Приложение N 2. Порядок проведения торгов (аукционов на понижение цены) для определения органов (учреждений, организаций), исполняющих решение о задержании транспортного средства, за исключением трамвая, путем его перемещения на специализированную стоянку, хранения и возврата

Приложение N 2
к постановлению
правительства Тульской области
от 12.10.2017 N 465

Порядок
проведения торгов (аукционов на понижение цены)
для определения органов (учреждений, организаций),
исполняющих решение о задержании транспортного средства,
за исключением трамвая, путем его перемещения на
специализированную стоянку, хранения и возврата

Настоящий Порядок проведения торгов (аукционов на понижение цены) для определения органов (учреждений, организаций), исполняющих решение о задержании транспортного средства, за исключением трамвая, путем его перемещения на специализированную стоянку, хранения и возврата (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приказом Федеральной антимонопольной службы от 15 августа 2016 года N 1145/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты", со статьей 3 Закона Тульской области от 16 июля 2012 года N 1783-3TO "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств на территории Тульской области" и определяет правила проведения торгов (аукционов на понижение цены) для определения органов (учреждений, организаций), исполняющих решение о задержании транспортного средства, за исключением трамвая, путем его перемещения на специализированную стоянку, хранения и возврата.

1. Общие положения

1. Торги по выбору исполнителя услуг по задержанию транспортного средства, за исключением трамвая, путем его перемещения на специализированную стоянку, хранения и возврата проводятся в форме аукциона путем снижения начальной максимальной цены аукциона на "шаг аукциона", указанный в извещении о проведении аукциона (далее - аукцион).

В качестве начальной максимальной цены аукциона принимаются базовые уровни тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, определенные комитетом Тульской области по тарифам.

2. Предметом аукциона является выбор исполнителя услуг по исполнению решения о задержании транспортного средства, за исключением трамвая, путем его перемещения на специализированную стоянку, хранения и возврата.

3. Организатором аукциона является министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - организатор аукциона).

4. Аукцион, проводимый в соответствии с настоящим Порядком, является открытым по составу участников.

5. Организатор аукциона принимает решение о проведении аукциона, создает аукционную комиссию и утверждает ее состав. Количество членов аукционной комиссии должно быть не менее 5 человек.

6. Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, подготовку заключения по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе, ведение протокола аукциона.

7. Аукционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 2/3 общего числа ее членов.

Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

8. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствие заявок на участие в аукционе, поданных в срок и по форме, установленной организатором аукциона;

б) подача одной заявки на участие в аукционе;

в) принятие решения об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей, подавших заявки на участие в аукционе;

г) в ходе проведения аукциона ни один из участников не предложил тариф на уровне ниже базового.

2. Требования к участникам аукциона

9. Требования к участникам аукциона и условия допуска к участию в аукционе определяются организатором аукциона.

3. Извещение о проведение аукциона. Документация об аукционе

10. Извещение о проведение аукциона должно содержать сведения о времени, месте и форме аукциона, о предмете и о порядке проведения аукциона, в том числе о порядке оформления участия в аукционе, определения лица, выигравшего аукцион, сведения о начальной максимальной цене аукциона и "шаге аукциона", об условиях договора, заключаемого по результатам аукциона, а также требования к участникам аукциона и условия допуска к участию в аукционе.

Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано организатором аукциона на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за тридцать дней до даты его проведения.

11. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается организатором аукциона. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

Документация об аукционе размещается организатором аукциона на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" одновременно с извещением о проведении аукциона. При этом она должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Представление документации об аукционе до размещения на официальном сайте организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении аукциона не допускается.

12. Если иное не предусмотрено в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.

13. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном для размещения извещения о проведении аукциона.

При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы между днем размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, и днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе было не менее 10 рабочих дней.

4. Порядок подачи заявок на участие в аукционе и рассмотрения заявок

14. Для участия в аукционе заявители представляют организатору аукциона заявку на участие в аукционе по форме, установленной организатором аукциона, с приложенными к ней следующими документами:

а) опись документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до дня направления заявки;

в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

г) сведения о специальных транспортных средствах, предлагаемых к использованию для транспортировки задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;

д) копии паспортов транспортных средств, предлагаемых к использованию для транспортировки задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;

е) копии талонов государственного технического осмотра (диагностических карт), сертификатов на оборудование (при наличии) на специальные транспортные средства, предлагаемые к использованию для транспортировки задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;

ж) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание использования заявителем транспортных средств, предлагаемых к использованию для транспортировки задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;

з) сведения о территории, предлагаемой к использованию в качестве специализированной стоянки;

и) копии документов, подтверждающих право собственности или пользования заявителем территорией, предлагаемой к использованию в качестве специализированной стоянки;

к) схема (план) расположения зданий, сооружений и предполагаемых машино-мест для размещения задержанных транспортных средств, выполненная на ситуационном плане земельного участка;

л) сведения о кадровых возможностях по обеспечению процесса перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче в круглосуточном режиме, а также сведения об организации претензионной работы в произвольной форме.

Формы документов, указанных в подпунктах "а", "г", "з" настоящего пункта, устанавливаются организатором аукциона.

В случае подачи заявки и документов представителем заявителя вместе с документами, указанными в настоящем пункте, представляются копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя в соответствии с действующим законодательством.

Документы, предусмотренные подпунктами "а", "в"-"м" настоящего пункта, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью (при наличии).

15. Срок подачи заявки на участие в аукционе определяется организатором аукциона.

16. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным организатором аукциона, в том числе с выездом на место.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе определяется организатором аукциона и не может превышать 30 календарных дней.

17. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, допущенного к участию в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе. Требования к оформлению протокола определяются организатором аукциона.

18. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания их рассмотрения размещается организатором аукциона на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Порядок проведения аукциона.
Оформление результатов аукциона

19. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.

20. В день проведения аукциона секретарь аукционной комиссии регистрирует участников аукциона. Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрированных участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

21. Аукцион проводится путем понижения начальной максимальной цены аукциона на "шаг аукциона", определенный в извещении о проведении аукциона.

22. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее низкий уровень начальной максимальной цены аукциона.

23. Итоги аукциона подводятся комиссией и оформляются протоколом аукциона. Требования к протоколу определяются организатором аукциона.

Протокол аукциона подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами аукционной комиссии.

24. Протокол аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой предоставляется в комитет Тульской области по тарифам в течение трех рабочих дней после дня проведения аукциона для установления тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории муниципального образования Тульской области.

6. Утверждение итогов аукциона

25. Организатор аукциона принимает решение об утверждении результатов аукциона не позднее одного рабочего дня с даты подписания протокола аукциона.

26. Организатор аукциона размещает информацию об итогах аукциона на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения об утверждении результатов аукциона.

27. Результаты аукциона могут быть обжалованы его участниками в соответствии с действующим законодательством.

28. Копия решения организатора аукциона об утверждении результатов аукциона направляется в комитет Тульской области по тарифам одновременно с протоколом аукциона.