Приложение N 1. Положение о порядке выявления, учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество на территории муниципального образования Заокский район

Приложение N 1
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Заокский район
от 18.11.2015 года N 34/186

Положение
о порядке выявления, учета и признания права муниципальной
собственности на бесхозяйное недвижимое имущество
на территории муниципального образования Заокский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выявления, учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество на территории муниципального образования Заокский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Уставом муниципального образования Заокский район, иными нормативными актами.

1.2. Положение регулирует порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования Заокский район, принятия решения об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, учета бесхозяйных вещей в реестре объектов бесхозяйного недвижимого имущества, их постановки на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на находку и безнадзорных животных.

1.4. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения действий по работе с бесхозяйными объектами, расположенными на территории муниципального образования Заокский район, а также последующего вовлечения их в хозяйственный оборот.

1.5. В рамках настоящего Положения под бесхозяйным имуществом понимается имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которое собственник отказался.

1.6. К бесхозяйным объектам недвижимости относятся земельные участки, здания, строения, сооружения, части вышеназванных объектов, объекты незавершенного строительства и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, расположенные на территории муниципального образования Заокский район.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого
имущества и принятия решения об оформлении права муниципальной
собственности на бесхозяйные недвижимые вещи

2.1. Сведения о бесхозяйных объектах недвижимого имущества, выявленных на территории муниципального образования Заокский район, представляются в администрацию муниципального образования Заокский район для их учета и систематизации.

2.2. Сведения о бесхозяйных объектах недвижимого имущества могут представлять учреждения, предприятия и иные заинтересованные лица путем направления соответствующего заявления в администрацию муниципального образования Заокский район. Бесхозяйное имущество также может быть выявлено в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, обнаружении его иными способами.

2.3. В подаваемом в администрацию муниципального образования Заокский район заявлении о выявлении бесхозяйного объекта недвижимого имущества заявитель представляет следующую информацию (при наличии):

- местоположение объекта;

- наименование (назначение) объекта;

- ориентировочные сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);

- для объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр и материал трубопроводов, объем и материал систем водоснабжения и т.д.;

- сведения о пользователях объекта.

2.4. На основании поступившей информации (заявлений) администрация муниципального образования Заокский район осуществляет сверку на наличие/отсутствие указанного в заявлении имущества в реестре муниципальной собственности муниципального образования Заокский район.

2.5. С целью выявления возможных правообладателей администрация муниципального образования Заокский район направляет запросы в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации, Тульской области, органы местного самоуправления и другие организации, обладающие сведениями учета, регистрации, и анализирует поступившие сведения.

2.6. В случае отсутствия сведений о наличии объекта в реестре муниципальной собственности и реестре федеральной собственности, а также отсутствия сведений о государственной регистрации прав на объект администрация муниципального образования Заокский район подает заявку в специализированные организации, осуществляющие техническую инвентаризацию объектов.

2.7. В случае выявления информации о собственнике объекта, при наличии намерений по содержанию имущества администрация муниципального образования Заокский район принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, представившему первичную информацию об объекте.

2.8. Собственник недвижимого имущества вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления в администрацию муниципального образования Заокский район.

3. Принятие заявления собственника об отказе от права
собственности на недвижимое имущество

3.1. Заявление собственника об отказе от права собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории муниципального образования Заокский район, подается на имя главы администрации муниципального образования Заокский район (приложение 2).

3.2. К заявлению собственника об отказе от права собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории муниципального образования Заокский район, прилагаются:

- документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, от права собственности которого собственник отказывается, в том числе план данного объекта недвижимого имущества, удостоверенный соответствующим государственным органом (организацией), осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества;

- кадастровый план в случае, если право собственности на земельный участок, от которого собственник отказался, не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества либо нотариально заверенные копии в случае, если право собственности не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- граждане представляют паспорт, юридические лица - документы о государственной регистрации в качестве юридического лица, полученные не позднее 3 месяцев до дня подачи заявления, либо документы о признании юридического лица несостоятельным (банкротом), о ликвидации или реорганизации юридического лица, а также копии учредительных документов;

- иные документы, необходимые для признания имущества бесхозяйным по требованию администрации муниципального образования Заокский район.

3.3. Все прилагаемые к заявлению документы представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. Копии правоустанавливающих документов могут быть удостоверены нотариально. В иных случаях на копиях правоустанавливающих документов должностное лицо администрации муниципального образования Заокский район должно сделать надпись об их соответствии подлинникам и указать дату, свою фамилию и инициалы. Надпись заверяется подписями указанного должностного лица и собственника, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, а также печатью администрации муниципального образования Заокский район.

4. Учет бесхозяйного недвижимого имущества в реестре
объектов бесхозяйного имущества

4.1. Администрация муниципального образования Заокский район до оформления права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество осуществляет его учет путем включения в реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр) (приложение N 3).

Реестр ведется в электронной форме специалистом администрации. По окончании календарного года Реестр формируется на бумажном носителе.

4.2. Основанием для включения бесхозяйных вещей в Реестр является постановление администрации муниципального образования Заокский район об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

4.3. Основанием для исключения бесхозяйных вещей из Реестра являются:

- постановление администрации муниципального образования Заокский район;

- решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи.

4.4. Бесхозяйное имущество включаются в Реестр в трехдневный срок со дня поступления документов, являющихся основанием для внесения записи в настоящий Реестр.

5. Порядок постановки на учет недвижимого имущества
в качестве бесхозяйного

5.1. Администрация муниципального образования Заокский район в обращается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о постановке выявленного бесхозяйного имущества на учет.

5.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) сообщение в общественно-политической газете "Заокский вестник" и официальном сайте администрации муниципального образования Заокский район в сети "Интернет" о начале процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества;

2) документ, содержащий описание объекта недвижимого имущества;

3) кадастровый план земельного участка;

4) выписка из реестров федерального, государственного и муниципального имущества;

5) справка об отсутствии ареста на объект недвижимого имущества;

6) постановление администрации муниципального образования Заокский район о включении объекта в реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества;

7) документы, выданные органами учета государственного и муниципального имущества, осуществляющими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества не были ими зарегистрированы.

5.3. Предоставление кадастрового плана земельного участка не требуется в случае, если право собственности на земельный участок, от которого собственник отказался, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в деле правоустанавливающих документов имеется кадастровый план земельного участка.

5.4. В случае отказа собственника от права собственности на объект недвижимого имущества к заявлению прилагаются документы, перечисленные в статье 3 настоящего Положения.

5.5. После постановки на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника, или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на который собственник отказался, в качестве бесхозяйного администрация муниципального образования Заокский район получает выписку из Единого государственного реестра прав о постановке указанного объекта на учет в качестве бесхозяйного.

6. Порядок пользования бесхозяйным имуществом,
обеспечение его сохранности

6.1. Бесхозяйное имущество, являющееся объектами коммунального комплекса, может передаваться на содержание и обслуживание хозяйствующим субъектам на основании договоров, заключаемых администрацией муниципального образования Заокский район, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2. В отношении иных бесхозяйных вещей администрация муниципального образования Заокский район после получения выписки из Единого государственного реестра прав о постановке указанного объекта на учет в качестве бесхозяйного принимает постановление об обеспечении сохранности имущества, находящегося на учете как бесхозяйное.

7. Порядок возврата имущества собственнику

7.1. В случае выявления собственника бесхозяйного имущества до принятия его в муниципальную собственность оно снимается с учета и на основании постановления администрации исключается из Реестра бесхозяйного имущества.

Собственник данного имущества возмещает расходы, состоящие из затрат:

- за хранение, сохранность имущества (если было необходимо создание особых условий хранения, охраны);

- связанных со сдачей или реализацией (транспортные расходы, расходы по разработке технической информации);

- на обнаружение лица-правообладателя (публикации и объявления в СМИ, почтовые расходы, телефонные переговоры).

7.2. Возврат имущества владельцу производится в натуре по акту приема-передачи.

8. Оформление права муниципальной собственности на
бесхозяйное недвижимое имущество

8.1. По истечении года со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тульской области администрация муниципального образования Заокский район обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на данный объект.

8.2. В период между подачей заявления о постановке объекта на учет и вынесением судом решения о признании на этот объект права муниципальной собственности временное управление объектом недвижимого имущества возлагается на администрацию муниципального образования Заокский район либо на хозяйствующих субъектов на основании договоров, заключаемых администрацией муниципального образования Заокский район, в порядке, установленном статьей 6 настоящего Положения.

8.3. На основании вступившего в законную силу решения суда администрация муниципального образования Заокский район издает постановление о включении объекта в реестр муниципального имущества муниципального образования Заокский район и осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

8.4. В случае необходимости администрация муниципального образования Заокский район осуществляет оценку имущества для учета в муниципальной казне в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

8.5. Если в срок до принятия бесхозяйной вещи в собственность муниципального образования Заокский район объявляется собственник указанной вещи, доказывание права собственности на вещь лежит на данном собственнике.