Приложение N 1. Порядок проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Веневский район
от 30.05.2017 N 655

Порядок
проведения открытого конкурса по предоставлению грантов
на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям (далее - Конкурс).

2. Средства бюджета муниципального образования Веневский район и средства, поступившие из бюджета Тульской области, предоставляются на конкурсной основе в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

3. Гранты предоставляются вновь зарегистрированным субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на дату объявления Конкурса прошло менее одного календарного года.

4. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта. Сумма гранта не может превышать 357,0 тыс. рублей победителю.

5. Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (ями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям (далее - Конкурсная комиссия по предоставлению грантов) с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

6. Организатором конкурсного отбора является комитет по экономике, инвестициям и развитию АПК администрации муниципального образования Веневский район (далее - Организатор).

7. Организатор конкурса:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения Конкурса, форму типового договора о предоставлении гранта;

- осуществляет размещение информации о порядке и условиях Конкурса, в том числе о сроках проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурса, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого предпринимательства Конкурсных заявок (далее - Конкурсная заявка), на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://venev.tularegion.ru), а также одновременно с объявлением конкурса направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru);

- консультирует по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

- организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе;

- организует рассмотрение заявок на участие в конкурсе и подготовку экспертного заключения о соответствии заявки установленным настоящим Порядком требованиям;

- обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении грантов;

- вносит сведения в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателе поддержки;

- осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств гранта;

- организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных средств гранта;

- предоставляет главному распорядителю бюджетных средств отчеты о целевом использовании предоставленных бюджетных средств;

- осуществляет проведение мониторинга социально-экономического эффекта деятельности субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки в течение двух лет с момента предоставления гранта.

8. Прием Конкурсных заявок осуществляется в течение 15 календарных дней, начиная со дня, следующего за днем публикации информации о порядке и условиях проведения Конкурса, комитетом по экономике, инвестициям и развитию АПК администрации муниципального образования Веневский район (далее - организация, осуществляющая прием документов) по адресу: г. Венев, пл. Ильича, д. 4, каб. 213. Время приема заявок: ежедневно с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

9. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства предоставляет в комитет по экономике, инвестициям, развитию АПК и муниципальному заказу администрации муниципального образования Веневский район Конкурсную заявку, подготовленную с учетом методических рекомендаций (Приложение N 1 к настоящему порядку) и включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе (Приложение N 2 к настоящему порядку);

подписанный руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем бизнес-план проекта, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями (Приложение N 3 к настоящему порядку);

заверенные руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем копии документов, подтверждающих: расходы по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта;

копию документа, заверенную руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем, подтверждающего факт прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (лями) малого предприятия) краткосрочного обучения по одному из следующих направлений:

- основы ведения бизнеса, менеджмента;

- экономика, управление, право;

- предпринимательская деятельность, и т.д.,

или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам из налогового органа (указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки);

справку о соответствии размера минимальной заработной платы уровню, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области.

копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа, заверенную руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (при наличии);

копию налоговой декларации по налогу на прибыль организации (форма по КНД 1151006) или налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (форма по КНД 1151001), или налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма по КНД 1152016), или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (форма по КНД 1152017), или налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу (форма по КНД 1151059) за год, предшествующий году подачи заявки (для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату), или патента на право применения патентной системы налогообложения (форма по КНВД 1121021), заверенную руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (при наличии);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду форма по КНД 1121021, утвержденная Приказом ФНС России от 27 декабря 2012 г. N ММВ-7-3/1014@

справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, содержащую сведения о списочном составе персонала субъекта малого предпринимательства и среднемесячной заработной плате по категориям сотрудников, подписанную руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (Приложение N 4 к настоящему порядку).

В случае если реализуемый проект носит инновационный характер, предоставляется копия подтверждающего документа (патент, авторское свидетельство, и т.д.), заверенная руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем.

10. Организатор конкурса запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

11. Субъект малого предпринимательства вправе по собственной инициативе представить документы, перечисленные в пункте 10 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи Конкурсной заявки.

12. Конкурсная заявка принимается в запечатанном конверте, регистрируется в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации муниципального образования Веневский район журнале с присвоением ей регистрационного номера и хранится в комитете по экономике, инвестициям и развитию АПК.

13. Документы, указанные в пунктах 9, 11 настоящего порядка, предоставляются в одном экземпляре. Вместе с оформленной на бумажном носителе Конкурсной заявкой текст заявления на участие в Конкурсе и бизнес-план проекта представляется на CD-ROM в формате Word for Windows.

14. Конкурсная заявка должна быть пронумерована, прошита, скреплена печатью (при наличии) и подписью руководителя малого предприятия или индивидуального предпринимателя с указанием количества листов, входящих в Конкурсную заявку. Конкурсная заявка представляется в запечатанном конверте.

15. На конверте указываются:

- наименование и адрес Организатора Конкурса;

- наименование конкурса: "Открытый конкурс по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям";

- наименование и адрес участника Конкурса;

- дата подачи Конкурсной заявки.

16. При принятии конкурсной заявки специалистом комитета по экономике, инвестициям и развитию АПК администрации муниципального образования Веневский район на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и регистрационного номера.

17. Если Конкурсная заявка не оформлена в соответствии с указанными требованиями, Организатор не несет ответственность за сохранность представленных документов.

18. Организатор вправе перенести окончательную дату приема Конкурсных заявок на более поздний срок, но не более, чем на 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://venev.tularegion.ru) не позднее, чем за 2 календарных дня до окончания срока приема Конкурсных заявок, а также одновременно с публикации объявления о сроках переноса Конкурса направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

19. Субъект малого предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную Конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии по предоставлению грантов до окончания срока приема Конкурсных заявок (приложение N 5 к настоящему Порядку).

20. Конкурсные заявки на участие в Конкурсе, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

21. Конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства, которым предоставляются гранты, осуществляет Конкурсная комиссия по предоставлению грантов.

22. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе.

23. Первое заседание Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, на котором вскрываются конверты с Конкурсными заявками, проводится на следующий день после дня окончания приема Конкурсных заявок.

24. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, наименование бизнес-плана) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, который публикуется в течение 5 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://venev.tularegion.ru), а также одновременно с публикацией информации о результатах вскрытия конвертов Организатор направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

25. Конкурсная комиссия по предоставлению грантов рассматривает Конкурсные заявки с учетом результатов выезда членов Конкурсной комиссии по предоставлению грантов на место нахождения субъекта малого предпринимательства, подавшего заявку, а также с учетом очной защиты субъекта малого предпринимательства заявленного бизнес-проекта, и осуществляют оценку заявок по балльной системе не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с Конкурсными заявками.

26. Критерии оценки конкурсных заявок:

26.1. Вид деятельности в соответствии с представленным субъектом малого предпринимательства бизнес - планом (технико - экономическим обоснованием):

производственная деятельность - 10 баллов;

инновационная деятельность - 10 баллов;

сельское хозяйство - 10 баллов;

строительство - 10 баллов;

предоставление медицинских и ветеринарных услуг - 10 баллов;

деятельность в сфере культуры, туризма, народно-художественных промыслов - 10 баллов;

предоставление социальных услуг, в том числе организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - 10 баллов;

деятельность в сфере физической культуры и спорта - 10 баллов;

деятельность в сфере развития розничной торговли в сельских населенных пунктах Веневского района - 10 баллов;

деятельность в сфере развития розничной торговли в городском поселении Веневского района - 0 баллов;

деятельность в сфере развития оптовой торговли в сельских населенных пунктах Веневского района - 10 баллов;

деятельность в сфере развития оптовой торговли в городском поселении Веневского района - 5 баллов;

деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды - 10 баллов;

жилищно-коммунальное хозяйство - 10 баллов;

деятельность направлена на организацию инфраструктуры малого и среднего бизнеса - 10 баллов;

оказание автотранспортных услуг, сфера услуг и бытового обслуживания в городском поселении Веневского района - 5 баллов;

оказание автотранспортных услуг, сфера услуг и бытового обслуживания в сельских населенных пунктах Веневского района - 10 баллов;

прочее - 5 баллов.

26.2. Отнесение участника Конкурса к субъекту молодежного предпринимательства (индивидуальный предприниматель в возрасте до 30 лет, юридическое лицо, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%)

является субъектом молодежного предпринимательства - 3 балла;

не является субъектом молодежного предпринимательства - 0 баллов.

26.3. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 9 и выше рабочих мест - 10 баллов;

от 4 до 8 рабочих мест - 8 баллов;

до 3 рабочих мест - 5 баллов;

1 рабочее место (руководителя малого предприятия/индивидуального предпринимателя) - 0 баллов.

26.4. Увеличение (сохранение) численности рабочих мест в период реализации проекта:

сохранение и создание от 9 и выше новых рабочих мест - 10 баллов;

сохранение и создание от 4 до 8 включительно, новых рабочих мест - 8 баллов;

сохранение и создание до 3 включительно, новых рабочих мест - 5 баллов;

сохранение рабочих мест - 2 балла.

26.5. Период, в течение которого планируется перечислить в консолидированный бюджет Тульской области налоговые платежи, равные по сумме размеру предоставляемого гранта:

до 2 лет - 10 баллов;

свыше 2 лет - 5 баллов.

26.6. Среднемесячная заработная плата на момент подачи заявки:

от 18 тыс. рублей и выше - 10 баллов;

от 13 тыс. рублей до 18 тыс. рублей включительно - 5 баллов.

26.7. Использование в проекте результатов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства:

в проекте используются результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства - 10 баллов.

В проекте не используются результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства - 0 баллов;

26.8. Полнота отражения информации о проекте в бизнес - плане (технико-экономическом обосновании):

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) полно отражает все разделы, позволяющие выявить социально-экономическую эффективность проекта - 10 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не соответствует расчетам, указанным в социально-экономической эффективности части проекта - 5 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не позволяет определить социально-экономическую эффективность проекта - 0 баллов.

27. Сумма баллов, набранных каждой заявкой, умножается на поправочный коэффициент в значении от 0 до 1. Величина поправочного коэффициента по каждой Конкурсной заявке определяется большинством голосов членов Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, присутствующих на заседании, на котором осуществляется оценка конкурсной заявки, исходя из наличия (отсутствия) следующих основных показателей:

N п/п	Наименование показателя	Коэффициент
1.	Субъект малого предпринимательства осуществляет деятельность в одном из приоритетных направлений (производство, инновационная деятельность, сельское хозяйство, социально-ориентированная деятельность, охрана окружающей среды)	0,1
2.	Достоверность сведений, указанных в конкурсной заявке, полностью подтверждается	0,1
3.	Субъекту малого предпринимательства требуется незначительный период (от 1 до 3 месяцев) для реализации заявленного проекта	0,1
4.	Фактическая деятельность по представленному бизнес-проекту осуществляется в течение периода (от полгода до 1 года)	0,1
5.	Усматривается новизна, инновационность проекта, высокая социальная значимость проекта, высокая степень реалистичности проекта	0,1
6.	Прослеживается высокая социальная значимость проекта для конкретного муниципального образования Тульской области	0,1
7.	Деятельность субъекта малого предпринимательства осуществляется в отдаленных и (или) труднодоступных районах и населенных пунктах Тульской области	0,1
8.	Начало предпринимательской деятельности связано с организацией самозанятости	0,1
9.	Субъект малого предпринимательства на момент подачи конкурсной заявки имеет материально-техническую базу, основные средства на балансе	0,1
10.	В рамках бизнес-плана предусмотрено направление средств на закупку основных средств, оборудования	0,1
Итого:		1

28. По результатам рассмотрения каждой конкурсной заявки секретарем Конкурсной комиссии по предоставлению грантов составляется заключение (Приложение N 6 к настоящему регламенту).

29. Победителями Конкурса признаются субъекты малого предпринимательства, Конкурсные заявки которых набрали наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов победителем признается Конкурсная заявка, зарегистрированная ранее.

30. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении гранта является:

- не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- с даты государственной регистрации на дату объявления Конкурса прошло более одного календарного года;

6) набравшие наименьшее количество баллов.

31. Количество Конкурсных заявок - победителей ограничено средствами бюджета муниципального образования Веневский район и средствами, поступившими из бюджета Тульской области, в рамках реализации в 2017 году мероприятия "Предоставление грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям" муниципальной программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веневский район", утвержденной постановлением администрации муниципального образования Веневский район от 22.11.2016 N 1056 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Веневский район".

32. Заявка на получение гранта, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в размере указанного остатка.

33. Заседание Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, на котором подводятся итоги Конкурса, проводится не позже, чем на 11 рабочий день, после дня окончания приема Конкурсных заявок.

34. В течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов Конкурса Организатор публикует на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://venev.tularegion.ru) протокол о подведении итогов Конкурса, а также одновременно с подведением итогов конкурса направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

35. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

если все победители Конкурса отказались от заключения договоров о предоставлении гранта.

36. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

37. Организатор заключает с субъектом малого предпринимательства договор о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, оформленного протоколом.

38. Гранты перечисляются двумя траншами:

- первый транш в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора;

- второй транш в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств бюджета Тульской области на расчетный счет администрации муниципального образования Веневский район.

39. В случае отказа победителя Конкурса от заключения договора о предоставлении гранта или его неявки для подписания договора в течение 5 рабочих дней после опубликования на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://venev.tularegion.ru), а также на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств - комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru), протокола о подведении итогов Конкурса, Конкурсная Комиссия принимает решение о заключении договора о предоставлении гранта с участником Конкурса, заявка которого оказалась по количеству баллов на следующем после всех победителей Конкурса месте.