Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Веневский район
от 30 мая 2017 г. N 654

Порядок
конкурсного отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде
субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан,
оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта,
проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (далее - конкурсный отбор).

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства из средств бюджета муниципального образования Веневский район и средств, поступивших из бюджета Тульской области, на возмещение затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях.

3. Условия предоставления субсидии:

- размер субсидии не превышает 357,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки в год вне зависимости от количества поданных субъектом малого (среднего) предпринимательства заявок для участия в конкурсном отборе;

- софинансирование субъектом малого (среднего) предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемой субсидии;

- субсидированию подлежат затраты, понесенные субъектом малого (среднего) предпринимательства не ранее календарного года, предшествующего году подачи заявки на получение субсидии (далее - заявка).

4. Субсидированию подлежат следующие обоснованные и документально подтвержденные затраты, понесенные субъектом малого (среднего) предпринимательства:

- закупка оборудования, товаров, проведение работ, услуг;

- арендная плата за аренду нежилых помещений, оборудования;

- прочие расходы субъекта малого (среднего) предпринимательства, напрямую связанные с реализацией проекта.

Субсидированию не подлежат:

- затраты, напрямую не связанные с реализацией проекта субъекта малого (среднего) предпринимательства;

- затраты на приобретение продуктов питания, алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов, неустоек, пеней и иных финансовых санкций.

5. Выплата субсидии производится двумя траншами из средств бюджета муниципального образования Веневский район и средств, поступивших из бюджета Тульской области, в следующих объемах:

первый транш в размере не более 50,0 тыс. рублей из средств бюджета муниципального образования Веневский район;

второй транш в размере не более 307,0 тыс. рублей из средств, поступивших из бюджета Тульской области.

Первый и второй транши могут производиться единовременно.

Субсидия предоставляется субъекту малого (среднего) предпринимательства, прошедшему конкурсный отбор, двумя траншами из средств бюджета муниципального образования Веневский район и средств, поступивших из бюджета Тульской области, в соответствии с заключенным с администрацией муниципального образования Веневский район договором о субсидировании затрат.

6. Порядок предоставления субсидии субъектам малого (среднего) предпринимательства - победителям конкурсного отбора следующий:

первый транш предоставляется на основании решения Конкурсной комиссии, оформленного протоколом, после подписания договора о субсидировании затрат субъекта малого (среднего) предпринимательства, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения (физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях);

второй транш предоставляется после получения организатором конкурсного отбора от комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку - главного распорядителя бюджетных средств (далее - главный распорядитель бюджетных средств) уведомления по расчетам между бюджетами и уведомления о подтверждении Минэкономразвития России справки-расчета на использование субсидии из федерального бюджета, предоставленной Тульской области на реализацию мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Предоставление на конкурсной основе субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства", государственной программы Тульской области"Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области".

Первый и второй транши перечисляются на расчетный счет субъекта малого (среднего) предпринимательства - победителя конкурсного отбора, указанный в заявлении на участие в конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств бюджета муниципального образования Веневский район (средств бюджета Тульской области) на лицевой счет администрации муниципального образования Веневский район.

7. Организатором конкурсного отбора является комитет по экономике, инвестициям и развитию АПК администрация муниципального образования Веневский район (далее - организатор конкурсного отбора).

8. Организатор конкурсного отбора:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения конкурсного отбора, форму типового договора о субсидировании затрат субъекта малого (среднего) предпринимательства, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения (физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях);

- осуществляет размещение информации о начале, порядке и условиях конкурсного отбора, о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого и среднего предпринимательства заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://venev.tularegion.ru), а также одновременно с объявлением конкурсного отбора направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru);

- консультирует по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе;

- организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсном отборе;

- организует рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе и подготовку заключений о соответствии заявок установленным настоящим Порядком требованиям;

- обеспечивает заключение с победителями конкурсного отбора договоров о субсидировании затрат субъекта малого (среднего) предпринимательства, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- вносит сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства - получателе поддержки в реестр;

- осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств субсидии;

- организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий;

- предоставляет главному распорядителю бюджетных средств отчеты о расходовании предоставленных бюджетных средств;

- осуществляет проведение мониторинга социально-экономического эффекта деятельности субъекта малого (среднего) предпринимательства - получателя поддержки в течение двух лет с момента предоставления субсидии.

9. Прием Конкурсных заявок осуществляется в течение 15 календарных дней, начиная со дня, следующего за днем публикации информации о порядке и условиях проведения Конкурса, комитетом по экономике, инвестициям и развитию АПК администрации муниципального образования Веневский район (далее - организация, осуществляющая прием документов) по адресу: г. Венев, пл. Ильича, д. 4, каб. 213. Время приема заявок: ежедневно с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

Прием заявок прекращается в случае, если средства бюджета муниципального образования Веневский район и средства, поступившие из бюджета Тульской области, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, распределены полностью. Организатор конкурсного отбора осуществляет размещение информации о прекращении приема заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://venev.tularegion.ru), а также одновременно направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

10. Для получения субсидии субъект малого (среднего) предпринимательства, представляет организатору конкурсного отбора заявку, включающую в себя:

- заявление на участие в конкурсном отборе в двух экземплярах (приложение N 1 к настоящему Порядку);

- сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства, заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 2 к настоящему Порядку);

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и на последнюю отчетную дату (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа, заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- копии бухгалтерской отчетности за предшествующий год (для субъектов малого (среднего) предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату), заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем:

субъекты малого (среднего) предпринимательства, применяющие специальные режимы налогообложения, представляют копию налоговой декларации с отметкой налогового органа либо копию патента на право применения патентной системы налогообложения;

субъекты малого (среднего) предпринимательства, применяющие общую систему налогообложения, представляют копию бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001) и отчета о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002) с отметкой налогового органа - для юридических лиц; копию налоговой декларации по форме N 3-НДФЛ с отметкой налогового органа - для индивидуальных предпринимателей;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- копию (и) договора (ов), подлежащего (их) субсидированию, заверенные руководителем субъекта малого (среднего) предпринимательства или индивидуальным предпринимателем;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) по договору (ам), подлежащему (их) субсидированию.

- справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам из налогового органа (указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки);

- справку о соответствии размера минимальной заработной платы уровню, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области.

11. Организатор конкурсного отбора запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

12. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе по собственной инициативе представить документы, перечисленные в пункте 11 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки.

13. Конкурсная заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью (при наличии). Конкурсная заявка предоставляется в запечатанном конверте.

14. На конверте указываются:

- наименование и адрес Организатора Конкурса;

- наименование конкурса;

- наименование и адрес участника Конкурса;

- дата подачи Конкурсной заявки.

15. При принятии конкурсной заявки специалистом комитета по экономике, инвестициям и развитию АПК администрации муниципального образования Веневский район Организатора Конкурса на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема и регистрационного номера.

16. Если Конкурсная заявка не оформлена в соответствии с указанными требованиями, Организатор Конкурса не несет ответственность за сохранность представленных документов.

17. Организатор вправе перенести окончательную дату приема Конкурсных заявок на более поздний срок, но не более, чем на 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (https://venev.tularegion.ru) не позднее, чем за 2 календарных дня до окончания срока приема Конкурсных заявок, а также одновременно с публикации объявления о сроках переноса Конкурса направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

18. Субъект малого предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную Конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии до окончания срока приема Конкурсных заявок (приложение N 5 к настоящему Порядку).

19. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

20. Конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства, которым предоставляются субсидии, осуществляет конкурсная комиссия по предоставлению субсидий из бюджета муниципального образования Веневский район и средств, поступивших из бюджета Тульской области, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (далее - Конкурсная комиссия).

21. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе.

22. Первое заседание Конкурсной комиссии по предоставлению субсидий, на котором вскрываются конверты с Конкурсными заявками, проводится на следующий день после дня окончания приема Конкурсных заявок.

23. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса) оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии, который публикуется в течение 5 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Организатора Конкурса в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (https://venev.tularegion.ru), а также одновременно с публикацией информации о результатах вскрытия конвертов Организатор направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

24. Конкурсная комиссия рассматривает Конкурсные заявки с учетом результатов выезда членов Конкурсной комиссии на место нахождения субъекта малого предпринимательства, подавшего заявку, а также с учетом очной защиты субъекта малого предпринимательства заявленного бизнес-проекта, и осуществляют оценку заявок по балльной системе не более 30 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с Конкурсными заявками.

25. Критерии оценки конкурсных заявок:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

26.1. Отнесение участника Конкурса к субъекту молодежного предпринимательства (индивидуальный предприниматель в возрасте до 30 лет, юридическое лицо, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%):

- является субъектом молодежного предпринимательства - 3 балла;

- не является субъектом молодежного предпринимательства - 0 баллов.

26.2. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

- от 9 и выше рабочих мест - 10 баллов;

- от 4 до 8 рабочих мест - 8 баллов;

- до 3 рабочих мест - 5 баллов;

26.3. Увеличение (сохранение) численности рабочих мест в период реализации проекта:

- сохранение и создание от 9 и выше новых рабочих мест - 10 баллов;

- сохранение и создание от 4 до 8 включительно, новых рабочих мест - 8 баллов;

- сохранение и создание до 3 включительно, новых рабочих мест - 5 баллов;

- сохранение рабочих мест - 2 балла.

26.4. Бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за предшествующий год, к размеру запрашиваемой субсидии (в процентах):

- менее 30 процентов - 3 балла;

- от 30 до 50 процентов - 5 баллов;

- от 51 до 100 процентов - 7 баллов;

- свыше 100 процентов - 10 баллов.

26.5. Среднемесячная заработная плата на момент подачи заявки:

от 18 тыс. рублей и выше - 10 баллов;

от 13 тыс. рублей до 18 тыс. рублей включительно - 5 баллов.

27. По результатам рассмотрения каждой Конкурсной заявки секретарем Конкурсной комиссии составляется заключение (Приложение N 6 к настоящему регламенту).

28. Победителями Конкурса признаются субъекты малого предпринимательства, Конкурсные заявки которых набрали наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов победителем признается Конкурсная заявка, зарегистрированная ранее.

29. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- при наличии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на получение финансовой поддержки;

- при наличии задолженности по выплате заработной платы;

- находящихся в стадии ликвидации или реорганизации, в отношении которых введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

30. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

31. В течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов Конкурса Организатор публикует на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (https://venev.tularegion.ru), протокол о подведении итогов Конкурса, а также одновременно с подведением итогов конкурса направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

32. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

- если все победители Конкурса отказались от заключения договоров о предоставлении субсидии.

33. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

34. В течение 10 рабочих дней с даты публикации протокола о подведении итогов Конкурса с победителями Конкурса - субъектами малого предпринимательства, Организатор Конкурса заключает договоры о предоставлении субсидии (Приложение N 7 к настоящему Порядку).

35. Выплата субсидий производится двумя траншами из средств местного бюджета и средств, поступивших из бюджета Тульской области, в следующих объемах:

- первый транш в размере не более 50,0 тыс. рублей предоставляется из средств местного бюджета;

- второй транш в размере не более 307,0 тыс. рублей предоставляется из средств, поступивших из бюджета Тульской области.

Первый и второй транши могут производиться единовременно.

Порядок перечисления субсидии следующий:

- первый транш предоставляется победителю Конкурса после подписания договора о предоставлении субсидии;

- второй транш предоставляется победителю Конкурса после получения организатором конкурсного отбора от комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку - главного распорядителя бюджетных средств уведомления по расчетам между бюджетами и уведомления о подтверждении Минэкономразвития России справки-расчета на использование субсидии, предоставленной Тульской области на реализацию мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Предоставление на конкурсной основе субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 30.10.2013 N 602.

Первый и второй транш перечисляются на расчетный счет субъекта малого предпринимательства - победителя Конкурса, указанный в заявлении на участие в открытом конкурсе по предоставлению субсидий на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям, в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств местного бюджета (средств бюджета Тульской области) на лицевой счет администрации муниципального образования Веневский район.

36. В случае отказа победителя Конкурса от заключения договора о предоставлении субсидии или его неявки для подписания договора в течение 5 рабочих дней после опубликования на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (https://venev.tularegion.ru), а также на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств - комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru), протокола о подведении итогов Конкурса, Конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидии с участником Конкурса, заявка которого оказалась по количеству баллов на следующем после всех победителей Конкурса месте.