Приложение. Положение о порядке регулирования тарифов на работы и услуги, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
город Алексин
от 28 июня 2017 года N 6(39).4

Положение
о порядке регулирования тарифов на работы и услуги,
выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, с Федеральным закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок регулирования тарифов для муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального образования город Алексин.

1.2. Основные понятия:

- тариф на работы и услуги (далее - тариф) - стоимость единицы услуги (работы);

- регулирование тарифов - процесс установления в определенном порядке тарифов;

- установление тарифа - фиксирование величины тарифа;

- срок регулирования - период, на который устанавливаются тарифы;

- регулируемая деятельность - деятельность предприятий и учреждений, осуществляемая по тарифам, устанавливаемым в соответствии с настоящим Положением;

- экономическая оценка - анализ экономической обоснованности тарифов муниципальных предприятий и учреждений, проводимый с учетом факторов, влияющих на формирование этих тарифов, а также финансово-экономической информации, представляемой предприятиями и учреждениями.

1.3. Регулирование тарифов муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального образования город Алексин осуществляется путем установления главой администрации муниципального образования город Алексин или лицом, уполномоченным главой администрации муниципального образования город Алексин, тарифов муниципальных предприятий и учреждений.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с регулированием тарифов, надбавок, которые подлежат регулированию и устанавливаются в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (плата за жилое помещение, коммунальные услуги, тариф на тепловую и электрическую энергию).

2. Принципы и методы регулирования тарифов

2.1. Принципами регулирования тарифов являются:

- баланс экономических и социальных интересов потребителей, органов местного самоуправления муниципального образования город Алексин и муниципальных предприятий или учреждений;

- компенсация экономически обоснованных расходов муниципального предприятия или учреждения, связанных с производством, реализацией услуг, и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;

- открытость информации о тарифах и о порядке их установления;

- обязательность ведения раздельного учета объемов услуг в натуральном и стоимостном выражении, доходов и расходов по производству и реализации услуг по видам деятельности.

2.2. При регулировании тарифов может применяться:

- метод экономически обоснованных расходов (затрат);

- метод индексации тарифов.

3. Основания установления (изменения) тарифов

3.1. Основаниями для принятия решения об установлении тарифов являются:

- изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов на осуществление деятельности, подлежащей тарифному регулированию в соответствии с законодательством, по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов ранее;

- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание муниципального предприятия или учреждения;

- изменение нормативно-правовых актов, влияющих на тарифную политику;

- иные основания, влияющие на размер тарифа.

4. Порядок установления тарифов

4.1. При установлении тарифа администрацией муниципального образования город Алексин муниципальное предприятие и учреждение представляют в администрацию муниципального образования город Алексин:

- сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;

- пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления тарифов, причины изменения тарифов и содержащую краткий анализ работы за прошедший отчетный период;

- отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов;

- копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;

- данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

- справку о среднемесячной заработной плате в целом по предприятию или учреждению и по категориям рабочих и служащих;

- справку об основных технико-экономических показателях деятельности за прошедший отчетный период;

- экономически обоснованные расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат;

- действующие на предприятии или в учреждении нормативно-правовые и отраслевые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и решения руководителя по вопросам ценообразования и т.д.);

- нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат;

- расчет прибыли;

- иные необходимые для расчета материалы.

4.2. В случае необходимости администрация муниципального образования город Алексин оставляет за собой право запрашивать другие дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к ним.

4.3. Срок рассмотрения материалов об установлении тарифов не может быть более 30 календарных дней.

4.4. Основаниями для мотивированного отказа в установлении тарифа могут быть:

- непредставление или представление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость изменения тарифов;

- искажение фактических показателей работы, представленных для обоснования тарифов;

- осуществление расчета себестоимости услуг с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

4.5. Орган администрации муниципального образования город Алексин, уполномоченный рассматривать материалы об установлении тарифов, проводит экономическую оценку представляемых муниципальными предприятиями и учреждениями материалов, готовит мотивированное заключение о размере тарифа или об отказе в установлении тарифа.

По истечении срока рассмотрения материалов, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения, на основании заключения глава администрации муниципального образования город Алексин или лицо, уполномоченное главой администрации муниципального образования город Алексин, принимает решение об установлении тарифа или об отказе в установлении тарифа.

5. Срок регулирования

5.1. Установление тарифов может осуществляться, как правило, не чаще 1 раза в год, на срок регулирования, начало которого соответствует началу финансового года.

В случаях, определенных пунктом 3 настоящего Положения, возможно рассмотрение вопроса о внеочередном пересмотре тарифов. При этом срок действия ранее действующих тарифов не может быть менее трех месяцев.

5.2. Тарифы могут утверждаться как на определенный срок регулирования (не менее одного года), так и на неопределенный срок.

5.3. Тарифы на услуги сезонного характера устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу сезона.