Приложение. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Михайловское Куркинского района на 2017 - 2026 годы

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Михайловское Куркинского района
от 09.06.2017 г N 51-4

Программа
комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования
Михайловское Куркинского района на 2017 - 2026 годы

Наименование программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Михайловское Куркинского района на 2017 - 2026 годы
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Михайловское Куркинского района
Ответственный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Михайловское Куркинского района
Соисполнители Программы	Предприятия жилищно-коммунального хозяйства
Цели Программы	Улучшение водоснабжения населения.
Задачи Программы	Реконструкция водопроводных сетей.
Целевые показатели	Получить экономию водных ресурсов; предотвратить ухудшение санитарно-эпидемиологического состояния и негативное влияние на окружающую среду; повысить эффективность уровня жизни населения.
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация программы планируется на 2017 - 2026 годы, в том числе по этапам: 1-й этап 2017 год; 2-й этап 2018 год; 3-й этап 2019 год; 4-й этап 2020 год; 5-й этап 2021 год; 2022 - 2026 годы.
Объемы требуемых капитальных вложений	2017 год - 3503,6 тыс. руб. 2018 год - 3636 тыс. руб. 2019 год - 3717 тыс. руб. 2020 год - 2300 тыс. руб. 2021 год - 1960 тыс. руб. 2022 - 2026 годы - 10600 тыс. руб. Из них за счет средств бюджета Тульской области: 2017 год - 369,6 тыс. руб. 2018 год - 2000 тыс. руб. 2019 год - 2000 тыс. руб. 2020 год - 500 тыс. руб. 2021 год - 360 тыс. руб. 2022 - 2026 годы - 3100 тыс. руб. За счет средств бюджета муниципального образования Михайловское Куркинского района 2017 год - 3134 тыс. руб. 2018 год - 1636 тыс. руб. 2019 год - 1717 тыс. руб. 2020 год - 1800 тыс. руб. 2021 год - 1600 тыс. руб. 2022 - 2026 годы - 7500 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Практическая реализация мероприятий программы позволит: - повысить качество и надежность жилищно-коммунальных услуг, оказываемых жителям; - повысить эффективность использования систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

I. Введение

Настоящая программа определяет комплекс мероприятий, способствующих повышению качества предоставления коммунальных услуг, надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, способствующих режиму его устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающих комфортные условия проживания людей.

Главным звеном программы является работа по модернизации оборудования, замене ветхих и устаревших сетей на современные, эффективные, с учетом внедрения ресурсоснабжающих технологий и мер стимулирования энергосберегающих программ, возможности использования и привлечения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства всех доступных ресурсов, включая собственные, что позволит решить вопросы надежного и качественного обеспечения жителей услугами жилищно-коммунального хозяйства.

II. Цели и задачи комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры

Основными целями организации комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры является:

- обеспечение условий предоставления коммунальных услуг, отвечающих стандартам качества;

- снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества предоставления услуг;

- смягчения для населения, процесса реформирования системы оплаты коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- переход на договорные отношения, развитие конкурсной среды, предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг;

- совершенствование системы оплаты коммунальных услуг в зависимости от качества потребления коммунальных услуг.

III. Основные принципы и методы реформирования организации
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

Основные принципы и методы реформирования организации коммунального комплекса призваны создать социально-экономические предпосылки становления этой сферы, как отрасли реальной рыночной экономики.

Главными направлениями в решении этой задачи являются:

- снижение стоимости и повышение качества услуг в сфере коммунальных услуг;

- изменение финансирования жилищно-коммунальных предприятий;

Снижение стоимости и повышение качества услуг в сфере коммунальных услуг, предусматривает формирование многообразия собственников жилья и обслуживающих предприятий, т.е. демонополизацию обслуживания жилищного фонда и формирование рынка услуг.

Создание эффективных механизмов управления муниципальным жилищным фондом и его инфраструктурным обеспечением, должно достигаться путем выделения функций собственника жилищного фонда и делегирования им на конкурсной основе функций управления и обслуживания недвижимости специализированным организациям. При данном подходе система управления муниципальным хозяйством, рассматривается, как трехуровневая система:

- собственник жилищного фонда и других объектов недвижимости;

- заказчики жилищно-коммунальных услуг;

- подрядные организации, обеспечивающие предоставление жилищно-коммунальных услуг.

Основные задачи заказчика должны сводиться к следующему:

- выбор наилучшего подрядчика по предоставлению жилищных и коммунальных услуг на вверенном ему в управление жилищном фонде;

- заключение договорных отношений с выбранными подрядчиками на предоставление жилищных и коммунальных услуг заданного количества, качества и стоимости;

- обеспечение системы контроля за предоставлением этих услуг и оплаты их по факту предоставления.

Важной сферой деятельности остается регулирование деятельности естественных локальных монополий по предоставлению коммунальных услуг.

Проведение этой работы должно включать:

- регулирование цен на предоставление услуг естественных монополистов путем контроля затрат и рентабельности;

- выделение работ, которые могут проводиться на конкретных началах.

Для проведения работы по организации ресурсосбережения в коммунальном комплексе необходимо разработать технические и организационные меры по установке приборов учета и регулирования потребления коммунальных услуг с обеспечением, в конечном счете, оплаты услуг по факту показания счетчика.

В целях практической реализации работ разрабатывать и утверждать по реализации Программы организации комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в соответствии с реальным положением дел, а также целями и сроками реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Тульской области и Российской Федерации.

Изменение механизма финансирования жилищно-коммунальных предприятий призвано создать финансовые предпосылки для становления этой сферы, как отрасли реальной рыночной экономики.

Переход на новые принципы расчетов в жилищно-коммунальном хозяйстве необходимо осуществлять с учетом реальной социально-экономической ситуации и уровня дохода населения.

Вместе с тем, необходимо принимать конкретные меры по сокращению задолженности организаций и физических лиц путем выявления неплательщиков и применения к ним штрафных санкций.

IV. Организационно-правовое обеспечение реализации Программы

Для реализации мероприятий программы организации комплексного развития, систем коммунальной инфраструктуры (приложение) необходимо на каждом уровне ответственности создать соответствующие структуры объектов, заинтересованных в ее проведении.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является:

1. Средства бюджета области;

2. Средства местного бюджета;

3. Внебюджетные источники финансирования.

Общий объем финансирования Программы составит:

2017 год - 3503,6 тыс. руб.

2018 год - 3636 тыс. руб.

2019 год - 3717 тыс. руб.

2020 год - 2300 тыс. руб.

2021 год - 1960 тыс. руб.

2022 - 2026 годы - 10600 тыс. руб.

Из них за счет средств бюджета Тульской области:

2017 год - 369,6 тыс. руб.

2018 год - 2000 тыс. руб.

2019 год - 2000 тыс. руб.

2020 год - 500 тыс. руб.

2021 год - 360 тыс. руб.

2022 - 2026 годы - 3100 тыс. руб.

За счет средств бюджета муниципального образования Михайловское Куркинского района

2017 год - 3134 тыс. руб.

2018 год - 1636 тыс. руб.

2019 год - 1717 тыс. руб.

2020 год - 1800 тыс. руб.

2021 год - 1600 тыс. руб.

2022 - 2026 годы - 7500 тыс. руб.

VI. Целевые показатели систем коммунальной инфраструктуры
муниципального образования Михайловское Куркинского района

На территории муниципального образования Михайловское Куркинского района проживает 3752 человек, пользующиеся услугами в сфере водоснабжения.

Жилищный фонд муниципального образования составляет 132,9 тыс. м2.

В сфере водоснабжения жилищный фонд муниципального образования не в полной мере соответствует потребностям населения, как по количественным, так и по качественным характеристикам.

Протяженность, водопроводных сетей на территории муниципального образования Михайловское Куркинского района составляет:

86900 км, из них ветхих - 90%, которые требуют ремонта и реконструкции.

Источников водоснабжения на территории муниципального образования Михайловское Куркинского района:

- скважин - 38 ед., из них находятся в рабочем состоянии 36 - ед.;

Обеспеченность жилищного фонда централизованным водоснабжением в целом по муниципальному образованию - 100%.

Водопроводные сети, эксплуатирующиеся в настоящее время, требуют дополнительного обследования с целью выявления непригодных к использованию трубопроводов.

VII. Ожидаемые результаты реализации комплексного
развития системы коммунальной инфраструктуры

Реализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования Михайловское Куркинского района позволит улучшить качество обеспечения потребителей поселения коммунальными услугами.

Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения позволит:

- обеспечить централизованным водоснабжением территорию муниципального образования Михайловское Куркинского района;

- улучшить качественные показатели питьевой воды;

- обеспечить бесперебойное водоснабжение;

- сократить удельные расходы на энергию и другие эксплуатационные расходы;

- увеличить количество потребителей услуг, а также объем сбора средств за предоставленные услуги;

- повысить рентабельность деятельности предприятий, эксплуатирующих системы водоснабжения.

Перечень
мероприятий по реализации Программы комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального
образования Михайловское Куркинского района на 2017 - 2026 г.г.

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.), всего	В том числе за счет средств			Ответственные за выполнение мероприятий
			Бюджета Тульской области (тыс. руб.)	Местных бюджетов (тыс. руб.)	Вне бюджетных источников (тыс. руб.)
Реконструкция водопроводных сетей с. Кресты, ремонт водонапорных башен п. Птань, д. Починки, установка ЧРП д. Ивановка, ул. Юбилейная	2017 г.	3503,6	369,6	3134	0	Глава АМО Михайловское Шарапова Т.В.
Строительство газопровода д. Грачевка	2018 г.	3636	2000	1636	0	Глава АМО Михайловское Шарапова Т.В.
Реконструкция водопроводных сетей д. Шаховское, ул. Верхняя, д. Сумбулово, установка ЧРП д. Свобода, ул. Садовая	2019 г.	3717	2000	1717	0	Глава АМО Михайловское Шарапова Т.В.
Реконструкция водопроводных сетей п. Птань	2020 г.	2300	500	1800	0	Глава АМО Михайловское Шарапова Т.В.
Строительство газопровода д. Донские Озерки	2021 г.	1960	360	1600	0	Глава АМО Михайловское Шарапова Т.В.
Реконструкция водопроводных сетей с. Андреевка, ул. Центральная, с. Андреевка, ул. Молодежная, с. Андреевка, ул. Западная, д. Майское, д. Алексеевка	2022 - 2026 г.г	10600	3100	7500	0	Глава АМО Михайловское Шарапова Т.В.