Приложение 1. Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Белевский район
от 22.05.2017 N 570

Положение
об учебно-консультационных пунктах
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП ГО и ЧС) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, способам защиты от опасности, возникающей при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера.

Создаются УКП ГО и ЧС в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и методических рекомендаций МЧС России органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Основная цель УКП ГО и ЧС - максимально привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) как мирного, так и военного времени.

Перед УКП ГО и ЧС ставятся следующие задачи:

- обучить граждан способам защиты от современных средств поражения;

- выработать у населения уверенность в надежности средств и способов защиты от ЧС любого характера;

- привить населению навыки действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

- повысить морально-психологическое состояние населения, помочь правильно оценить складывающуюся обстановку для принятия разумных и адекватных действий;

- научить население правилам защиты детей в чрезвычайных ситуациях и обеспечению их безопасности при выполнении мероприятий гражданской обороны (далее - ГО);

- активно пропагандировать (разъяснять) роль, значение и задачи ГО в Российской системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в современных условиях.

УКП ГО и ЧС создаются при предприятиях, учреждениях, организациях расположенных на территории муниципального образования Белевский район. Руководитель гражданской обороны предприятия, учреждения, организации издает приказ (распоряжение) о создании УКП ГО и ЧС. Непосредственное руководство УКП ГО и ЧС осуществляет руководитель предприятия, учреждения, организации.

В своей работе руководитель ГО руководствуется:

- законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями правительства Тульской области и администрации муниципального образования Белевский район;

- приказами и распоряжениями территориальных руководителей ГО и органов местного самоуправления;

- указаниями органов управления по делам ГО ЧС;

- положением об учебно-консультационных пунктах ГО и ЧС;

- другими руководящими документами, регламентирующими работу учебно-консультационных пунктов.

Общее руководство по подготовке населения в УКП ГО и ЧС осуществляет сектор по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС, ООС администрации муниципального образования Белевский район.

Работа УКП ГО и ЧС обычно строится по 2 направлениям:

1) создание учебных групп численностью 10-12 человек;

2) консультационная деятельность.

В каждой группе может быть назначен старший, отвечающий за оповещение и сбор группы, ведение журнала учета. Группы создаются, как правило, из числа сотрудников одного предприятия, организации, учреждения, жителей одного дома, подъезда.

В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники организаций, учреждений, предприятий, активисты из числа офицеров запаса, ветеранов войны и труда, предварительно прошедших подготовку на курсах ГО ЧС. Занятия по медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят работники учреждений здравоохранения. Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем привлекаются инструкторы курсов ГО ЧС, работники сектора по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС, ООС администрации муниципального образования Белевский район.

Основным документом по работе УКП ГО и ЧС является "Расписание занятий" (консультаций), составленное из расчета 12 часов на учебный год.

Темы занятий и количество часов на их изучение определяется с учетом местных условий и степени подготовленности обучаемых. Расписание занятий утверждает руководитель ГО (руководитель предприятия, учреждения, организации).

Продолжительность одного занятия согласуется со слушателями учебной группы, и, как правило, составляет 45 мин. Работа УКП ГО и ЧС регламентируется годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня.

Для поднятия престижа УКП ГО и ЧС, определения лучших УКП в муниципальном образовании Белевский район сектор по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС, ООС администрации муниципального образования Белевский район организует и проводит смотры-конкурсы на образцовый УКП ГО и ЧС. Могут также проводиться соревнования между УКП ГО и ЧС.

По результатам этих мероприятий издается постановление администрации муниципального образования Белевский район, в котором должны быть подведены итоги работы УКП ГО и ЧС за год.

Учебно-материальная база УКП ГО и ЧС оборудуется исходя из имеющихся возможностей, в соответствии с рекомендациями сектора по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС, ООС администрации муниципального образования Белевский район.

Главное требование при оборудовании УКП ГО и ЧС - наглядность, простота информации, доступность в понимании демонстрируемых материалов.

Занятия на УКП ГО и ЧС проводятся в соответствии с Программой подготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в ЧС, утвержденной МЧС России.

Формы подготовки неработающего населения:

- практические занятия, беседы, уроки в форме вопросов и ответов;

- просмотр учебных видеозаписей;

- привлечение на учения и тренировки;

- самостоятельное изучение памяток и литературы;

- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от ЧС.