Приложение. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Самарское Куркинского района на 2017 - 2026 годы

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Самарское Куркинского района
от 09.06.2017 г N 46-2

Программа
комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования
Самарское Куркинского района на 2017 - 2026 годы

Наименование программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Самарское Куркинского района на 2017 - 2026 годы
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Самарское Куркинского района
Ответственный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Самарское Куркинского района
Соисполнители Программы	Предприятия жилищно-коммунального хозяйства
Цели Программы	- Обеспечение к 2025 году собственников помещений всеми коммунальными услугами нормативного качества; - Обеспечение надежной и стабильной поставки коммунальных ресурсов с использованием энергоэффективных технологий и оборудования; - Обеспечение доступной стоимости жилищно-коммунальных услуг нормативного качества
Задачи Программы	- Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг; - Совершенствование финансово-экономических, договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг; - Программное управление энерго- и ресурсоснабжением и повышением энергоэффективности
Целевые показатели	- перспективная обеспеченность и потребность застройки; - надежность, эффективность и развитие соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обеззараживания и захоронения твердых бытовых отходов; - качество коммунальных ресурсов
Срок и этапы реализации Программы	- Реализация программы планируется на 2017 - 2026 годы, в том числе по этапам: 1-й этап 2017 год; 2-й этап 2018 год; 3-й этап 2019 год; 4-й этап 2020 - 2022 годы; 5-й этап 2023 - 2026 годы
Объемы требуемых капитальных вложений	2017 г.- 1867,0 тыс. руб.; 2018 г. - 1800,0 тыс. руб.; 2019 г.- 2000 ,0 тыс. руб.; 2020 - 2022 гг.- 5 453,0 тыс. руб.; 2023 - 2026 гг.- 3000,0 тыс. руб.; из них за счет средств бюджета Тульской области: 2017 г. - 867,0 тыс. руб.; 2018 -1000 тыс. руб.; 2019 - 1880,0 тыс. руб.; 2020-2022 - 5000,0 тыс. руб.; 2023-2026 - 2500,0 тыс. руб. За счет средств муниципального образования: 2017 -1000,0 тыс. руб.; 2018 - 800,0 тыс. руб.; 2019 - 120,0 тыс. руб.; 2020- 2022 - 453,0 тыс. руб.; 2023-2026 - 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Практическая реализация мероприятий программы позволит: - повысить качество и надежность жилищно-коммунальных услуг, оказываемых потребителям; - повысить эффективность использования систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования; - обеспечить полным комплексом жилищно-коммунальных услуг жителей

I. Введение

Настоящая программа определяет комплекс мероприятий, способствующих повышению качества предоставления коммунальных услуг, надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, способствующих режиму его устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающих комфортные условия проживания людей.

Главным звеном программы является работа по модернизации оборудования, замене ветхих и устаревших сетей на современные, эффективные, с учетом внедрения ресурсоснабжающих технологий и мер стимулирования энергосберегающих программ, возможности использования и привлечения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства всех доступных ресурсов, включая собственные, что позволит решить вопросы надежного и качественного обеспечения жителей услугами жилищно-коммунального хозяйства.

II. Цели и задачи комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры

Основными целями организации комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры является:

- обеспечение условий предоставления коммунальных услуг, отвечающих стандартам качества;

- снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества предоставления услуг;

- смягчения для населения, процесса реформирования системы оплаты коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- переход на договорные отношения, развитие конкурсной среды, предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг;

- совершенствование системы оплаты коммунальных услуг в зависимости от качества потребления коммунальных услуг.

III. Основные принципы и методы реформирования организации
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

Основные принципы и методы реформирования организации коммунального комплекса призваны создать социально-экономические предпосылки становления этой сферы, как отрасли реальной рыночной экономики.

Главными направлениями в решении этой задачи являются:

- снижение стоимости и повышение качества услуг в сфере коммунальных услуг;

- изменение финансирования жилищно-коммунальных предприятий;

Снижение стоимости и повышение качества услуг в сфере коммунальных услуг, предусматривает формирование многообразия собственников жилья и обслуживающих предприятий, т.е. демонополизацию обслуживания жилищного фонда и формирование рынка услуг.

Создание эффективных механизмов управления муниципальным жилищным фондом и его инфраструктурным обеспечением, должно достигаться путем выделения функций собственника жилищного фонда и делегирования им на конкурсной основе функций управления и обслуживания недвижимости специализированным организациям. При данном подходе система управления муниципальным хозяйством, рассматривается, как трехуровневая система:

- собственник жилищного фонда и других объектов недвижимости;

- заказчики жилищно-коммунальных услуг;

- подрядные организации, обеспечивающие предоставление жилищно-коммунальных услуг.

Основные задачи заказчика должны сводиться к следующему:

- выбор наилучшего подрядчика по предоставлению жилищных и коммунальных услуг на вверенном ему в управление жилищном фонде;

- заключение договорных отношений с выбранными подрядчиками на предоставление жилищных и коммунальных услуг заданного количества, качества и стоимости;

- обеспечение системы контроля за предоставлением этих услуг и оплаты их по факту предоставления.

Важной сферой деятельности остается регулирование деятельности естественных локальных монополий по предоставлению коммунальных услуг.

Проведение этой работы должно включать:

- регулирование цен на предоставление услуг естественных монополистов путем контроля затрат и рентабельности;

- выделение работ, которые могут проводиться на конкретных началах.

Для проведения работы по организации ресурсосбережения в коммунальном комплексе необходимо разработать технические и организационные меры по установке приборов учета и регулирования потребления коммунальных услуг с обеспечением, в конечном счете, оплаты услуг по факту показания счетчика.

В целях практической реализации работ разрабатывать и утверждать по реализации Программы организации комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в соответствии с реальным положением дел, а также целями и сроками реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Тульской области и Российской Федерации.

Изменение механизма финансирования жилищно-коммунальных предприятий призвано создать финансовые предпосылки для становления этой сферы, как отрасли реальной рыночной экономики.

Переход на новые принципы расчетов в жилищно-коммунальном хозяйстве необходимо осуществлять с учетом реальной социально-экономической ситуации и уровня дохода населения.

Вместе с тем, необходимо принимать конкретные меры по сокращению задолженности организаций и физических лиц путем выявления неплательщиков и применения к ним штрафных санкций.

IV. Организационно-правовое обеспечение реализации Программы

Для реализации мероприятий программы организации комплексного развития, систем коммунальной инфраструктуры (приложение) необходимо на каждом уровне ответственности создать соответствующие структуры объектов, заинтересованных в ее проведении.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является:

1. Средства бюджета области;

2. Средства местного бюджета;

3. Внебюджетные источники финансирования.

Общий объем финансирования Программы составит:

2017 г.- 1867,0 тыс. руб.;

2018 г. - 1800,0 тыс. руб.;

2019 г.- 2000 ,0 тыс. руб.;

2020 - 2022 гг.- 5 453,0 тыс. руб.;

2023 - 2026 гг.- 3000,0 тыс. руб.;

из них за счет средств бюджета Тульской области:

2017 г. - 867,0 тыс. руб.;

2018 -1000,0 тыс. руб.;

2019 - 1880,0 тыс. руб.;

2020-2022 - 5000,0 тыс. руб.;

2023-2026 - 2500,0 тыс. руб.

За счет средств муниципального образования:

2017 -1000,0 тыс. руб.;

2018 - 800,0 тыс. руб.;

2019 - 120,0 тыс. руб.;

2020- 2022 - 453,0 тыс. руб.;

2023-2026 - 500,0 тыс. руб.

VI. Целевые показатели систем коммунальной инфраструктуры
муниципального образования Самарское Куркинского района

На территории муниципального образования Самарское Куркинского района проживает 2027 человек, пользующиеся услугами в сфере водоснабжения.

Жилищный фонд муниципального образования составляет 85,3 тыс. м2.

В сфере водоснабжения жилищный фонд муниципального образования не в полной мере соответствует потребностям населения, как по количественным, так и по качественным характеристикам.

Протяженность, водопроводных сетей на территории муниципального образования Самарское Куркинского района составляет:

57568 км, из них ветхих - 90%, которые требуют ремонта и реконструкции.

Источников водоснабжения на территории муниципального образования Самарское Куркинского района:

- скважин - 22 ед., из них находятся в рабочем состоянии 21 - ед.;

Обеспеченность жилищного фонда централизованным водоснабжением в целом по муниципальному образованию - 100%.

Водопроводные сети, эксплуатирующиеся в настоящее время, требуют дополнительного обследования с целью выявления непригодных к использованию трубопроводов.

VII. Ожидаемые результаты реализации комплексного развития
системы коммунальной инфраструктуры

Реализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования Самарское Куркинского района позволит улучшить качество обеспечения потребителей поселения коммунальными услугами.

Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения позволит:

- обеспечить централизованным водоснабжением территорию муниципального образования Самарское Куркинского района;

- улучшить качественные показатели питьевой воды;

- обеспечить бесперебойное водоснабжение;

- сократить удельные расходы на энергию и другие эксплуатационные расходы;

- увеличить количество потребителей услуг, а также объем сбора средств за предоставленные услуги;

- повысить рентабельность деятельности предприятий, эксплуатирующих системы водоснабжения.

Перечень мероприятий
по реализации Программы комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Самарское Куркинского района на 2015 - 2020 г.г.

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.), всего	В том числе за счет средств			Ответственные за выполнение мероприятий
			Бюджета Тульской области (тыс. руб.)	Местных бюджетов (тыс. руб.)	Вне бюджетных источников (тыс. руб.)
Реконструкция водопроводных сетей С. Сергиевское	2017 г.	1867,0	867,0	1000,0	0	Глава АМО Самарское Никифорова С.А.
Реконструкция водопроводных сетей д. Любимовка	2018 г.	1800,0	1000,0	800,0	0	Глава АМО Самарское Никифорова С.А.
Реконструкция водопроводных сетей д. Моховое	2019 г.	2000 ,0	1880,0	120,0	0	Глава АМО Самарское Никифорова С.А.
Реконструкция водопроводных сетей д. Зибаровка, д. Маслово-Волосевич, Маслово-Никольское	2020 г.- 2022 г.	5 453,0	5000,0	453,0	0	Глава АМО Самарское Никифорова С.А.
Реконструкция водопроводных сетей д. Марьинка ул. Центральная, Школьная, Молодежная, Колхозная	2023 г.- 2026 г.	3000,0	2500,0	500,0	0	Глава АМО Самарское Никифорова С.А.