Приложение. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Тула субсидии перевозчикам на возмещение выпадающих доходов, недополученных в результате предоставления льгот по оплате проезда учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула

Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 14.09.2017 N 2957

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования
город Тула субсидии перевозчикам на возмещение выпадающих доходов,
недополученных в результате предоставления льгот по оплате проезда учащихся
общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Тула субсидии перевозчикам на возмещение выпадающих доходов, недополученных в результате предоставления льгот по оплате проезда учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением Тульской городской Думы от 25.02.2010 N 86/1785 "О Правилах транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула", постановлением администрации города Тулы от 06.11.2014 N 3661 "О введении месячного электронного проездного талона для учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула", приказом финансового управления администрации города Тулы от 25.04.2017 N 26 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула.

1.2. К категории получателей субсидии на возмещение выпадающих доходов, недополученных в результате предоставления учащимся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула льгот по оплате проезда (далее - Субсидия), относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Перевозчики), соответствующие следующим критериям:

- прошедшие конкурсный отбор и заключившие с управлением по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы (далее - Управление) договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования в границах муниципального образования город Тула (далее - Договор);

- выполняющие перевозки учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула по месячным электронным проездным талонам для учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула.

1.3. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления Субсидии Перевозчикам с целью возмещения выпадающих доходов, недополученных в результате предоставления учащимся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула льгот по оплате проезда.

1.4. Для получения Субсидии Перевозчиком предоставляются документы (Приложение 2 к Порядку).

1.5. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- Перевозчики - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- Перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Перевозчики не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Тула, на те же цели.

1.6. Не представление или представление не в полном объеме документов указанных в пунктах 1.4 и 1.5, а также недостоверность представленных документов является основанием для отказа в представлении субсидий.

1.7. Субсидии Перевозчику предоставляются Управлением в пределах средств, предусмотренных в решении о бюджете муниципального образования город Тула на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.8. Полученная Субсидия направляется Перевозчиком на возмещение расходов в результате перевозки пассажиров.

1.9. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.10. Полученная Субсидия не может быть направлена на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии.

1.11. Условиями предоставления Субсидии является осуществление перевозок учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула по утвержденным постановлением администрации города Тулы для транспортных предприятий маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного) по единым условиям перевозок пассажиров в соответствии с требованиями Правил транспортного обслуживания населения, утвержденных решением Тульской городской Думы от 25.02.2010 N 86/1785 "О Правилах транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула", по месячному электронному проездному талону для учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула.

2. Порядок выделения Субсидии

2.1. Для получения Субсидии между Управлением и Перевозчиком заключается соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), в котором указывается плановый размер Субсидии, цели, сроки и условия предоставления Субсидии, права, обязанности и ответственность сторон (приложение 1 к настоящему Порядку).

2.2. Соглашение заключается на срок действия Договора.

2.3. Размер Субсидии, определенный заключенным Соглашением, может быть изменен в следующих случаях:

- повышения стоимости проезда на городском пассажирском транспорте;

- если количество фактически активированных месячных электронных проездных талонов для учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула больше или меньше ранее запланированного;

- выполнения количества транзакций, отличного от планового объема.

Изменение размера Субсидии оформляется дополнительным соглашением.

2.4. Размер ассигнований для предоставления Субсидии, подлежащей выделению из бюджета муниципального образования город Тула за отчетный период, рассчитывается по формуле:

С = С1 + С3,

С1 = К1 x Б1,

С3 = К3 x Б3,

где:

С - общий размер Субсидии;

С1 - общий размер Субсидии на 1 вид транспорта;

С3 - общий размер Субсидии на 3 вида транспорта;

К1, К3 - количество активированных месячных электронных проездных талонов для учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула на один и три вида транспорта на основании сведений, полученных Управлением от оператора электронных приложений и систем УЭК (далее - Оператор);

Б1, Б3 - сумма возмещения из бюджета муниципального образования город Тула части стоимости одного месячного электронного проездного талона для учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула соответственно на один и три вида транспорта, которая определяется как разница между стоимостью месячного электронного проездного талона на один и три вида транспорта и размером платы, вносимой учащимся общеобразовательного учреждения муниципального образования город Тула за соответствующий месячный электронный проездной талон.

2.5. Расчет размера Субсидии, приходящейся на каждого Перевозчика, осуществляется Управлением на основании:

- отчета о сумме выручки от активации месячных электронных проездных талонов учащимися общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула для распределения выручки от активации месячных электронных проездных талонов, предоставленного Оператором (приложение 3 к настоящему Порядку);

- отчета о количестве выполненных поездок (совершенных транзакций) учащимися общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула для распределения выручки от активации месячных электронных проездных талонов, предоставленного Оператором (приложение 4 к настоящему Порядку). Оператор составляет отчет на основании данных информационной системы и согласовывает его с Перевозчиком;

- сводного отчета о количестве выполненных поездок (совершенных транзакций) учащимися общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула для распределения выручки от активации месячных электронных проездных талонов, предоставленного Оператором (приложение 5 к настоящему Порядку);

- доли Перевозчика в общем объеме транспортной работы в соответствии с отчетом о распределении выручки от активации месячных электронных проездных талонов учащимся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Тула, предоставленным Оператором (приложение 6 к настоящему Порядку).

Оператор представляет отчеты в Управление в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

2.6. Управление в течение двух рабочих дней после получения сведений от Оператора осуществляет расчет размера Субсидии, подлежащей выделению из бюджета муниципального образования город Тула (приложение 7 к настоящему Порядку), расчет размера Субсидии, подлежащей перечислению Перевозчику (приложение 8 к настоящему Порядку), и направляет их и заявку на финансирование в финансовое управление администрации города Тулы.

2.7. Финансовое управление администрации города Тулы перечисляет средства на выплату Субсидии на лицевой счет Управления, открытый в установленном порядке, в течение трех рабочих дней с момента подачи заявки.

2.8. Управление осуществляет перечисление денежных средств в безналичной форме на счет Перевозчика в течение двух рабочих дней со дня получения средств из бюджета муниципального образования город Тула.

3. Контроль за целевым использованием Субсидии

3.1. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляют Управление, а также органы государственного, муниципального финансового контроля путем проведения проверок обоснованности предъявления суммы возмещения выпадающих доходов и целевого использования средств.

3.2. Предоставление Субсидии прекращается в случаях:

- нецелевого использования Перевозчиком предоставленной Субсидии;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Перевозчиком обязательств, предусмотренных Договором и Соглашением;

- банкротства Перевозчика.

3.3. Прекращение предоставления Субсидии осуществляется на основании акта проверки Управлением Перевозчика. Акт проверки является основанием для применения к Перевозчику мер ответственности по прекращению предоставления Субсидии, осуществлению ее перерасчета и (или) возврата в бюджет муниципального образования город Тула.

3.3.1. Управление в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки направляет Перевозчику уведомление о прекращении предоставления Субсидии и (или) письменное требование о возврате Субсидии с приложением копии указанного акта, а также акт сверки расчетов и платежные реквизиты для осуществления возврата Субсидии.

3.3.2. Перевозчик обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования о возврате Субсидии, предусмотренного пунктом 3.3.1 настоящего Порядка, подписать акт сверки расчетов и возвратить средства Субсидии в бюджет муниципального образования город Тула.

3.4. В случаях, определенных пунктами 3.2., 3.3.2. настоящего Порядка, Управление и Перевозчик обеспечивают возврат средств Субсидии текущего года на единый счет средств бюджета муниципального образования город Тула; средств Субсидий, выделенных в прошлые годы, - в доход бюджета муниципального образования город Тула.

3.5. В случае нарушения срока, указанного в пункте 3.3.2 настоящего Порядка, или отказа Перевозчика от добровольного возврата Субсидии Управление производит необходимые действия по взысканию с Перевозчика в судебном порядке подлежащих возврату денежных средств.

3.6. Предоставление недостоверных сведений, повлекших неправомерную выплату Субсидии, нецелевое использование Субсидии Перевозчиком влекут применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством РФ.