Приложение. Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности в муниципальном образовании Михайловское Куркинского района на 2017-2021 годы

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Михайловское Куркинского района
от 07.03.2017 года N 15

Программа
энергосбережения и повышения
энергоэффективности в муниципальном образовании
Михайловское Куркинского района на 2017-2021 годы

1. Паспорт Программы

Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - распоряжение губернатора Тульской области от 20 мая 2010 года N 517-рг "О мерах по повышению энергоэффективности";
Заказчик, координатор Программы	Администрация муниципального образования Михайловское Куркинского района
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования Михайловское Куркинского района
Исполнители Программы	Предприятия, учреждения социальной сферы, администрация муниципального образования Михайловское Куркинского района
Цели и задачи Программы	Реализация основных требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", создание организационных, правовых условий, экономических и финансовых механизмов, обеспечивающих повышение эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов, сокращение финансовых затрат на энергоснабжение жилищно-коммунальной и бюджетной сферы формирования механизма управления работами по энергосбережению, формирование нормативно-правовой базы, выполнение первоочередных малозатратных, организационных и технических мероприятий.
Сроки и этапы	2017 - 2021 годы - реализация проектов, обеспечивающих получение наибольшего экономического, экологического и социального эффектов, корректировка целевых подпрограмм
Важнейшие целевые показатели Программы	-повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде; - повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры; -повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; -сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами органов местного самоуправления; - увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Перечень основных мероприятий Программы	1.Создание нормативно-правовой базы энергосбережения. 2. Стимулирование использования топливо- и энергосберегающего оборудования. 3 Реализация мероприятий по жилищно-коммунальной реформе - учет потребления, энергетические обследования и надзор за эффективным использованием энергоресурсов. 4. Установка систем учета, контроля, регулирования и использования тепловой энергии. 5.Проведение энергетических обследований объектов бюджетной сферы. 6. Энергосбережение в системе электроснабжения. 7. Энергосбережение в системе водоснабжения. 8. Энергосбережение в системе уличного освещения. 9.Реконструкция существующих котельных с применением энергосберегающих технических решений по повышению эффективности оборудования.
Объемы и источники финансирования средств на сумму: Программы	Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования Михайловское Куркинского района в соответствии с решением Собрания депутатов МО Михайловское о бюджете на соответствующий финансовый год 100,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2017 г. - _20,0__ тыс. руб.; 2018 г. - _20,0 тыс. руб. 2019 г. - _20,0_ тыс. руб.; 2020 г. - _20,0_ тыс. руб; 2021 г. - _20,0_ тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- создание системы управления проектами по энергосбережению, содействующей переводу экономики муниципального образования на энергосберегающий путь развития; - сокращение нерационального расходования топливно-энергетических ресурсов; -увеличение доли современных энергоэффективных светильников в общем количестве светильников уличного освещения;
Контроль за исполнением Программы	Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования Михайловское Куркинского района

2. Общие положения

Существуют общие проблемы, сдерживающие проведение энергосберегающей политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- нет методик расчета за жилищно-коммунальные услуги для населения по приборам учета;

- неразвитость механизма стимулирования энергосбережения;

- недостаток финансовых средств для внедрения энергосберегающих технологий, повсеместной установки приборов учета энергоресурсов;

- отсутствие организационно-правовой базы для притока инвестиций в энергосберегающие проекты;

- законодательство об энергосбережении нуждается в энергичном введении действенных экономических и финансовых механизмов, которые должны быть ориентированы на поддержание и развитие процесса энергоресурсосбережения, и во внедрении энергоэффективных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Проведение энергосберегающей политики требует создания механизма управления процессами потребления энергии.

Структурно Программа энергосбережения в муниципальном образовании Михайловское Куркинского района на 2017 - 2021 годы (далее - Программа) состоит из общей части и перечня мероприятий по реализации Программы. Общая часть включает описание проблемы, основные принципы, цели и задачи, основные направления энергосбережения, вопросы управления комплексом программных работ и финансирования, оценку эффективности и сроки реализации.

3. Пояснительная записка

Перевод хозяйственного комплекса на энергосберегающий путь развития невозможен без проведения специальных мероприятий, составляющих основу Программы энергосбережения. Кроме того, Программа является неотъемлемой частью реализации жилищно-коммунальной реформы.

Старение энергогенерирующего оборудования происходит быстрее, чем его восстановление. К настоящему моменту износ оборудования приближается к уровню 70 процентов. Объемы капитальных ремонтов недостаточны, сроки ремонтов увеличиваются в 2 - 3 раза против нормативных по причине отсутствия финансовых средств.

Одной из важнейших задач является сокращение потребления электрической энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве. Внедрение систем учета энергоресурсов и регулирования параметров систем в жилищно-коммунальном хозяйстве сократит потребление электроэнергии на 25 процентов и, как следствие, снизит нагрузку на бюджеты всех уровней.

Программа энергосбережения по муниципальному образованию Михайловское на 2017 - 2021 годы базируется на общих принципах, установленных вышеуказанными законодательными актами:

- приоритет повышения эффективности использования энергии над увеличением объемов производства;

- оценка энергосберегающих проектов по максимальной эффективности при минимальных инвестиционных вложениях;

- сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей топлива и энергии;

- удовлетворение обоснованных потребностей населения в топливе и энергии, защите среды обитания и жизнедеятельности человека;

- обязательность учета юридическими лицами производимых или расходуемых энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых энергетических ресурсов;

- заинтересованность производителей и поставщиков энергетических ресурсов в применении эффективных технологий;

- осуществление мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней, средств предприятий, либо заемных средств на возвратной основе.

В связи с этим общими целями разработки и реализации программы энергосбережения являются:

в системе снабжения тепловой и электрической энергией:

- повышение КПД объектов теплоснабжения, снижение доли собственного и производственного потребления, потерь в сетях, повышение надежности и управляемости системы;

-проведение обязательных энергетических обследований, подготовка энергетических паспортов и мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов на всех объектов теплоснабжения и сетевых предприятиях;

-внедрение энергосберегающей техники и повышение тепловой экономичности оборудования и рациональное использование тепловой мощности;

- внедрение автоматизированной системы контроля и управления энергией на объектах;

- оснащение потребителей приборами учета расхода электрической и тепловой энергии для снижения коммерческих потерь;

в системе жилищно-коммунального хозяйства:

- снижение расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства на топливо, электрическую энергию;

- проведение энергетических обследований, оформление энергетических паспортов на котельные;

- перевод угольных котельных на природный газ;

- использование частотных преобразователей для регулирования производительности насосов;

- внедрение устройств водоподготовки в котельных с использованием современных средств противонакипной и противокоррозионной обработки воды, применение современных биоразлагаемых моющих средств для промывки котельного оборудования с целью продления срока его службы;

в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования:

-повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребляемых организациями муниципальной бюджетной сферы, и сокращение на этой основе их затрат на энергообеспечение;

- оснащение приборами учета всех потребителей энергоресурсов;

- формирование комплекса перспективных энергосберегающих мероприятий на основе энергоаудита;

- замена ламп накаливания на энергоэкономичные.

Цели Программы будут достигаться путем внедрения эффективных технологий и разработки эффективных финансово-экономических механизмов производства, транспортировки и потребления энергетических ресурсов, проведения мероприятий по энергосбережению, внедрения систем учета энергоресурсов.

Сложившаяся ситуация приводит к выводу, что приоритетными следует считать следующие направления:

Энергоаудит. Проведение энергетических обследований объектов муниципальной сферы.

Энергоучет. Оснащение приборами учета жилищного фонда и социальной сферы.

Регулирование энергопотребления. Внедрение систем регулирования потребления энергоресурсов от источника их производства до конечного потребителя.

Финансирование целевой Программы энергосбережения по муниципальному образованию Михайловское Куркинского района на 2017 - 2021 годы осуществляется за счет следующих источников:

- собственные средства (прибыль, амортизация);

- средства бюджетов всех уровней.

Программа энергосбережения на 2017 - 2021 годы представляет собой пакет энергосберегающих проектов, направленных на перевод систем энергопотребления из состояния, не удовлетворяющего современным требованиям, в менее затратное с обеспечением комфортных условий жизнедеятельности.

Планирование, контроль и координацию Программы осуществляет администрация муниципального образования Михайловское Куркинского района путем:

- разработки системы показателей, доведения их до учреждений бюджетной сферы с осуществлением постоянного контроля за их выполнением;

- разработки нормативно-правовой базы в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления.

4. Перечень
показателей результативности и эффективности

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значения показателей по годам
			2017	2018	2019	2020	2021
1	повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде	процент	70	70	80	90	100
2	повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры	процент	80	90	100	100	100
3	повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов	процент	100	100	100	100	100
4	сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами органов местного самоуправления	процент	80	90	100	100	100
5	сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры	процент	80	90	100	100	100
6	Увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	процент	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0