшение состояния жилищного хозяйства |
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
24562,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
15574,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
8987,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2. "Повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами |
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
8960,8 |
14833,4 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
6867,8 |
10585,1 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
2093,0 |
4248,3 |
0,0 |
0,0 |
8. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы
и описание мер по управлению рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной подпрограммы, которым может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, других программ показывает возможность успешного управления данным риском.
Риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий муниципальной подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации подпрограммы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной подпрограммы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая практику других муниципальных подпрограмм риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных экономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению доходов населения. Такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.
Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы, будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной подпрограммы.
Основной задачей ответственного исполнителя при управлении рисками будет определение критериев и приоритетов, необходимых для принятия решений по отдельным мероприятиям, связанным с реализацией муниципальной подпрограммы, а также обобщение опыта работы, анализ предложений и инициатив в сфере реализации муниципальной подпрограммы, подготовка и рассмотрение аналитических, информационных, методических и справочных материалов в сфере реализации муниципальной подпрограммы.
Деятельность ответственного исполнителя в рамках указанных задач обеспечивает своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации муниципальной подпрограммы.
Паспорт муниципальной подпрограммы
"Благоустройство территории муниципального образования
город Ефремов" муниципальной программы муниципального
образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ
населения муниципального образования город Ефремов"
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы: |
комитет по жизнеобеспечению администрации муниципального образования город Ефремов |
Соисполнители муниципальной подпрограммы: |
отсутствуют |
Цель муниципальной подпрограммы: |
поднять уровень благоустроенности городского округа до нормативных требований |
Задачи муниципальной подпрограммы: |
благоустройство, озеленение и санитарная уборка территории городского округа |
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы: |
подпрограмма будет реализовываться в 2016 - 2019 году |
Целевые показатели (индикаторы) результативности муниципальной программы: |
протяженность освещенных частей улично-дорожной сети (км) (годовая периодичность, за отчётный период); установка уличного освещения (шт.) (годовая периодичность, за отчётный период); содержание "Вечного огня" (тыс. куб. м.) (годовая периодичность, за отчётный период) санитарная уборка и озеленение территории городского округа (тыс. кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); приобретение контейнеров для мусора (шт.) (годовая периодичность, за отчётный период); благоустройство городского пляжа (кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка понтона на городском пляже (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); благоустройство городского кладбища (га) (годовая периодичность, за отчётный период); асфальтирование и отсыпка щебнем территории городского кладбища (тыс. кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка стел (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); разработка ПСД для устройства ротонды (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период) |
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы:
|
Общий объем финансирования в 2016 - 2019 годах всего - 109624,9 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 36308,2 тыс. руб.; в 2017 году: 23312,0 тыс. руб.; в 2018 году: 24446,1 тыс. руб.; в 2019 году: 25558,6 тыс. руб.
в том числе: за счет средств бюджета Тульской области, всего - 8525,7 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 8525,7 тыс. руб.; в 2017 году: 0,0 тыс. руб.; в 2018 году: 0,0 тыс. руб. в 2019 году: 0,0 тыс. руб.
в том числе: за счет средств бюджета округа, всего - 101099,2 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 27782,5 тыс. руб.; в 2017 году: 23312,0 тыс. руб.; в 2018 году: 24446,1 тыс. руб. в 2019 году: 25558,6 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы:
|
осветить улично-дорожную сеть на участке протяженностью 153 км; установить 236 шт. светильников уличного освещения; содержание "Вечного огня"- 40 тыс. куб. м.; произвести санитарную уборку и озеленение территории городского округа на площади 294,0 тыс. кв. м.; приобрести 154 контейнера для мусора; произвести благоустройство городского пляжа - 500 кв. м.; установить понтон на городском пляже - 1 ед.; благоустройство городского кладбища - 40 га; асфальтировать и отсыпать щебнем 15 тыс. кв. м. территории городского кладбища; установить 3 стелы; разработать ПСД для устройства ротонды - 1 ед. |
1. Характеристика текущего состояния, основные
показатели и основные проблемы благоустройства территории
муниципального образования город Ефремов
Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения городов и поселков.
Благоустройство городов - одна из актуальных проблем современного градостроительства. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки.
Наличие в городах зеленых насаждений является одним из наиболее благоприятных экологических факторов. Зеленые насаждения активно очищают атмосферу, кондиционируют воздух, снижают уровень шумов, препятствуют возникновению неблагоприятных ветровых режимов, кроме того, зелень в городах благотворно действует на эмоциональное состояние человека.
2. Приоритеты реализуемой политики по благоустройству территории
муниципального образования город Ефремов, основные цели и задачи
подпрограммы. Прогноз развития благоустройства территории ЖКХ
Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого и эффективного функционирования системы благоустройства.
Проанализировав направление политики правительства Тульской области в жилищно-коммунальной сфере, можно выделить основные направления деятельности в краткосрочном и долгосрочном периодах. Основными результатами на сегодняшний день являются в основном проработанная и подготовленная нормативно-правовая база, которая регулирует деятельность жилищно-коммунальной сферы; сформированная организационная структура муниципального управления развитием сферы с установлением полномочий участников процесса; созданная рыночная инфраструктура ЖКХ с организационным разделением функций управления и хозяйствования. Существенно увеличено бюджетное финансирование. Таким образом, заложены основы для эффективного развития сферы ЖКХ как в части нормативно-правового обеспечения, создания организационной структуры управления, так и финансового обеспечения.
В результате реализации муниципальной подпрограммы к 2019 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
повышение удовлетворенности населения муниципального образования уровнем жилищно-коммунального обслуживания.
Количественно это можно охарактеризовать следующими величинами: освещение улично-дорожной сети на участке общей протяженностью 153 км, установка 236 светильников уличного освещения в рамках проекта "Народный бюджет - 2016", содержание "Вечного огня"- 40 тыс. куб. м газа в год, санитарная уборка и озеленение улиц города на площади 294,0 тыс. кв. м, приобретение 154 шт. контейнеров для мусора, благоустройство 500 кв. м городского пляжа с установкой плавучего понтона, благоустройство 40 га территории городского кладбища, в т. ч. асфальтирование и отсыпка его щебнем на площади 15 тыс. кв. м., установка 3 стел, разработка ПСД для устройства ротонды.
3. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Муниципальная подпрограмма будет реализовываться в период 2016 - 2019 годы.
4. Перечень мероприятий, входящих
в подпрограммы муниципальной программы
Наименование |
Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
Начала реализации |
Окончания реализации |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 2. "Благоустройство территории муниципального образования город Ефремов" | ||||
Мероприятие 1. "Поддержание санитарного и эстетического состояния территории" |
Администрация МО город Ефремов |
Январь 2016 |
Декабрь 2019 |
Освещение улично-дорожной сети на участке протяженностью 153 км, установка 236 шт. светильников уличного освещения, санитарная уборка и озеленение территории городского округа на площади 294,0 тыс. кв. м., приобретение 154 контейнеров для мусора |
Мероприятие 2. "Создание, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов благоустройства |
Администрация МО город Ефремов |
Январь 2016 |
Декабрь 2019 |
Содержание "Вечного огня"- 40 тыс. куб. м, благоустройство 500 кв. м. городского пляжа, установка 1 ед. понтона на городском пляже, благоустройство 40 га территории городского кладбища, асфальтирование и отсыпка щебнем 15 тыс. кв. м. территории городского кладбища, установка 3 стел, разработка ПСД для устройства ротонды |
5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и (или) конечных
результатов муниципальной подпрограммы
Разработка новых нормативных правовых актов для реализации данной программы не требуется.
В то же время, в процессе реализации программы может потребоваться разработка таких правовых актов, что будет выполнено в виде внесения изменений в программу.
6. Перечень целевых показателей (индикаторов)
результативности муниципальной подпрограммы
Достижение целей муниципальной подпрограммы будет обеспечено путем решения следующих задач и достижения следующих целевых значений показателей (индикаторов)
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей (индикаторов) результативности |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" | |||||||
Подпрограмма 2. "Благоустройство территории муниципального образования город Ефремов" | |||||||
1.1. |
Протяжённость освещённых частей улично-дорожной сети округа |
км |
153 |
153 |
153 |
153 |
153 |
1.2. |
Установка уличного освещения в рамках проекта "Народный бюджет - 2016", "Народный бюджет - 2017" |
шт. |
0 |
106 |
130 |
0 |
0 |
1.3. |
Санитарная уборка и мероприятия по озеленению городского округа |
тыс. В. м |
294,0 |
294,0 |
294,0 |
294,0 |
294,0 |
1.4. |
Приобретение контейнеров для мусора |
Шт. |
0 |
154 |
0 |
0 |
0 |
1.5. |
Содержание "Вечного огня" |
Тыс. куб. м |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
1.6. |
Благоустройство городского пляжа |
В. м |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
1.7. |
Установка понтона на городском пляже в рамках проекта "Народный бюджет - 2016" |
ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1.8. |
Благоустройство территории городского кладбища |
Га |
0 |
40 |
40 |
40 |
40 |
1.9. |
Асфальтирование и отсыпка щебнем территории городского кладбища в рамках проекта "Народный бюджет - 2016" |
тыс. В. м. |
0 |
15,0 |
0 |
0 |
0 |
1.10 |
Установка стел |
Ед. |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
1.11. |
Разработка ПДС для устройства ротонды |
Ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в жилищной сфере.
7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы в 2016 - 2019 годах составляет 109624,9 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств бюджета Тульской области - 8525,7 тыс. руб., за счет средств бюджета округа - 101099,2 тыс. рублей.
Оценки объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной подпрограммы на 2016 - 2019 годы, получены на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
за счёт всех источников финансирования
Статус |
Наименование МП/подпрограммы/основного мероприятия/ мероприятия |
Наименование ГРБС |
Расходы, тыс. руб. |
|||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" | ||||||
Подпрограмма 2. "Благоустройство территории муниципального образования город Ефремов" |
Всего, в т.ч. |
36308,2 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
|
Областной бюджет |
8525,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
27782,5 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
||
Администрация МО город Ефремов |
36308,2 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
||
Областной бюджет |
8525,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
27782,5 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
||
Мероприятие 1. "Поддержание санитарного и эстетического состояния территории" |
Всего, в т.ч. |
23870,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
|
Областной бюджет |
1037,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
22833,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
||
Администрация МО город Ефремов |
23870,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
||
Областной бюджет |
1037,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
22833,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
||
Мероприятие 2. "Создание, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов благоустройства |
Всего, в т.ч. |
12437,9 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
|
Областной бюджет |
7488,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
4949,2 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
||
Администрация МО город Ефремов |
12437,9 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
||
Областной бюджет |
7488,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
4949,2 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации
муниципальной подпрограммы за счёт всех источников финансирования
Статус |
Наименование муниципальной программы/подпрограммы/ основного мероприятия/ мероприятия муниципальной программы |
Источники финансирования в разрезе ГРБС |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" | |||||||
Подпрограмма 2. "Благоустройство территорий муниципального образования город Ефремов" |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
36308,2 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
|
Областной бюджет |
8525,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Бюджет округа |
27782,5 |
23312,0 |
24446,1 |
25558,6 |
|||
Мероприятие 1. "Поддержание санитарного и эстетического состояния территории |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
23870,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
|
Областной бюджет |
1037,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Бюджет округа |
22833,3 |
21884,7 |
22966,5 |
24024,3 |
|||
Мероприятие 2. "Создание, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов благоустройства |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
12437,9 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
|
Областной бюджет |
7488,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Бюджет округа |
4949,2 |
1427,3 |
1479,6 |
1534,3 |
Объем финансирования муниципальной подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
8. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы
и описание мер по управлению рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной подпрограммы, которым может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, других программ показывает возможность успешного управления данным риском.
Риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий муниципальной подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации подпрограммы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной подпрограммы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая практику других муниципальных подпрограмм риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных экономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению доходов населения. Такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.
Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы, будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной подпрограммы.
Основной задачей ответственного исполнителя при управлении рисками будет определение критериев и приоритетов, необходимых для принятия решений по отдельным мероприятиям, связанным с реализацией муниципальной подпрограммы, а также обобщение опыта работы, анализ предложений и инициатив в сфере реализации муниципальной подпрограммы, подготовка и рассмотрение аналитических, информационных, методических и справочных материалов в сфере реализации муниципальной подпрограммы.
Деятельность ответственного исполнителя в рамках указанных задач обеспечивает своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации муниципальной подпрограммы.
Паспорт муниципальной подпрограммы
"Формирование комфортной городской среды на территории
муниципального образования город Ефремов" муниципальной
программы муниципального образования город Ефремов "Обеспечение
услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов"
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы: |
комитет по жизнеобеспечению администрации муниципального образования город Ефремов |
Соисполнители муниципальной подпрограммы: |
отсутствуют |
Цель муниципальной подпрограммы: |
Создать безопасную, удобную, экологически благоприятную и привлекательную городскую среду, способствующую комплексному и устойчивому развитию муниципального образования |
Задачи муниципальной подпрограммы: |
Благоустройство и озеленение дворовых территорий и мест массового отдыха населения |
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы: |
подпрограмма будет реализовываться в 2017 году |
Целевые показатели (индикаторы) результативности муниципальной подпрограммы: |
Установка детских площадок (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка лавочек (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка урн (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); асфальтирование придомовой территории и тротуара (тыс. кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка ограждений перильного типа (п. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка светильников уличного освещения (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); установка ротонды (ед.) (годовая периодичность, за отчётный период); асфальтирование тротуара (тыс. кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период); озеленение территории (тыс. кв. м.) (годовая периодичность, за отчётный период) |
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы:
|
Общий объем финансирования в 2017 годах всего - 0,0 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 0,0 тыс. руб.; в 2017 году: 0,0 тыс. руб.; в 2018 году: 0,0 тыс. руб.; в 2019 году: 0,0 тыс. руб.
в том числе: за счет средств федерального бюджета, всего - 0,0 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 0,0 тыс. руб.; в 2017 году: 0,0 тыс. руб.; в 2018 году: 0,0 тыс. руб. в 2019 году: 0,0 тыс. руб.
за счет средств бюджета Тульской области, всего - 0,0 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 0,0 тыс. руб.; в 2017 году: 0,0 тыс. руб.; в 2018 году: 0,0 тыс. руб. в 2019 году: 0,0 тыс. руб.
в том числе: за счет средств бюджета округа, всего - 0,0 тыс. руб., из них по годам: в 2016 году: 0,0 тыс. руб.; в 2017 году: 0,0 тыс. руб.; в 2018 году: 0,0 тыс. руб. в 2019 году: 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы:
|
установить детских площадок - 2 ед.; установить лавочек - 14 ед.; установить урн - 14 ед.; произвести асфальтирование придомовой территории и тротуара -1,85 тыс. кв. м.; установить ограждений перильного типа -100 п. м.; установить светильников уличного освещения - 50 ед.; установка ротонды - 1 ед.; асфальтирование тротуара - 0,6 тыс. кв. м.; озеленение территории - 2,5 тыс. кв. м. |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Характеристика текущего состояния, основные показатели
и основные проблемы формирование комфортной городской среды
на территории муниципального образования город Ефремов
Формирование современной городской среды в виде благоустройства и озеленения дворовых территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) способствует созданию безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды, способствующей комплексному и устойчивому развитию муниципальных образований.
В качестве приоритетных объектов благоустройства выбираются активно посещаемые или имеющие очевидный потенциал для роста пешеходных потоков территории города Ефремова, с учетом объективной потребности в развитии тех или иных общественных пространств, экономической эффективности реализации и планов развития города.
Территории муниципального образования удобно расположенные и легко доступные для большого числа жителей используются с максимальной эффективностью, на протяжении как можно более длительного времени и в любой сезон с обеспечением максимальной взаимосвязи городских пространств, доступности объектов инфраструктуры и сервиса, в том числе за счет ликвидации необоснованных барьеров и препятствий.
Городская инфраструктура и благоустройство территорий разрабатываются с учетом приоритета пешеходов, общественного транспорта и велосипедного транспорта.
Концепция благоустройства для каждой территории создаётся с учётом потребностей и запросов жителей и других субъектов городской среды и при их непосредственном участии на всех этапах создания концепции, а также с учётом стратегических задач комплексного устойчивого развития городской среды, в том числе формирования возможности для создания новых связей, общения и взаимодействия отдельных граждан и сообществ, их участия в проектировании и реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и для других форм созидательного проявления творческого потенциала жителей данного населённого пункта.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Приоритеты реализуемой политики по формированию
комфортной городской среды на территории муниципального
образования город Ефремов, основные цели и задачи подпрограммы.
Прогноз развития благоустройства территории ЖКХ
Целью подпрограммы является создание безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды, способствующей комплексному и устойчивому развитию муниципального образования город Ефремов.
В результате реализации муниципальной подпрограммы должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
повышение удовлетворенности населения муниципального образования уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
создание безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды.
Количественно это можно охарактеризовать следующими величинами: установка 2 детских площадок, установка 14 лавочек, установка 14 урн, асфальтирование 1,85 тыс. кв. м. придомовой территории и тротуара, установка 100 п. м. ограждений перильного типа, установка 50 ед. светильников уличного освещения, установка ротонды, асфальтирование 0,6 тыс. кв. м. тротуара, озеленение 2,5 тыс. кв. м. территории берега реки Красивая Меча в районе Стрелецкого моста.
3. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Муниципальная подпрограмма будет реализовываться в период 2017 году.
4. Перечень мероприятий, входящих
в подпрограммы муниципальной программы
Наименование |
Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|||||
Начала реализации |
Окончания реализации |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
Подпрограмма 3. "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Ефремов" | ||||||||
Мероприятие 1. "Формирование современной городской среды |
Администрация МО город Ефремов |
Январь 2017 |
Декабрь 2017 |
Установка 2 детских площадок, установка 14 лавочек, установка 14 урн, асфальтирование 1,85 тыс. кв. м. придомовой территории и тротуара, установка 100 п. м. ограждений перильного типа, установка 50 ед. светильников уличного освещения |
||||
Мероприятие 2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" |
Администрация МО город Ефремов |
Январь 2017 |
Декабрь 2017 |
Установка ротонды, асфальтирование 0,6 тыс. кв. м. тротуара, озеленение 2,5 тыс. кв. м. территории берега реки Красивая Меча в районе Стрелецкого моста |
5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и (или) конечных
результатов муниципальной подпрограммы
Разработка новых нормативных правовых актов для реализации данной программы не требуется.
В то же время, в процессе реализации программы может потребоваться разработка таких правовых актов, что будет выполнено в виде внесения изменений в программу.
6. Перечень целевых показателей (индикаторов)
результативности муниципальной подпрограммы
Достижение целей муниципальной подпрограммы будет обеспечено путем решения следующих задач и достижения следующих целевых значений показателей (индикаторов)
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей (индикаторов) результативности |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" | |||||||
Подпрограмма 3. "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Ефремов" | |||||||
3.1. |
Установка детских площадок |
Ед. |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
3.2. |
Установка лавочек |
Ед. |
0 |
0 |
14 |
0 |
0 |
3.3. |
Установка урн |
Ед. |
0 |
0 |
14 |
0 |
0 |
3.4. |
Асфальтирование придомовой территории и тротуара |
Тыс. кв. м. |
0 |
0 |
1,85 |
0 |
0 |
3.5. |
Установка ограждений перильного типа |
П.м. |
0 |
0 |
100 |
0 |
0 |
3.6. |
Установка светильников уличного освещения |
Ед. |
0 |
0 |
50 |
0 |
0 |
3.7. |
Установка ротонды |
Ед. |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
3.8. |
Асфальтирование тротуара |
Тыс. кв. м. |
0 |
0 |
0,6 |
0 |
0 |
3.9. |
Озеленение территории берега реки Красивая Меча в районе Стрелецкого моста |
Тыс. кв. м. |
0 |
0 |
2,5 |
0 |
0 |
|
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в жилищной сфере.
7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы в 2017 году составляет 0,0 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., за счёт средств бюджета Тульской области - 0,0 тыс. руб., за счет средств бюджета округа - 0,0 тыс. рублей.
Оценки объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной подпрограммы на 2017 год, получены на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
за счёт всех источников финансирования
Статус |
Наименование МП/подпрограммы/основного мероприятия/ мероприятия |
Наименование ГРБС |
Расходы, тыс. руб. |
|||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" | ||||||
Подпрограмма 3. "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Ефремов" |
Всего, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1. "Формирование современной городской среды |
Всего, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) |
Всего, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация МО город Ефремов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджет округа |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации
муниципальной подпрограммы за счёт всех источников финансирования
Статус |
Наименование муниципальной программы/подпрограммы/ основного мероприятия/ мероприятия муниципальной программы |
Источники финансирования в разрезе ГРБС |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Муниципальная программа муниципального образования город Ефремов "Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Ефремов" | |||||||
Подпрограмма 3. "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Ефремов" |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
0,0 |
28200,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
15511,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Областной бюджет |
0,0 |
6489,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Бюджет округа |
0,0 |
6200,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Мероприятие 1. "Формирование современной городской среды |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
0,0 |
19230,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
10577,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Областной бюджет |
0,0 |
4423,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Бюджет округа |
0,0 |
4230,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Мероприятие 2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) |
|
Всего, администрация МО город Ефремов, в т.ч. |
0,0 |
8970,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
4934,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Областной бюджет |
0,0 |
2066,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Бюджет округа |
0,0 |
1970,0 |
0,0 |
0,0 |
8. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы
и описание мер по управлению рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной подпрограммы, которым может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, других программ показывает возможность успешного управления данным риском.
Риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий муниципальной подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации подпрограммы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной подпрограммы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая практику других муниципальных подпрограмм риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных экономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению доходов населения. Такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.
Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы, будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной подпрограммы.
Основной задачей ответственного исполнителя при управлении рисками будет определение критериев и приоритетов, необходимых для принятия решений по отдельным мероприятиям, связанным с реализацией муниципальной подпрограммы, а также обобщение опыта работы, анализ предложений и инициатив в сфере реализации муниципальной подпрограммы, подготовка и рассмотрение аналитических, информационных, методических и справочных материалов в сфере реализации муниципальной подпрограммы.
Деятельность ответственного исполнителя в рамках указанных задач обеспечивает своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации муниципальной подпрограммы.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования г. Ефремов Ефремовского района Тульской области от 9 февраля 2017 г.... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.