Приложение. Положение о статусе депутата Собрания представителей муниципального образования Кимовский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Кимовский район
от 28.09.2017г. N 86-431

Положение
о статусе депутата Собрания представителей
муниципального образования Кимовский район

1. Депутат Собрания представителей
муниципального образования Кимовский район

1. Депутат Собрания представителей муниципального образования Кимовский район (далее - депутат Собрания представителей) - гражданин, избранный в Собрание представителей муниципального образования Кимовский район (далее - Собрание представителей).

2. Депутат, замещающий должность в Собрании представителей, - председатель Собрания представителей, заместитель председателя Собрания представителей, председатели постоянных депутатских комиссий Собрания представителей.

3. Депутат Собрания представителей является представителем населения муниципального образования Кимовский район, избранным в Собрание представителей в соответствии с законодательством о муниципальных выборах, наделенным полномочиями, предусмотренными федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования Кимовский район.

4. Право быть избранным депутатом Собрания представителей имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

5. Депутату Собрания представителей гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

6. В своей деятельности депутат Собрания представителей руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования Кимовский район (далее - Устав муниципального образования), регламентом Собрания представителей муниципального образования Кимовский район (далее - регламент Собрания представителей), правовыми нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования Кимовский район и настоящим Положением.

7. Депутат Собрания представителей в целях реализации своих полномочий может взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации, Тульской области, органами местного самоуправления, избирателями, политическими партиями, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации.

8. Депутату возмещаются за счет средств местного бюджета расходы, связанные с его деятельностью, в порядке и в размерах, устанавливаемых Собранием представителей муниципального образования Кимовского района.

2. Срок полномочий депутата Собрания представителей

9. Срок полномочий депутата Собрания представителей составляет пять лет, и начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы представительного органа, местного самоуправления нового созыва.

10.Установленный срок полномочий депутата Собрания представителей не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не установлено федеральным законом.

11. Полномочия депутата Собрания представителей не подлежат передаче другому лицу.

3. Удостоверение депутата

12. Депутат имеет депутатское удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

4. Условия осуществления депутатом
Собрания представителей депутатской деятельности

13. На основании Устава муниципального образования Кимовский район депутат Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

14. При осуществлении депутатской деятельности депутат Собрания представителей обязан представлять сведения о своих  доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, об их обязательствах имущественного характера, сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, об их обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих расходах и о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Тульской области от 29.05.2017г. N 36-ЗТО "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений".

15. Депутат Собрания представителей при наличии оснований, которые определяются Федеральным законом от 25.12.2008г N273 ФЗ "О противодействии коррупции" обязан сообщать в комиссию о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта

16. Депутат Собрания представителей должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Депутатские объединения в Собрании представителей

17. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием представителей, депутаты Собрания представителей образуют депутатские объединения (фракции) в соответствии с Уставом муниципального образования и регламентом Собрания представителей.

6. Формы депутатской деятельности депутата Собрания представителей

18. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Собрания представителей;

2) участие в работе постоянных депутатских комиссий Собрания представителей;

3) участие в работе временных комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием представителей;

4) участие в работе депутатских фракций;

5) участие в нормотворческой деятельности Собрания представителей;

6) участие в выполнении поручений Собрания представителей;

7) обращение с депутатским запросом;

8) участие в публичных слушаниях;

9) работа с избирателями;

10) отчет о работе депутата Собрания представителей перед избирателями.

Деятельность депутата Собрания представителей может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования, регламентом Собрания представителей и решениями Собрания представителей.

7. Участие депутата Собрания представителей в заседаниях
Собрания представителей и в работе постоянных депутатских комиссий

19. Депутат Собрания представителей принимает личное участие в заседаниях Собрания представителей и постоянной депутатской комиссии Собрания представителей (далее - комиссия), членом которой он является.

20. Депутат Собрания представителей пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания представителей, соответствующей комиссии.

21. В случае невозможности присутствия на заседании Собрания представителей,  комиссии, членом которой он является, по уважительной причине депутат Собрания представителей заблаговременно информирует об этом соответственно главу муниципального образования Кимовский район, председателя комиссии, членом которой он является.

В качестве уважительных причин отсутствия на заседаниях Собрания представителей, комиссии могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие депутату Собрания представителей принимать участие в их работе (например, болезнь депутата Собрания представителей, нахождение его в командировке, отпуск, невозможность присутствия  вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, тому подобные обстоятельства).

22. Депутат Собрания представителей может принимать участие в работе постоянных комиссий, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.

23. Депутат Собрания представителей на заседаниях Собрания представителей и комиссий, членом которой он является, имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Собрания представителей, соответствующей комиссии;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подотчетных Собранию представителей, соответствующей комиссии;

4) ставить вопросы о разработке и принятии новых правовых актов;

5) вносить на рассмотрение заседания проекты правовых актов;

6) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

7) выступать с обоснованием конкретных предложений по рассматриваемому вопросу, включенному в повестку дня, и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам правовых актов Собрания представителей.

8. Реализация прав депутатом Собрания представителей
при осуществлении депутатской деятельности

24. Депутат Собрания представителей (группа депутатов) имеет право на обращение в письменной форме к руководителям и должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования Кимовский район, по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

25.  Если обращение касается фактов нарушения государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами Конституции Российской Федерации, федерального или областного законодательств, нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, то Собрание представителей признает его особой формой обращения - депутатским запросом - и рассматривает на своем заседании.

26. Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны представить на него ответ в письменной или устной (на заседании Собрания представителей) форме в установленный законодательством срок.

Письменный ответ на запрос Собрания представителей оглашается председательствующим на заседании Собрания представителей.

27. По предложению автора соответствующего запроса лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено Собранием представителей на заседание (либо слушание) для дачи необходимых разъяснений.

28. Депутат Собрания представителей имеет право на правотворческую инициативу, которое осуществляется в форме внесения в Собрание представителей:

- проектов нормативных правовых актов и поправок к ним;

- предложений о разработке и принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления либо о признании этих актов утратившими силу.

Порядок осуществления правотворческой инициативы определяется Уставом муниципального образования и регламентом Собрания представителей.

29. По вопросам депутатской деятельности депутат Собрания представителей пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования Кимовский район, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

30. Депутат Собрания депутатов вправе получать документы Собрания представителей, а также другие информационные и справочные материалы.

При обращении депутата Собрания представителей в органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица указанных органов власти предоставляют ему необходимую информацию при соблюдении требований федерального законодательства о государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

31. Не допускается вмешательство депутата Собрания представителей при осуществлении им депутатских полномочий в хозяйственную деятельность организаций, деятельность общественных объединений, оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность.

32. Депутат Собрания представителей имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.

9. Взаимоотношения депутата Собрания представителей с избирателями

33. Депутат Собрания представителей во взаимоотношениях с избирателями осуществляет следующие полномочия:

1) принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей;

2) рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления, жалобы и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан, дает на них ответы;

3) ведет прием избирателей;

4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения по вопросам депутатской деятельности в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

34. Депутат Собрания представителей один раз в год отчитывается перед избирателями о своей деятельности и о деятельности Собрания представителей  за отчетный период.

35. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для проведения приемов и отчетов перед избирателями.

Администрация муниципального образования Кимовский район определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых ею для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Депутатская этика

36. Депутат Собрания представителей не вправе использовать в личных целях, а также в интересах лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве, преимущества своего депутатского статуса.

37. Депутат Собрания представителей, участвуя в заседаниях Собрания представителей, постоянных комиссий Собрания представителей, создаваемых Собранием депутатов временных комиссий и рабочих групп:

1) должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании, депутатам Собрания представителей, и иным лицам, присутствующим на заседании;

2) не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания представителей, граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать выражения, разжигающие национальную и социальную рознь, использовать заведомо недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать нецензурные выражения;

3) не допускать выступлений без предоставления ему слова, выступлений не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня, выкриков, прерывания выступающих, переговоров по мобильным телефонам.

11. Заключительные положения

38.  Нарушение настоящего Положения, регулирующего деятельность депутата Собрания представителей, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.