Решение Собрания депутатов муниципального образования город Алексин Тульской области от 16 марта 2016 г. N 3(24).3 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Алексин от 21 апреля 2015 года N 4(12).3 "Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования город Алексин"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", учитывая результаты публичных слушаний от 11.03.2016, на основании Устава муниципального образования город Алексин, Собрание депутатов муниципального образования город Алексин решило:

1.Внести в решение Собрания депутатов муниципального образования город Алексин от 21 апреля 2015 года N 4(12).3 "Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования город Алексин" следующие изменения:

1.1. в пункте 1 статьи 23 слова "Уполномоченный орган администрации города Алексин" заменить словами "Комитет архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Алексин (далее - уполномоченный орган)"

1.2. пункт первый статьи 23 дополнить подпунктами следующего содержания:

1.1.Заявитель направляет в уполномоченный орган заявку о рассмотрении архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и выдаче паспорта о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории муниципального образования город Алексин (далее - Паспорт) в соответствии с утвержденной формой.

1.2. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение архитектурно- градостроительного облика объекта капитального строительства, а также объекта капитального строительства, расположенного в границах зон с особыми условиями использования территории, за исключением зон с особыми условиями, установленных для линейных объектов инженерной инфраструктуры.

1.3. В качестве заявителя могут выступать физические или юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивающие строительство или реконструкцию объекта капитального строительства на принадлежащем им земельном участке.

1.4. Интересы Заявителя могут представлять иные лица, уполномоченные Заявителем в установленном законодательством порядке.

1.5.К Заявке прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность Заявителя; доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке (при обращении лица, уполномоченного Заявителем);нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок и (или) объекты капитального строительства; нотариально заверенная копия градостроительного плана земельного участка; материалы архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства (на бумажном и электронном носителях);

согласование и/или заключение Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия.

1.6. Материалы архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства должны содержать: пояснительную записку, содержащую характеристику и технико-экономические показатели объекта капитального строительства; схему ситуационного плана (масштаб 1:2000);

схему планировочной организации земельного участка, совмещенную со схемой транспортной организации территории (на государственной топографической основе в масштабе 1:500);схему разверток фасадов (по основным улицам с фотофиксацией существующего положения и встройками фасадов проектируемого (реконструируемого) объекта);схемы фасадов (масштаб 1:200, с размещением информационных конструкций и навесного оборудования и фрагментом фасада (масштаб 1:20) с обозначением фасадных конструкций и применяемых отделочных материалов);

схемы планов первого и неповторяющегося этажей, а также подземных уровней (масштаб 1:200);схемы разрезов с указанием высотных отметок (масштаб 1:200);

перспективные изображения проектируемого объекта капитального строительства со встройками в материалы фотофиксации с наиболее ответственных направлений его восприятия (3D-визуализация).

1.7 Материалы архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства предоставляются: в бумажном виде с цветными иллюстрациями (графическими материалами) в виде буклета (альбома) в 2 экземплярах;

в электронном виде в формате PDF или РРТХ в 1 экземпляре.

1.8.Требования к оформлению буклетов (альбомов):

выполняются в формате А4 или А3; титульные листы должны быть подписаны заказчиком и авторами архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства; материалы брошюруются в последовательности, указанной в пункте 1.7 схемы ситуационного плана, планировочной организации земельного участка и планы этажей выполняются с экспликацией; схемы фасадов выполняются с колористическим решением объекта капитального строительства; схемы разверток выполняются с колористическим решением объекта капитального строительства и окружающей застройки.

1.9. Материалы архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, представляемые в электронном виде, должны полностью повторять состав, содержание и наименование материалов архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, представляемые в бумажном виде.

10. По результатам рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства могут быть приняты решения:

о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и Паспорта; о необходимости доработки архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства;

об отклонении от дальнейшего рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и Паспорта.

1.11. После согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и Паспорта материалы архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и копия Паспорта подлежат хранению в электронном виде в базе данных утвержденных Паспортов.

1.12. Информирование о необходимости доработки или об отклонении от дальнейшего рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и согласования Паспорта осуществляется уполномоченным органом.

1.13. Срок принятия решений, составляет не более 30 календарных дней с даты получения Заявки.

1.14. Внесение изменений в ранее выданный Паспорт осуществляется путем рассмотрения Заявки, содержащей обоснованные предложения по внесению в него изменений.

1.15. Проведение экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства обеспечивается согласно Паспорту.".

1.3. пункт первый статьи 67 изложить в следующей редакции :

"1. Производство дорожных, строительных и других земляных работ на территории города Алексин осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство соответствующих работ, выданного администрацией города Алексин (или уполномоченным ею отраслевым органом администрации города Алексин), и акта по восстановлению нарушенного благоустройства, в следующем порядке :

1.1. Земляные работы по прокладке и ремонту подземных и наземных инженерных коммуникаций, при строительстве объектов капитального строительства, некапитальных нестационарных объектов и иных сооружений, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций, знаково-информационных систем, при проведении работ по благоустройству и озеленению территорий, связанных с разрытием городской и сельской территорий муниципального образования, должны производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, настоящими Правилами и муниципальными нормативными правовыми актами.

1.2. Физические и юридические лица, осуществляющие земляные работы по прокладке и ремонту подземных и наземных инженерных коммуникаций, при строительстве объектов капитального строительства, некапитальных нестационарных объектов и иных сооружений, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций, знаково-информационных систем, при проведении работ по благоустройству и озеленению территорий, связанные с разрытием городской и сельской территорий муниципального образования обращаются в администрацию муниципального образования город Алексин с заявкой на выдачу ордера (разрешения) на производство земляных работ (далее - ордер).

Форма ордера, порядок его оформления и выдачи устанавливается постановлением администрации муниципального образования.

При производстве земляных работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров или газонов, ордер выдается только по согласованию со специализированной дорожной организацией.

По истечении установленных в ордере сроков ордер теряет силу и не может служить основанием для дальнейшего производства земляных работ.

Проведение земляных работ по просроченному ордеру является самовольным разрытием.

Организациям, не выполнившим своих обязательств по восстановлению благоустройства на прежних участках, ордера на производство земляных работ на новые участках не выдаются.

На построенной или капитально отремонтированной дороге прокладка подземных коммуникаций производится только бестраншейным (закрытым) способом, исключающим нарушение дорожного покрытия. Прокладка коммуникаций открытым способом допускается только в случае проектного обоснования невозможности осуществления прокладки коммуникаций бестраншейным (закрытым) способом.

1.3. Устранение просадок, появившихся в местах проведения земляных работ, в течение двух лет со дня сдачи восстановленных элементов благоустройства производит за счет собственных средств юридическое или физическое лицо, выполнявшее эти работы.

1.4. В случае если проведение земляных работ на улице и дороге ограничивает движение транспорта и (или) пешеходов или перекрывает движение на время проведения работ, заказчик обязан информировать об этом население через средства массовой информации до начала работ.

1.5. До начала производства земляных работ на проезжей части дороги и использование проезжей части дороги для установки строительной техники, необходимо выставить дорожные знаки согласно проекту организации работ (ПОР), который согласовывается с территориальными органами ГИБДД УМВД России по Тульской области, вызвать на место представителей эксплуатационных служб, указанных в условиях согласования проекта, а при их отсутствии - представителей организаций, согласовавших проектную документацию.

1.6. В случае неявки представителя эксплуатационной организации к месту производства земляных работ в установленный срок в течение суток делается повторный вызов с одновременным уведомлением об этом администрации муниципального образования, которая принимает решение о дальнейших действиях в случае повторной неявки представителей указанных организаций. До принятия соответствующего решения приступать к земляным работам нельзя.

1.7. Ответственность за сохранность существующих подземных сетей и пунктов полигонометрической сети, зеленых насаждений несут физические, юридические лица или их должностные лица, получившие ордер (разрешение) на производство земляных работ. В случае повреждения соседних или пересекаемых коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены. Земляные работы, связанные с ликвидацией повреждений и восстановлением коммуникаций производятся в присутствии представителей организаций, отвечающих за эксплуатацию подземных коммуникаций. Ответственность за восстановление поврежденных коммуникаций несут физические, юридические лица, получившие ордер.

1.8. Если при выполнении земляных работ выявлено несоответствие расположения действующих подземных сооружений с данными топоосновы или обнаружены не указанные подземные коммуникации, земляные работы должны быть приостановлены и вызваны представители проектной организации, заказчика и эксплуатационных служб для принятия согласованного решения. Запрещается дальнейшее проведение земляных работ до принятия решения, указанного в настоящем абзаце.

В случае если владелец неизвестной коммуникации не выявлен, вызывается представитель администрации муниципального образования, который принимает решение о привлечении необходимых служб.

1.9. Котлованы и траншеи, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах, а также в местах, где происходит движение людей или транспорта, должны быть ограждены защитным ограждением согласно требованиям государственного стандарта. На ограждении необходимо установить предупредительные надписи и дорожные знаки, а в ночное время - сигнальное освещение.

Места прохода людей через траншеи должны быть оборудованы переходными мостиками шириной не менее 1 м, с ограждениями по высоте и освещаемыми в ночное время.

1.10. Грунт, извлеченный из котлованов или траншей размещается на расстоянии не менее 0,5 м от бровки выемки. Грунт, непригодный для обратной засыпки, вывозится.

1.11. При производстве земляных работ на улицах, дорогах и площадях с интенсивным или затрудненным движением транспорта и пешеходов грунт, извлеченный из котлованов и траншей, должен вывозиться немедленно.

Земляные работы в отвал на этих местах не допускаются.

1.12. Организации, ведущие строительство или ремонт подземных коммуникаций, обязаны устанавливать люки смотровых колодцев на одном уровне с покрытием проезжей части улиц, дорог, тротуаров, газонов. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см, решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см в соответствии с государственными стандартами.

Основание под люк должно быть выполнено из бетона или железобетона. Устройство оснований из кирпича или асфальтобетона, другого штучного материала на проезжей части запрещается.

1.13. На улицах, дорогах, тротуарах и внутриквартальных территориях, имеющих усовершенствованное покрытие, траншеи и котлованы должны засыпаться песком или песчаным грунтом с послойной проливкой и уплотнением, а в зимнее время талым песком на всю ширину траншей.

Засыпка траншей во дворах, на газонах, в скверах производится сыпучим грунтом, вынутым из траншеи, или другим местным грунтом, не содержащим органических включений.

1.14. Восстановление покрытия проезжей части улиц и дорог в местах интенсивного движения транспорта, пешеходов необходимо производить в течение суток после засыпки траншей и котлованов, в других местах в течение двух суток или в сроки, предусмотренные ордером.

При вскрытии асфальтобетонного покрытия вдоль дорог, тротуаров, внутриквартальных проездов восстановление асфальта производится на всю ширину дороги, тротуара, внутриквартального проезда. При необходимости восстановление производится с заменой бордюрного камня.

1.15. Земляные работы, проводимые в зимний период, сдаются в установленные сроки представителю администрации муниципального образования в "зимнем" варианте: с планировкой грунта, на улицах, дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня. Организация, выполняющая земляные работы, должна поддерживать в состоянии, пригодном для беспрепятственного проезда транспорта и прохода пешеходов, нарушенный участок дороги, тротуара весь зимний период.

В случае невозможности продолжения земляных работ, связанных с благоустройством территории в связи с низкими температурами, исполнитель обязан направить в администрацию города Алексин или уполномоченную организацию письмо с просьбой приостановить действие ордера, провести мероприятия по приведению в порядок территории (планировка грунта на улицах, дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня), обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов. В полном объеме нарушенные элементы благоустройства (асфальт, газон, ограждения) восстанавливаются до 1 июня текущего года.

1.16. Заказчик не имеет права окончательно оформлять актом приемку в эксплуатацию построенных коммуникаций и сооружений без предоставления подрядной организацией акта о восстановлении нарушенного благоустройства, в соответствии с которым работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства выполнены в полном объеме.

За не восстановленное нарушенное благоустройство на объекте, принятом заказчиком по акту приемки, ответственность несет заказчик.

1.17. Физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, выполняющие земляные работы, обязаны восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства в срок, указанный в ордере.

Восстановление покрытия проезжей части улиц и дорог в местах интенсивного движения транспорта необходимо производить в течение суток после засыпки траншей и котлованов, за исключением случаев, установленных в пункте 1.15 настоящей статьи.

В случае не выполнения земляных работ в полном объеме в срок, указанный в ордере, физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, выполняющие земляные работы, обязаны продлить ордер.

1.18. Допускается проведение земляных без соответствующего ордера только в случае возникновения аварийной ситуации, повлекшей нарушение жизнеобеспечения городской и сельских территорий муниципального образования город Алексин.

При этом должностные лица организаций, предприятий, владельцы подземных коммуникаций и сетей, на которых произошло повреждение (авария), или организации, предприятия, эксплуатирующие данные сооружения, обязаны незамедлительно оповестить о начале земляных работ телефонограммой главу администрации муниципального образования, а также организации, имеющие подземные коммуникации на участке разрытия, с последующим оформлением (не позднее трех суток) ордера в уполномоченной организации на выдачу ордера.

Если авария произошла на проезжей части дороги, аналогичная телефонограмма передается в территориальные органы ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Работы по ликвидации аварии производятся под наблюдением и в присутствии представителей организаций, отвечающих за эксплуатацию подземных коммуникаций.

В иных случаях разрытие считается самовольным.

1.19. Запрещается проводить плановые земляные работы по ремонту подземных коммуникаций под видом аварийных.

1.20. Восстановление дорожных покрытий и других элементов благоустройства осуществляется либо силами юридического или физического лица, выполнявшего земляные работы, либо по договору специализированным предприятием.

1.21. Восстановление нарушенного благоустройства производится с учетом площадей, нарушенных в результате устройства обходов перемещения техники в процессе производства работ, складирования грунта и строительных материалов, в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил.

1.22. По окончании земляных работ подрядная организация обязана выполнить исполнительную съемку.

1.23. Физическим и юридическим лицам, осуществляющим земляные работы, запрещается:

1) вскрывать дорожное покрытие или осуществлять разрытие территории муниципального образования без ордера, полученного в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования;

2) изменять существующее положение подземных сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом;

3) размещать наземные строения и сооружения на трассах существующих подземных сетей без согласования с заинтересованной организацией;

4) засыпать кюветы и водостоки, а также устраивать переезды через водосточные канавы и кюветы без оборудования подмостовых пропусков воды.

1.24. Земляные работы, связанные с устройством открытых автомобильных стоянок, притротуарных парковок, открытых спортивных плоскостных сооружений, площадок с усовершенствованным покрытием под торговые и иные объекты, с ремонтом и устройством тротуаров, а также с ремонтом, изменением архитектурного облика фасадов и конструктивных внешних элементов зданий, сооружений и объектов с кратковременным сроком эксплуатации, в том числе по устройству крылец и ограждений, размещению (установке) объектов с кратковременным сроком эксплуатации, павильонов ожидания пассажирского транспорта, и другие земляные работы, связанные с нарушением существующего благоустройства в период их проведения, должны проводиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и муниципальными нормативными правовыми актами регулирующими порядок оформления ордера и настоящими Правилами.

1.25. Подрядчик при проведении земляных работ обязан соблюдать строительные правила и нормы, настоящие Правила.

1.26. На период проведения земляных работ за собственником объекта (согласно договору) закрепляется для уборки и содержания десятиметровая территория по периметру вдоль здания, сооружения, ограждения и (или) до проезжей части улицы.

1.27. Место проведения земляных работ (временная площадка) должно быть ограждено сплошным забором высотой от 1,0 м до 2,5 м. При производстве работ на фасадах зданий, сооружений строительные "леса" должны быть закрыты пылезащитной сеткой.

Для движения пешеходов должен быть оставлен проход шириной не менее 1 м. При невозможности организации прохода пешеходов по твердому покрытию должен быть устроен временный настил. В зависимости от характера проводимых работ над местом для прохода пешеходов устанавливается козырек.

Для организации временного движения пешеходов запрещается использовать проезжую часть дороги без согласования с территориальными органами ГИБДД УМВД России по Тульской области.

1.28. Строительные материалы, строительный мусор, тара, а также строительный инструмент должны храниться на временной площадке. Строительный мусор, жидкие и сыпучие строительные материалы (цементный раствор, песок и т. п.) должны находиться (храниться) в специальной таре, не допускающей их попадание на тротуар или газон.

1.29. По завершении земляных работ должно быть полностью восстановлено благоустройство с учетом площадей и объемов, нарушенных в результате проведения земляных работ, перемещения техники в процессе производства земляных работ, складирования строительных материалов и мусора.

1.30. При производстве земляных работ запрещается:

1) всякий перенос существующих подземных сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией, даже если указанные сооружения мешают производству работ;

2) заваливать грунтом или строительными материалами крышки колодцев, водосточные решетки, лотки, деревья, кустарники, цветники. Для их защиты необходимо применять щиты или короба;

3) производить вырубку деревьев, кустарников, сносить заборы, ограждения без специального разрешения и соответствующих актов служб;

4) заваливать землей въезды во дворы, входы в подъезды зданий и жилых домов;

5) засорять грунтом или мусором прилегающие к месту производства работ улицы, тротуары и дворовые территории;

6) оставлять вскрытые электрокабели без защиты от механических повреждений;

7) откачивать воду на проезжую часть, тротуары;

8) проведение земляных работ без ордера.

1.31. Места производства земляных работ должны быть огорожены. В местах интенсивного движения транспорта и пешеходов по указанию территориальных органов ГИБДД УМВД России по Тульской области к ограждению прикрепляются красные габаритные специальные фонари и знаками обеспечиваются направления объездов.

Производители земляных работ обязаны обеспечивать все меры безопасности по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев с пешеходами.

1.32. При производстве земляных работ необходимо обеспечить возможность въезда во все дворы и входы в подъезды зданий и жилых домов, для чего должны быть устроены настилы через траншеи и пешеходные мостики с перилами. За состояние ограждений настилов отвечает производитель земляных работ, получивший ордер.

После завершения земляных работ производителем должна быть выполнена засыпка разрытий, а также очистка места работы и уборка лишнего грунта и материалов.

1.33. Восстановление дорожных покрытий, внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, дворов выполняется организацией, предприятием, частными лицами, производившими земляные работы согласно срокам, указанным в ордере.

1.34. Восстановление зеленых насаждений на улицах, площадях, вдоль тротуаров, в скверах осуществляется организацией, производящей земляные работы, или специализированной организацией за счет средств той организации, которая выполняла эти работы.

1.35. Регулировка крышек колодцев и камер, производится организацией, выполняющей земляные работы, при техническом контроле владельцев сооружений.".

1.4.статью 67 дополнить пунктом 17 следующего содержания :

"17. Разрешение на проведение работ в технической и охранной зонах выдается после согласования производителем работ инженерно-топографического плана масштаба 1:500, технического задания и программы производства работ.

Ведение работ в технической и охранной зонах производится в следующем порядке:

- работы в технической и охранной зонах от сооружений следует производить в присутствии соответствующих служб, осуществляющих эксплуатацию, для чего производитель работ должен уведомить эти службы о производстве работ не позднее, чем за три дня до их начала;

- при производстве работ в технической и охранной зонах следует производить вынос в натуру габаритов сооружений организацией, имеющей лицензию на специальные маркшейдерские работы.

До прибытия соответствующих уполномоченных служб эксплуатирующей организации, приступать к работам в технической и охранной зонах запрещается.

Переустройство городских инженерных коммуникаций и прокладку новых инженерных коммуникаций в технических и охранных зонах следует осуществлять в соответствии Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и настоящей статьей".

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по собственности и муниципальному хозяйству Собрания депутатов муниципального образования город Алексин (Садовников А.А.).

3. Решение опубликовать в газете "Алексинские вести" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Алексин в сети Интернет.

4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования город Алексин

Э.И. Эксаренко