Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
рабочий поселок Новогуровский
от "31" августа 2017 года N 216

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей

1.2.1 Заявителями являются граждане и юридические лица - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- в Администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский (далее - Администрации),

- в Новогуровском отделении государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

Информирование осуществляется с использованием средств почтовой и телефонной связи, электронного информирования, публикаций в средствах массовой информации.

1.3.1.1. Место нахождения Администрации: 301382, тульская область, Алексинский район, поселок Новогуровский, улица Центральная, дом 21

График работы Администрации:

Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье

С 8.30 до 17.30 (перерыв с 13.00 до 13.48) С 8.30 до 17.30 (перерыв с 13.00 до 13.48) С 8.30 до 17.30 (перерыв с 13.00 до 13.48) С 8.30 до 17.30 (перерыв с 13.00 до 13.48) С 8.30 до 16.30 (перерыв с 13.00 до 13.48) Выходной день Выходной день

Почтовый адрес Администрации: 301382, тульская область, Алексинский район, поселок Новогуровский, улица Центральная, дом 21.

Контактные телефоны: 8(48753)79-3-27, 79-4-01.

Официальный сайт Администрации в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): https://novogurovskiy.tularegion.ru/.

Адрес электронной почты Администрации в сети Интернет: ased_mo_novogurovskiy@tularegion.ru.

1.3.1.2. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Место нахождения многофункционального центра: Тульская область, Алексинский район, п. Новогуровский, ул. Школьная, д. 12.

График работы многофункционального центра:

Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье

С 9.00 до 18.00 (перерыв: нет) С 9.00 до 18.00 (перерыв: нет) С 9.00 до 18.00 (перерыв: нет) С 9.00 до 18.00 (перерыв: нет) С 9.00 до 1800 (перерыв: нет) Выходной день Выходной день

Почтовый адрес многофункционального центра: Тульская область, Алексинский район, п. Новогуровский, ул. Школьная, д. 12.

Телефон call-центра: 8-800-450-00-71.

Официальный сайт многофункционального центра в сети Интернет: mfc71.ru.

Адрес электронной почты многофункционального центра в сети Интернет: mfc71@tularegion.ru.

1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги являются:

1. достоверность предоставляемой информации;

2. четкость в изложении информации;

3. полнота информирования;

4. наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

5. удобство и доступность получения информации;

6. оперативность предоставления информации.

1.3.3. Информирование заявителей организуется следующим образом:

7. индивидуальное информирование;

8. публичное информирование.

1.3.4. Информирование проводится в форме:

9.  устного информирования;

10. письменного информирования;

11. размещения информации на стендах и сайтах.

1.3.4.1. Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистами Администрации и МФЦ при обращении заявителей за информацией:

12. при личном обращении;

13. по телефону.

1.3.4.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Администрацию осуществляется путем почтовых отправлений. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией). Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

1.3.4.3. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальных Интернет - сайте муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, путем использования информационных стендов, размещающихся в Администрации и в МФЦ.

1.3.5. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

14. перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

15. источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

16. время приема документов;

17. сроки предоставления муниципальной услуги;

18. порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

"Предоставление земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям"

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования рабочий поселок Новогуровский (далее - Администрация).

2.2.2. Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления каких либо действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственной власти и организации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- договор купли-продажи земельного участка,

- договор аренды земельного участка,

- решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Муниципальная услуга "Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" предоставляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

2.5 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1. Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21.01.2009, N 7);

2. Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с изменениями ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 27, ст. 2711)

3. Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);

- Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", 13.02.2009, N 4849);

- Гражданским кодексом Российской Федерации часть I от 30.11.1994 г.;

- Гражданским кодексом Российской Федерации часть II от 26.01.1996 г.

- Земельным Кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4. Уставом муниципального образования рабочий поселок Новогуровский.

2.6 Перечень документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП

2.6.2. Документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации

2.6.3. Решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю

2.6.4. Утвержденный проект межевания территории (запрашивается ОМС в рамках межведомственного взаимодействия)

2.6.5. Проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории) (запрашивается ОМС в рамках межведомственного взаимодействия)

2.6.6. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (запрашивается ОМС в рамках межведомственного взаимодействия)

2.6.7. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (за исключением случаев образования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок (запрашивается ОМС в рамках межведомственного взаимодействия)

2.6.8. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (запрашивается ОМС в рамках межведомственного взаимодействия)

2.6.9. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, которые могут быть получены исполнителем муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.6.3. В данном регламенте необходимой и обязательной услугой является услуга по проведению оценки стоимости земельного участка или размера годового размера арендной платы.

2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8 Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- подача заявки лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий,

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.9.1.Для заявителей предоставление муниципальной услуги является бесплатной.

2.10 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги или при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Здание, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано входом для доступа заявителей.

2.12.2. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).

2.12.3. Прием заявителей осуществляется в кабинетах на рабочих местах специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

2.12.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.

2.12.5. Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером.

2.12.6. Помещение, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.12.7. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, информационными стендами, стульями.

2.12.8. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.12.9 В здании, где осуществляется предоставление услуги созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Контрольные показатели при анализе доступности, информирования и обращений граждан по качеству предоставления муниципальной услуги:

- удовлетворенность населения качеством информирования (процент от числа опрошенных) - 80-85%;

- процент обоснованных жалоб - 0,2 - 0,05%.

2.14. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

а) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка;

б) запрос документов в рамках межведомственного взаимодействия;

в) проверка наличия права у заявителя на приобретение земельного участка в соответствии с действующим законодательством;

г) принятие решения о предоставлении земельного участка заявителю: подготовка постановления администрации МО о предоставлении земельного участка и заключение договора либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении земельного участка.

а) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка (форма заявления представлена в приложении к настоящему регламенту).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Форма заявления представлена в приложении 1 к настоящему Регламенту

Срок приема и регистрации заявления 1 день. Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский

Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления о предоставлении земельного участка.

Заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги могут быть поданы заявителем в электронном виде с заверением простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

б) запрос документов в рамках межведомственного взаимодействия:

В случае, если заявителем не предоставлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего регламента, специалист администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский делает необходимые запросы в организации в рамках межведомственного взаимодействия.

в) проверка наличия права у заявителя на приобретение земельного участка в в соответствии с действующим законодательством

В соответствии со всеми имеющимися документами специалист администрации рабочий поселок Новогуровский осуществляет проверку наличия права у заявителя на приобретение земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

г) принятие администрацией МО рабочий поселок Новогуровский решения о предоставлении земельного участка.

В случае наличия права у заявителя на приобретение земельного участка в администрация МО рабочий поселок Новогуровский принимает решение о предоставлении этого земельного участка.

Решение оформляется постановлением администрации МО и (или) договором на земельный участок.

Ответственным за подготовку проекта постановления администрации МО рабочий поселок Новогуровский и договора купли-продажи (аренды) земельного участка является специалист МО рабочий поселок Новогуровский .

Результатом исполнения административного действия является издание постановления администрации МО рабочий поселок Новогуровский о предоставлении земельного участка и договор земельного участка.

В случае отсутствия права у заявителя на приобретение земельного участка администрация МО рабочий поселок Новогуровский принимает решение об отказе в предоставлении этого земельного участка.

Результатом исполнения административного действия является письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

3. Формы контроля за исполнением административного регламента

3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации МО . рабочий поселок Новогуровский

Ответственность специалиста комитета закрепляется в его должностной инструкции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом комитета положений настоящего административного регламента.

3.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации МО и включает в себя рабочий поселок Новогуровский проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов комитета.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, представляющего
муниципальную услугу

1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.

3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба направляется:

1) по адресу 301382 , Россия , Тульская область, Алексинский район, поселок Новогуровский ,улица Центральная дом 21

2) по телефону/факсу: (48753) 79852,79401,79542

3) по электронной почте: admin@novogurovo.ru

4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

8. Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры".