Приложение N 1. Положение об организации корректировки электронных паспортов территорий (объектов) муниципального образования Заокский район

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Заокский район
от 16.02.2017 N 229

Положение
об организации корректировки электронных паспортов территорий
(объектов) муниципального образования Заокский район

1. Основные положения

Успешное решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования в значительной степени зависит от уровня обеспеченности информационными ресурсами органов управления, сил и средств, органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Настоящие Положение определяет задачи и функции структурных подразделений, участников организации работы с электронными Паспортами территорий (объектов) (далее - Паспорта) в ходе функционирования звена системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предназначено для выработки единых подходов к ведению совместной работы с Паспортами в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях различных форм собственности (далее - организации) для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера (далее - ЧС).

Целью разработки Положения является создание и применение единых электронных документов - Паспортов, предназначенных для информационной поддержки органов государственной (муниципальной) власти и организаций (предприятий, объектов) всех уровней при угрозах и фактах возникновения ЧС, решения вопросов их предупреждения, в том числе предотвращения и уменьшения вероятности крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, снижения возможных потерь и разрушений в случае их возникновения, а также вторичных поражающих факторов, создания информационной базы, обеспечивающей оперативное принятие решений при выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Паспорта дополнительно могут использоваться при проведении надзорных функций МЧС России по проверке и оценке функциональных и территориальных подсистем РСЧС, подготовке руководителей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) на муниципальном и объектовом уровнях, являясь для них источником информации по рискам, характерным для территорий (объектов), а также планирования действий органов управления и сил РСЧС, организации подготовки и обеспечения их деятельности.

В настоящем Положении изложены основные положения основные требования по организации разработки, проверки, оценки и корректировки Паспортов. Настоящий материал следует применять, учитывая особенности возникновения рисков, характерных для определенных территорий (объектов).

При использовании Положения необходимо вести постоянную работу по совершенствованию качества содержания Паспортов и качества сведений, содержащихся в них.

Подготовка, обмен и хранение информации, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

2. Состав и структуры электронного
паспорта территории (объекта)

Паспорта разрабатываются для территории муниципального образования, сельских поселений, сельских населенных пунктов и объектовых уровней (потенциально опасные объекты, социально значимые объекты, образовательные учреждения, медицинские учреждения, объекты культуры и спорта, объекты религиозных организаций, объекты оптово-розничной торговли с массовым пребыванием людей, объектов жизнеобеспечения (котельные, водозаборные узлы, канализационно-насосные станции, питающие и распределительные центры, газораспределительные станции и газорегуляторные пункты, узлы связи, железнодорожные станции, базы складов хранения ГСМ, автозаправочные и газозаправочные станции).

Каждый Паспорт состоит из следующих разделов:

1. Общая информация (характеристика).

2. Риски возникновения ЧС техногенного характера.

3. Риски возникновения ЧС природного характера.

4. Информационно-справочные материалы.

Раздел "Общая информация" отрабатывается с использованием общедоступных ресурсов, содержит сведения о руководстве местного самоуправления, административном обустройстве территорий, географическом расположении, основных направлениях экономической деятельности, социально-экономических показателях территорий, а также оценке защищенности, исходя из рисков возникновения ЧС.

Во втором и третьем разделах отражены риски возможных ЧС, являющиеся исходными данными для проведения превентивных мероприятий, формирования группировки сил и планирования их действий при угрозах и фактах ЧС.

В четвертом разделе содержатся информационно-справочные материалы, позволяющие наиболее полно рассмотреть показатели обстановки и сведений, характерных для данной территории (объекта), не вошедшие в первые два раздела.

Каждый Паспорт должен соответствовать установленной структуре, в которую при разработке Паспорта по необходимости могут вноситься дополнения (изменения) с учетом особенностей территорий (объектов).

3. Порядок организации работы по корректировке
с электронными паспортами территорий (объектов)

Организация работы по разработке, корректировке, совершенствованию и использованию Паспортов возлагается на сектор по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС, охране окружающей среды администрации муниципального образования Заокский район (далее - сектор по ГО и ЧС).

Работы с Паспортами на муниципальном уровне осуществляется на базе МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Заокского района" (далее - МКУ "ЕДДС Заокского района") в суточном режиме МКУ "ЕДДС Заокского района" в процессе работы с Паспортами:

1. Создает базу электронных паспортов территорий (объектов) (далее - база Паспортов), обеспечивает ее ведение, хранение (дублирование) и своевременное размещение Паспортов на файл-сервере ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Тульской области".

2. Обеспечивает своевременную корректировку, сбор и обмен необходимой информацией для совершенствования и использования электронных паспортов территорий (объектов) в строгом соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.07.2016 года N 2-4-71-40 "По порядку разработки, проверки, оценки и корректировки электронных паспортов территорий (объектов)" (далее - Методические рекомендации).

3. Обеспечивает согласованность информационного обмена между всеми участниками, задействованными в разработке, корректировке и использовании электронных паспортов территорий (объектов).

4. Осуществляет непосредственное представление информации в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Тульской области", в том числе оперативных сведений о прогнозируемых и (или) возникших ЧС и их последствиях, сведениях о силах и средствах, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС, а также информации, необходимой для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

5. Предоставляет информацию в сектор по ГО и ЧС о состоянии базы Паспортов, о соответствии их установленной форме и наполнению информацией, сроках и качестве проводимых корректировок.

6. Ведет журнал учета корректировок Паспортов территорий (объектов).

Члены межведомственной рабочей группы по организации корректировки электронных паспортов территорий (объектов) несут персональную ответственность за полноту, достоверность, своевременность и качество информации в закрепленных за ними разделах Паспортов по направлениям деятельности в соответствии с рисками возникновения ЧС. Совместно с МКУ "ЕДДС Заокского района" проводят корректировку Паспортов.

Порядок использования методик при расчете рисков и возможных последствий ЧС в электронных паспортах территорий (объектов), а также порядок расчета сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС определяется Методическими рекомендациями.

Разработанные Паспорта утверждаются КЧС и ОПБ соответствующего уровня. При отсутствии КЧС и ОПБ в организациях (объекты социальной защиты, места с массовым пребыванием людей, осуществляющие оптово-розничную торговлю (торговые центры, рынки) и др.), Паспорта утверждаются КЧС и ОПБ муниципального образования.

Утвержденные Паспорта передаются в МКУ "ЕДДС Заокского района" для содержания (хранения) в базе Паспортов и размещения на сервере ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Тульской области".

Анализ состояния Паспортов включается в план заседаний КЧС и ОПБ муниципального образования тематическим вопросом ежеквартально с целью совершенствования работы с Паспортами и актуализацией сведений, содержащихся в них.