Приложение. Положение о подготовке населения муниципального образования Щекинский район в области гражданской обороны

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 05.07.2017 N 7-850

Положение
о подготовке населения муниципального
образования Щекинский район в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления городских и сельских поселений Щекинского района и организаций, а также формы подготовки.

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО);

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

а) глава администрации муниципального образования Щекинский район, главы администраций муниципальных образований городских и сельских поселений Щекинского района, руководители организаций (далее-руководители);

б) работники администрации муниципального образования Щекинский район, работники администраций городских и сельских поселений и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);

е) неработающее население.

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области", филиале в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Тульской области" в г. Щекино, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Обучение групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

а) органы местного самоуправления городских и сельских поселений муниципальных образований Щекинского района:

- организуют и проводят подготовку населения муниципальных образований к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований;

- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

- создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;

б) организации:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

- осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

- разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

- ежегодно готовят и представляют в отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района донесения о результатах подготовки населения в области гражданской обороны в соответствии с табелем срочных донесений;

в) отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды:

- организует и проводит вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками администрации Щекинского района в течение первого месяца их работы;

- организует планирование подготовки должностных лиц администрации муниципального образования Щекинский район, должностных лиц администраций городских и сельских поселений Щекинского района, руководителей организаций, руководителей формирований и служб;

- осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения муниципального образования Щекинский район в области гражданской обороны;

- ежегодно проводит смотр-конкурс учебно-методической базы организаций, предназначенной для подготовки населения в области гражданской обороны;

- ежегодно проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие мероприятия по гражданской обороне по плану основных мероприятий администрации муниципального образования Щекинский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- контролирует и организует подготовку в области гражданской обороны должностных лиц городских и сельских поселений муниципальных образований и организаций;

- определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне в муниципальных образованиях и в организациях;

- ведет методическую работу по подготовке населения в области гражданской обороны;

- совместно с комитетом по образованию администрации муниципального образования Щекинский район организовывает и ежегодно проводит муниципальные соревнования учащихся "Школа безопасности".

- ежегодно готовит и представляет в Главное управление МЧС России по Тульской области донесения о результатах подготовки населения муниципального образования Щекинский район в области гражданской обороны в соответствии с табелем срочных донесений.

Консультант отдела по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района

Е.В. Переславцева