Приложение. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Плавский район муниципального образования город Плавск Плавского района

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Плавский район
от 24.08.22016 N 704

ГАРАНТ:

По-видимому, в шапке настоящего приложения допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение к постановлению администрации муниципального образования Плавский район от 24.08.2016 N 704"

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд муниципального образования Плавский район
муниципального образования город Плавск Плавского района

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Плавский район и муниципального образования город Плавск Плавского района (далее - Порядок, планы-графики) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов-графиков товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года N 554.

2. План-график является основанием для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Плавский район и муниципального образования город Плавск Плавского района.

Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

3. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков осуществляется с использованием региональной информационной системы Тульской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - РИС ТО).

4. Планы-графики утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования Плавский район, муниципального образования город Плавск Плавского района, - со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием Плавский район, муниципальным образованием город Плавск Плавского района, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием Плавский район, муниципальным образованием город Плавск Плавского района, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Плавский район, муниципальному образованию город Плавск Плавского района, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в планы-графики включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием Плавский район, муниципальным образованием город Плавск Плавского района, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Плавский район, муниципальному образованию город Плавск Плавского района, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Информация, включаемая в планы-графики, должна соответствовать показателям планов закупок, в том числе:

идентификационный код закупки, включаемый в план-график, должен соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать информации, включенной в план закупок.

6. Планы-графики формируются заказчиками, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в следующие сроки:

а) заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка:

в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Плавский район и муниципального образования город Плавск Плавского района, но не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район (далее - проект решения о бюджете района) в Собрание представителей муниципального образования Плавский район (далее - Собрание представителей) и проекта решения Собрания депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района о бюджете муниципального образования город Плавск Плавского района (далее - проект решения о бюджете города) в Собрание депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района (далее - Собрание депутатов) формируют планы-графики;

в течение 10 рабочих дней с момента их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики;

б) заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка:

в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта решения о бюджете района в Собрание представителей и проекта решения о бюджете города в Собрание депутатов формируют планы-графики;

в течение 10 рабочих дней с момента их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы-графики;

в) заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка:

в течение 10 рабочих дней после внесения проекта решения о бюджете района в Собрание представителей и проекта решения о бюджете города в Собрание депутатов формируют планы-графики;

в течение 10 рабочих дней с момента их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают сформированные планы-графики;

г) заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 4 настоящего Порядка:

в течение 10 рабочих дней после внесения проекта решения о бюджете района в Собрание представителей и проекта решения о бюджете города в Собрание депутатов формируют планы-графики;

в течение 10 рабочих дней с момента их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов, в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 15 ФЗ N 44-ФЗ, от лица указанных органов утверждают сформированные планы-графики.

6.1. Согласование сформированных планов-графиков (до их утверждения) осуществляется после принятия бюджета муниципального образования Плавский район и муниципального образования город Плавск на очередной финансовый год и плановый период в следующем порядке:

заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, направляют сформированные планы-графики на согласование в уполномоченный орган в лице Администрации муниципального образования Плавский район, выступающий по отношению к заказчику главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Плавский район, муниципального образования город Плавск Плавского района (далее - ГРБС);

заказчики, указанные в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 4 настоящего Порядка, направляют сформированные планы-графики на согласование в орган, осуществляющий по отношению к заказчикам функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель).

Направление на согласование заказчиками планов-графиков осуществляется не позднее 5 календарных дней с момента доведения до них лимитов бюджетных обязательств.

6.2. В срок не позднее 2 календарных дней с момента поступления плана-графика ГРБС, Учредители с использованием РИС ТО рассматривают и согласовывают планы-графики, представленные заказчиками на предмет:

целесообразности осуществления закупки;

соответствия требованиям, установленным в принятых документах о нормировании в сфере закупок;

выявления потребности в одноименных закупках и возможности проведения совместного конкурса или аукциона;

соответствия требованиям действующего законодательства о контрактной системе.

ГРБС, Учредитель возвращают на доработку представленные заказчиками планы-графики в случае выявления их несоответствия требованиям, указанным в настоящем пункте, в срок не позднее 2 календарных дней.

Заказчики обязаны в срок не позднее 2 календарных дней представить ГРБС, Учредителю доработанные с учетом замечаний планы-графики.

ГРБС, Учредитель в срок не позднее 2 календарных дней с момента поступления от заказчиков доработанных планов-графиков повторно рассматривают и согласовывают их.

В случае отсутствия согласования повторно поступивших позиций плана-графика ГРБС, Учредителем заказчик утверждает план-график без включения соответствующих позиций.

6.3. Заказчики, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, размещают утвержденный план-график и внесенные в него изменения в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

7. Планы-графики формируются по форме, установленной в приложении к требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг".

8. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков заказчиками, указанными в подпункте "г" пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих органов местного самоуправления, передавших этим заказчикам свои полномочия.

9. В планы-графики включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона N 44-ФЗ.

10. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 44-ФЗ, то формирование планов-графиков осуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

11. В планы-графики включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график.

12. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график заказчиков, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

13. Заказчики, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, ведут планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" и настоящим Порядком. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;

б) выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

г) в связи с принятием нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Тульской области;

д) в случаях, если закупка признана несостоявшейся;

е) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

ж) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

з) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно.

14. Внесение изменений в планы-графики по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

15. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона N 44-ФЗ внесение изменений в планы-графики осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

16. Планы-графики содержат приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования", в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ;

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ.