Приложение. Положение "Об администрации муниципального образования Киреевский район"

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Киреевский район
от 11.05.2017 г. N 53-298

Положение
"Об администрации муниципального образования Киреевский район"

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тульской области, Уставом муниципального образования Киреевский район и определяет полномочия и порядок деятельности администрации муниципального образования Киреевский район по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования Киреевский район и территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района.

I. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Киреевский район (далее - администрация) в соответствии с Уставом муниципального образования Киреевский район (далее - Устав) является органом местного самоуправления муниципального образования Киреевский район, муниципального образования город Киреевск Киреевского района и осуществляет исполнительно-распорядительные функции, отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. Деятельностью администрации руководит глава администрации муниципального образования Киреевский район (далее - глава администрации) на принципах единоначалия.

1.2. В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, Законами Тульской области и другими нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования Киреевский район, решениями Собрания представителей муниципального образования Киреевский район решениями Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района, правовыми актами главы муниципального образования Киреевский район, главы муниципального образования город Киреевск Киреевского района, администрации муниципального образования Киреевский район и настоящим Положением.

1.3. Администрация входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Киреевский район.

1.4. Полномочия администрации определяются Федеральными законами, Законами Тульской области, нормативно правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования Киреевский район, настоящим Положением.

1.5. Администрация в соответствии с Уставом муниципального образования Киреевский район обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы и бланки с наименованием: "Администрация муниципального образования Киреевский район", регистрируется в качестве муниципального казенного учреждения муниципального образования, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Полное официальное наименование: администрация муниципального образования Киреевский район. Сокращенное наименование: администрация м.о. Киреевский район.

Юридический адрес администрации муниципального образования Киреевский район: 301260, Тульская область, г. Киреевск, ул. Титова, 4.

1.7. Структура администрации по представлению главы администрации муниципального образования Киреевский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Киреевский район. Порядок и режим работы администрации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми главой администрации.

1.8. Формирование администрации и руководство ее деятельностью осуществляет глава администрации муниципального образования Киреевский район на принципах единоначалия.

Глава администрации муниципального образования Киреевский район представляет администрацию муниципального образования Киреевский район в отношениях с администрациями других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

Главой администрации муниципального образования Киреевский район является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Киреевский район по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначаются Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, одна треть - Собранием депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района, а одна треть ее членов - Тульской областной Думой по представлению губернатора Тульской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Киреевский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Киреевский район. Указанный порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования Киреевский район заключается главой муниципального образования Киреевский район.

Условия материального обеспечения главы администрации устанавливаются Законом Тульской области и решением Собрания представителей.

Условия контракта для главы администрации муниципального образования Киреевский район утверждаются Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

Глава администрации муниципального образования Киреевский район, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального образования Киреевский район;

2) представляет Собранию представителей муниципального образования Киреевский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Киреевский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Киреевский район;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Киреевский район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

4) представляет на утверждение депутатов Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

5) представляет Собранию депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования в части исполнения полномочий администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района.

Сроки проведения ежегодных отчетов определяются Собранием представителей муниципального образования и Собранием депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района.

Отчет является официальным документом, подготавливаемым в целях обеспечения Собрания представителей, Собрания депутатов город Киреевск Киреевского района и населения муниципального образования достоверной и полной информацией о ходе реализации полномочий главой администрации и администрацией муниципального образования в решении вопросов местного значения района для оценки эффективности их работы и уточнения приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

Отчет в обязательном порядке должен содержать следующую информацию за отчетный период:

- о решении каждого из вопросов местного значения, указанных в статье 8 и 39 Устава муниципального образования Киреевский район;

- о проведенной работе по реализации права на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Киреевский район, указанных в ст.9 Устава муниципального образования;

- об осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области;

- о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

В отчете используются официальные данные государственной статистики и отчетности, аналитические разработки, включая прогнозы и рекомендации структурных подразделений администрации, органов исполнительной государственной власти, другая информация.

Утвержденный решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район и Собрания депутатов город Киреевск Киреевского района перечень вопросов о деятельности главы администрации и администрации муниципального образования направляется главе администрации муниципального образования не менее чем за месяц до дня отчета.

По итогам ежегодного отчета главы администрации муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности администрации, Собрание представителей муниципального образования Киреевский район и Собрание депутатов город Киреевск Киреевского района принимает решение о признании работы главы администрации удовлетворительной или неудовлетворительной.

В случае неудовлетворительной оценки Собрание представителей принимает одно из двух решений:

- решения с указанием перечня недоработок, послуживших причиной получения неудовлетворительной оценки работы, и срока проведения второго отчета главы администрации об их устранении;

- решение о проведении процедуры расторжения контракта с главой администрации в соответствии с п.1, ч.11, ст.37 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Утвержденный решением Собрания представителей муниципального образования отчет главы администрации муниципального образования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Глава администрации является муниципальным служащим. Должность, замещаемая главой администрации, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тульской области отнесена к группе высших должностей муниципальной службы.

Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Глава администрации муниципального образования Киреевский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Киреевский район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Граждане, претендующие на замещение должности главы администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, осуществляется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования Киреевский район:

- без доверенности представляет администрацию в отношениях с организациями и гражданами;

- заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;

- открывает в банках расчетный и иные счета, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства;

- в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, издаёт постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования Киреевский район;

- определяет условия оплаты труда сотрудников администрации в пределах, установленных законодательством;

- утверждает штатное расписание;

- утверждает внутренние документы администрации.

Правовые акты администрации муниципального образования Киреевский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера распоряжениями.

Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования Киреевский район издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям Уставом.

2. Финансы администрации

2.1. Финансирование расходов на содержание администрации, в том числе органов администрации с правами юридического лица, осуществляется за счет средств бюджета района.

2.2. Контроль за расходованием финансовых средств администрации осуществляется контрольно-счетной палатой муниципального образования Киреевский район.

3. Основные задачи

Основными задачами администрации являются:

3.1. Обеспечение решения вопросов местного значения муниципального образования Киреевский район, осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Киреевский район.

3.2. Организация взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и Тульской области, органами местного самоуправления муниципального образования Киреевский район.

4. Основные полномочия и функции

4.1. Для решения вопросов местного значения администрация имеет следующие полномочия и функции:

4.1.1. Общие положения:

- исполняет функции в рамках своих полномочий по решению вопросов местного значения;

- обеспечивает исполнение решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, постановлений, распоряжений администрации муниципального образования Киреевский район по реализации вопросов местного значения;

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные муниципальному образованию Киреевский район федеральными законами и законами Тульской области;

- осуществляет принятие по соглашению с органами местного самоуправления городских и сельских поселений в составе муниципального района части полномочий городских и сельских поселений;

- подготавливает проекты решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, постановлений и распоряжений главы администрации муниципального образования Киреевский район;

- осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

4.1.2. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования Киреевский район и организует их исполнение;

- составляет и рассматривает проект бюджета муниципального образования Киреевский район, исполняет бюджет, осуществляет контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении бюджета;

- утверждает порядок составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- проводит в муниципальном образовании Киреевский район единую финансовую и налоговую политику;

- взаимодействует с налоговой службой по вопросам своевременного поступления в бюджет администрации налогов и иных обязательных платежей;

- осуществляет в соответствии с законодательством взаимодействие с органами, осуществляющими контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального образования Киреевский район, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные;

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

4.1.3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района:

- владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с порядком, установленным Собранием представителей муниципального образования Киреевский район;

- заключает с юридическими и физическими лицами договоры о сотрудничестве в целях социально-экономического развития района;

- содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

- оказывает содействие развитию малого и среднего бизнеса;

- по согласованию с Собранием представителей муниципального образования Киреевский район принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа и вида муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством.

4.1.4. В области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:

- в пределах своей компетенции создает условия для жилищного строительства;

- организует в границах муниципального образования Киреевский район электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Киреевский район, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.5. В области землепользования и строительства:

- оформляет и выдает ордера на производство земляных работ, связанных с разрытиями на территории муниципального образования Киреевский район, контролирует сроки их выполнения;

- организует мероприятия по охране окружающей среды;

- разрабатывает схему территориального планирования муниципального образования, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведёт информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

4.1.6. В области охраны труда и обеспечения занятости населения:

- участвует в проверках исполнения законодательства о труде, в комплексных проверках состояния условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев на производстве;

- участвует в разработке и реализации районной программы содействие занятости населения;

- организует уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций всех форм собственности.

4.1.7. В области социально-культурного обслуживания населения, молодежной политики и спорта:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждений культуры;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- координирует деятельность муниципальных учреждений культуры, образования, молодежной сферы, физкультурно-спортивных учреждений;

- организационно содействует созданию объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения. Обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

- организует проведение районных мероприятий в области образования, культуры и спорта, молодежной политики;

- содействует деятельности досуговых центров для подростков и молодежи;

- участвует в организации отдыха, оздоровления детей и подростков, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время;

- осуществляет взаимодействие с общественными организациями, объединениями, находящимися на территории муниципального образования.

4.1.8. В области деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- содействует осуществлению мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

- содействует выявлению и установлению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- участвует в координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- участвует в координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- содействует в оказании помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

- содействует в применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

4.1.9. В области образования:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- осуществляет организацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций;

- разрабатывает и реализует перспективные программы развития системы образования в муниципальном образовании;

- организует и осуществляет проведение мероприятий в сфере образования и охраны детства.

4.1.10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

- принимает участие в обеспечении соблюдения законов, актов органов государственной власти, местного самоуправления, охраны прав и свобод граждан;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

- организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 г. N Пр-1069 и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

- предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и иных должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления;

- осуществляет защиту законных прав и представление интересов муниципального образования в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах;

- осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

- осуществляет полномочия в сфере Законов об административных правонарушениях;

- обеспечивает деятельность административной комиссии по рассмотрению материалов о привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные нарушения в пределах полномочий, определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Тульской области от 09.06.2003 г. N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области";

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организует спортивные, зрелищные и другие массовые общественные мероприятия, подготовку и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам;

- взаимодействует с правоохранительными органами и оказывает содействие в их работе;

- оказывает содействие в исполнении законодательства о воинской обязанности и военной службе;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

- оказывает содействие избирательным комиссиям, формируемым на территории района, в реализации их полномочий, в организационном и материально-техническом обеспечении избирательных кампаний;

- в рамках делегируемых полномочий организует ведение учета избирателей и участников референдума, зарегистрированных на территории района, обеспечивает передачу сведений о них системному администратору территориальной избирательной комиссии и организационно-техническое обеспечение выборных кампаний;

- оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления городским и сельским поселениям района в реализации их полномочий;

- организует прием населения района, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- осуществляет взаимодействие с депутатами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район с депутатами Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района, Тульской областной Думы, с региональными и местными отделениями политических партий;

- обеспечивает работу по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции;

- в пределах полномочий оказывает содействие отделению государственной статистики в районе, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения, сельскохозяйственной переписи;

- организует информационное обеспечение деятельности администрации в средствах массовой информации;

- формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

- формирует муниципальный заказ и обеспечивает его размещение.

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

4.1.11. В области организации и осуществления муниципального контроля:

- органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Киреевский район. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных администрацией и их полномочий, определяются в соответствии с правовыми актами администрации муниципального образования Киреевский район.

- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования Киреевский район;

- разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

-разрабатывает в соответствии с полномочиями ежегодные планы проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области.

4.1.12. В области адресации, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети:

- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

4.1.13. В области межнациональных и межконфессиональных отношений

- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

4.1.14. В области утверждения схем размещения рекламных конструкций, выдачи разрешений на их установку и эксплуатацию:

- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

4.1.15. В области осуществления мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и её компонентов":

- осуществления мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и её компонентов.".

4.1.16. В области здравоохранения:

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Администрация муниципального образования Киреевский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Структура администрации

5.1. Структура администрации муниципального образования Киреевский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Киреевский район по представлению главы администрации муниципального образования Киреевский район.

Администрацию возглавляет глава администрации муниципального образования Киреевский район на принципах единоначалия.

При отсутствии главы администрации его обязанности исполняет заместитель главы администрации или другое должностное лицо, назначенное главой администрации муниципального образования Киреевский район.

Для обеспечения исполнения полномочий главы администрации муниципального образования Киреевский район, глава администрации муниципального образования Киреевский район назначает заместителей в соответствии со структурой администрации и распределением обязанностей, установленными главой администрации муниципального образования Киреевский район на основании постановления.

5.2. Отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации являются управления, комитеты, отделы, сектора, отделы в составе управлений и комитетов, сектора в составе управлений, комитетов, отделов.

Служащие отраслевых (функциональных) подразделений администрации муниципального образования Киреевский район назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации муниципального образования Киреевский район.

5.3. Отраслевые (функциональные), структурные подразделения администрации муниципального образования Киреевский район, наделенные статусом юридического лица, организуют свою работу в соответствии с Положениями об этих структурных подразделениях, утвержденными Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

Отраслевые (функциональные), структурные подразделения администрации муниципального образования Киреевский район не наделенные статусом юридического лица, организуют свою работу в соответствии с Положениями об этих структурных подразделениях, утвержденными администрацией муниципального образования Киреевский район.

5.4. При администрации в соответствии с Положением о них могут быть созданы постоянные или временные комиссии.

5.5.Штатную численность администрации составляют муниципальные служащие, служащие, не замещающие муниципальной должности муниципальной службы, рабочие.

6. Правовые акты администрации

6.1.Администрация муниципального образования Киреевский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования, настоящим положением и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования Киреевский район.

6.2. Правовые акты администрации муниципального образования Киреевский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями. Правовые акты администрации муниципального образования Киреевский район подлежат подписанию и опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней.

6.3. Руководители отраслевых (функциональных), структурных подразделений администрации муниципального образования Киреевский район издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям, решениями и постановлениями Собрания представителей муниципального образования Киреевский район, администрации муниципального образования Киреевский район.

7. Руководство администрации

7.1. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации на принципах единоначалия. Непосредственное руководство по направлениям деятельности осуществляют заместители главы администрации муниципального образования Киреевский район, которые:

- организуют и координируют работу структурных подразделений администрации, участвуют в разработке положений об управлениях, комитетах, отделах и секторах и выносят их на утверждение главе администрации муниципального образования Киреевский район;

- осуществляют контроль за разработкой планов деятельности администрации и выносят их на утверждение главы администрации муниципального образования Киреевский район;

- организуют работу по подготовке проектов постановлений и распоряжений, представляемых на подпись главы администрации муниципального образования Киреевский район;

- организуют качественное и своевременное рассмотрение входящих документов;

- участвуют в подготовке проектов заключений и предложений исходящих документов в подразделениях администрации;

- координируют организацию работы городских и сельских поселений, оказывают им необходимую методическую помощь;

- координируют и организуют работу по получению от управлений, комитетов, отделов, секторов, предприятий и организаций, администраций поселений необходимых материалов о ходе выполнения постановлений и распоряжений администрации муниципального образования и решений Собрания представителей муниципального образования Киреевский район;

- регулируют процесс своевременного поступления на рассмотрение в структурные подразделения администрации документов по вопросам, относящимся к их компетенции;

- анализируют и обобщают состояние исполнения поручений главы администрации муниципального образования Киреевский район;

- координируют взаимодействие структурных подразделений администрации муниципального образования Киреевский район с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, расположенными на территории муниципального образования Киреевский район по вопросам документооборота и контроля за исполнением документов;

- обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами, возложенными на администрацию в пределах компетенции.

7.2. К исключительной компетенции главы администрации муниципального образования Киреевский район относятся:

- утверждение учредительных документов муниципальных предприятий и учреждений;

- подписание служебной документации в пределах своей компетенции;

- утверждение положений отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации муниципального образования Киреевский район, не наделенных статусом юридического лица;

- назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации, начальников управлений, председателей комитетов, начальников отделов и секторов, специалистов, не муниципальных служащих, рабочих в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством в сфере муниципальной службы, применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

- утверждение штатного расписания администрации;

- издание постановлений и распоряжений по вопросам деятельности муниципального образования Киреевский район;

- открытие и закрытие текущих и иных счетов в банках и совершение операций по ним, утверждение финансовых документов;

- подписание соглашений и договоров от имени администрации муниципального образования Киреевский район;

- осуществление иных полномочий по обеспечению деятельности администрации в пределах, установленных для него задач и функций, возложенных на администрацию.

8. Муниципальная служба

8.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

8.2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) является глава администрации муниципального образования Киреевский район.

8.3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации , устав муниципального образования, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

8.4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

9. Заключительные положения

9.1. Входящие в администрацию муниципального образования Киреевский район структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица и действовать на основании положений о них.

9.2. Прекращение деятельности администрации муниципального образования Киреевский район осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом муниципального образования Киреевский район.

9.3 Деятельность администрации, не урегулированная настоящим Положением, регулируется действующим законодательством и Уставом муниципального образования Киреевский район.