Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Новомосковск юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам в связи с оказанием ими услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдельным категориям граждан

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 24.07.2017 N 2560

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального
образования город Новомосковск юридическим лицам
(за исключением субсидий муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам
в связи с оказанием ими услуг в сфере жилищно-коммунального
хозяйства отдельным категориям граждан

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Новомосковск юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам в связи с оказанием ими услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдельным категориям граждан (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее - бюджет муниципального образования) субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатели субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее - Субсидия) является возмещение недополученных доходов при оказании услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (предоставление общегигиенических услуг) следующим категориям граждан: ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам первой и второй групп, ветеранам труда (далее - отдельные категории граждан).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск о бюджете муниципального образования (далее - решение Собрания депутатов о бюджете муниципального образования) на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Новомосковска Тульской области от 14 декабря 2017 г. N 4744

См.предыдущую редаккцию

1.4. Предоставление Субсидии осуществляется получателем бюджетных средств бюджета муниципального образования, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - главный распорядитель - получатель бюджетных средств) в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования город Новомосковск.

Главным распорядителем - получателем бюджетных средств является администрация муниципального образования город Новомосковск (далее - администрация муниципального образования).

Организацию работы по предоставлению Субсидии от имени администрации муниципального образования осуществляет экономическое управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - экономическое управление администрации).

1.5. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность в соответствии с ОКВЭД 96.04 (деятельность бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг).

1.6. Критериями отбора получателей Субсидии, имеющих право на получение Субсидии, являются:

1) осуществление деятельности на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальное образование);

2) опыт предоставления услуг не менее трех лет на дату подачи заявления на получение Субсидии;

3) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) получатели Субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели Субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) у получателей Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования;

6) получатели Субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) получатели Субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам отбора, который осуществляется комиссией по проведению отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, претендующих на получение Субсидии из бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее - Комиссия).

Комиссия создается постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск, которым утверждается ее состав и порядок работы (далее - постановление администрации муниципального образования о создании Комиссии).

2.2. Для участия в отборе получатели Субсидии (далее - Заявители) представляют в администрацию муниципального образования следующие документы:

1) заявку на предоставление Субсидии;

2) копию Устава, заверенную Заявителем (для юридических лиц);

3) расчет доходов и расходов (в произвольной форме);

4) справку-расчет на предоставление Субсидии;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

6) сведения из налогового органа по месту постановки на учет, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам и сборам;

7) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам перед Пенсионным фондом Российской Федерации;

8) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц). Согласие на обработку персональных данных представляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.3. Заявка на предоставление Субсидии составляется в произвольной форме с обязательным указанием: для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, почтового адреса, для юридических лиц - полного наименования, ИНН, юридического адреса, почтового адреса; объема запрашиваемой Субсидии и ее целевого назначения. Подписывается заявка Заявителем, руководителем Заявителя (для юридических лиц), иным лицом, уполномоченным действовать от имени Заявителя.

2.4. Справка-расчет на предоставление Субсидии, представляемая в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.2 настоящего Порядка, составляется в произвольной форме, при этом расчет осуществляется по следующей форме:

где

Vсуб. - объем Субсидии;

Ki - количество предоставляемых i-тых услуг гражданам в сфере жилищно-коммунального хозяйства (предоставление общегигиенических услуг);

Si - себестоимость единицы i-той услуги, предоставляемой гражданам в сфере жилищно-коммунального хозяйства (предоставление общегигиенических услуг);

Li - стоимость единицы i-той услуги отдельным категориям граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства (предоставление общегигиенических услуг) с учетом предоставленной льготы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Новомосковска Тульской области от 14 декабря 2017 г. N 4744

См.предыдущую редакцию

2.5. Заявки на предоставление Субсидии с документами, указанными в пункте 2.2, представляются Заявителями в экономическое управление администрации в срок с 1 декабря по 25 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии.

Заявка на предоставление Субсидии и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Новомосковска Тульской области от 14 декабря 2017 г. N 4744

См.предыдущую редакцию

2.6. Сотрудник экономического управления администрации регистрирует заявки на предоставление Субсидии с прилагаемыми к ним документами в журнале регистрации поступлений заявок на участие в отборе на право получения Субсидии из бюджета муниципального образования город Новомосковск (далее - Журнал) в порядке их поступления. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью.

Журнал содержит следующую информацию:

1) порядковый номер заявки на предоставление Субсидии с прилагаемыми к ней документами;

2) время и дату подачи заявки;

3) перечень документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

4) подпись Заявителя и лица, принявшего документы.

По окончании срока подачи заявок зарегистрированные заявки на получение Субсидии с прилагаемыми документами передаются в Комиссию для рассмотрения и определения получателя Субсидии.

2.7. Заявки на предоставление Субсидии и прилагаемые к ним документы рассматриваются Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

Заявки на предоставление Субсидии с прилагаемыми к ним документами рассматриваются в порядке их поступления.

2.8. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии принимается Комиссией открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

2.9. Субсидия предоставляется Заявителю, получившему наибольшее количество голосов членов Комиссии.

2.10. Сведения о принятом Комиссией решении в течение трех рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола размещаются на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Копия протокола направляется всем Заявителям.

2.11. Субсидия предоставляется в пределах, доведенных до администрации муниципального образования как главному распорядителю - получателю бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на очередной финансовый год и плановый период.

В случае если несколько Заявителей получили одинаковое количество голосов и претендуют на получение Субсидии, предоставление Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) если объем запрашиваемой Заявителями Субсидии не превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на очередной финансовый год - субсидия распределяется между отобранными Заявителями;

2) если объем запрашиваемой Заявителями Субсидии превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на очередной финансовый год - Субсидия предоставляется Заявителю с наиболее низкой себестоимостью услуги, а при одинаковой себестоимости - Заявителю, заявка на предоставление Субсидии которого поступила в администрацию муниципального образования и зарегистрирована первой в Журнале в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) Заявитель не соответствует требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка;

2) документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме;

3) представление документов с нарушением требований, установленных пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка;

4) недостоверность информации, представленной Заявителем в заявке и прилагаемых к ней документах.

2.13. Плановый размер Субсидии определяется администрацией муниципального образования на основании проводимого мониторинга объема и качества оказания общегигиенических услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования за два календарных года, предшествующих году подачи заявки.

Расчет осуществляется с учетом действующего законодательства Российской Федерации, Тульской области и нормативных актов муниципального образования, регламентирующих деятельность организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в соответствии с ОКВЭД 96.04 - деятельность бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг), и содержащих количественные и (или) стоимостные нормативы.

В расчете должно быть учтено достижение целевых показателей муниципальной программы "Комплексное развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Новомосковск", в рамках которой реализуются мероприятия по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования.

2.14. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования и получателем Субсидии, в отношении которого было принято решение о предоставлении Субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации.

На первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, получатель Субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в подпунктах 4 - 8 пункта 1.6 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт 8 в пункте 1.6 отсутствует

2.15. В соглашении должно быть предусмотрено:

1) цели и условия предоставления Субсидии;

2) размер, сроки и порядок предоставления Субсидии;

3) количественные и (или) качественные показатели результативности реализации мероприятий, порядок, форма и сроки представления отчетов о достижении значений указанных показателей;

4) согласие получателя Субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Новомосковск в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем - получателем бюджетных средств и (или) органами внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования город Новомосковск (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля) проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления Субсидии, которые установлены настоящим Порядком и соглашением;

5) порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение цели, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе штрафные санкции;

7) перечень документов, подтверждающих фактически недополученные доходы.

2.16. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии.

2.17. Отражение в бухгалтерском учете операций о получении Субсидии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными актами муниципального образования.

2.18. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя Субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в сроки, установленные соглашением.

3. Контроль за использованием Субсидии

3.1. Контроль за соблюдением цели, условий и порядка предоставления Субсидии осуществляется администрацией муниципального образования как главным распорядителем - получателем бюджетных средств и органом внутреннего муниципального финансового контроля.

3.2. В ходе проведения контрольных мероприятий должностные лица, осуществляющие проверку, имеют право запросить, а получатель Субсидии обязан представить всю информацию, документы и материалы, связанные с предоставлением Субсидии из бюджета муниципального образования.

3.3. В случае установления факта нарушения условий и порядка предоставления Субсидии администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня установления данного факта направляет получателю Субсидии требование о возврате Субсидии в бюджет муниципального образования в форме предписания в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

3.4. Получатель Субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате Субсидии произвести возврат суммы Субсидии, указанной в требовании.

3.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей получатель Субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением.